王剛

國(guó)有企業(yè)是全面建成小康社會(huì)的重要力量，是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要支柱，是黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)。國(guó)有企業(yè)要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)重大政治原則，為國(guó)企深化改革、實(shí)現(xiàn)全面科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。本文結(jié)合實(shí)際，就全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)下，如何做好國(guó)企黨建工作談一些思考和認(rèn)識(shí)。

一、加強(qiáng)新形勢(shì)下國(guó)企黨建工作的重要性

在推進(jìn)實(shí)施“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局新的歷史時(shí)期，面對(duì)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的黨建工作新常態(tài)和當(dāng)前國(guó)企改革正處于攻堅(jiān)期和深水區(qū)的關(guān)鍵階段，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)國(guó)企黨建工作的重要意義和深遠(yuǎn)影響，是全面推進(jìn)國(guó)企黨建工作，引領(lǐng)保障企業(yè)全面深化改革、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。

（一）加強(qiáng)國(guó)企黨建工作，是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的重要方面和必然要求。國(guó)有企業(yè)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，作為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨之“全面”，就必須加強(qiáng)國(guó)企黨建工作。

（二）加強(qiáng)國(guó)企黨建工作，是推進(jìn)企業(yè)全面深化改革的政治保障。國(guó)有企業(yè)要達(dá)到“投資有效益、產(chǎn)品有市場(chǎng)、企業(yè)有利潤(rùn)、員工有收入、政府有稅收”的目標(biāo)要求，就必須認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)國(guó)企黨建工作的一系列要求，切實(shí)加強(qiáng)國(guó)企黨建工作，為企業(yè)深化改革提供強(qiáng)有力的政治保障。

（三）加強(qiáng)國(guó)企黨建工作，是促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展的重要途徑和有力舉措。從社會(huì)責(zé)任講，國(guó)有企業(yè)作為我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度的構(gòu)成主體和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“頂梁柱”，承擔(dān)著促進(jìn)社會(huì)和諧的重要責(zé)任。因此，國(guó)有企業(yè)黨建工作必須以加強(qiáng)黨的先進(jìn)性為主線，凝聚和團(tuán)結(jié)一切力量，維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧。

二、當(dāng)前國(guó)企黨建工作存在的突出問(wèn)題及原因分析

當(dāng)前，不論是企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是黨建工作都進(jìn)入新常態(tài)，國(guó)企黨建工作要適應(yīng)新常態(tài)，得到切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)，就必須突出問(wèn)題導(dǎo)向，認(rèn)真查找問(wèn)題，深刻分析根緣，為做好新形勢(shì)下國(guó)企黨建工作夯實(shí)基礎(chǔ)。

（一）法定地位體現(xiàn)不明確，主要是體制機(jī)制不完善的原因。部分二級(jí)及基層企業(yè)因存在相關(guān)體制機(jī)制建設(shè)上跟進(jìn)不及時(shí)，對(duì)公司《章程》的修訂正處“進(jìn)行時(shí)”，還未將黨建工作新的總體要求及時(shí)列入其中。有些黨員干部對(duì)“雙向進(jìn)入、交叉任職”體制和企業(yè)黨組織的定位認(rèn)識(shí)不準(zhǔn)確，落實(shí)“一崗雙責(zé)”不到位。

（二）政治核心作用發(fā)揮不充分，主要是方式途徑不暢通的原因。當(dāng)前，有些國(guó)有企業(yè)基層黨支部和普通黨員對(duì)黨和國(guó)家方針政策的學(xué)習(xí)不夠積極，理論指導(dǎo)實(shí)踐能力欠缺；有些企業(yè)黨組織“三重一大”決策等制度不科學(xué)，存在決策前的溝通、醞釀不充分等問(wèn)題。

（三）結(jié)合中心工作不緊密，主要是載體措施不科學(xué)的原因。從工作實(shí)踐看，有些企業(yè)黨組織書記安排部署工作多、檢查指導(dǎo)工作少。有些單位黨建工作基層基礎(chǔ)還不夠牢固，有些企業(yè)還存在機(jī)構(gòu)不健全、黨務(wù)工作者隊(duì)伍素質(zhì)較低等問(wèn)題；有些黨內(nèi)組織生活不夠嚴(yán)格，“三會(huì)一課”制度落實(shí)不力、不夠扎實(shí)等問(wèn)題。

（四）落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任不到位，主要是教育監(jiān)督不全面的原因。在實(shí)際工作中，有些企業(yè)的班子成員落實(shí)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”不夠到位，有些黨員干部在執(zhí)行作風(fēng)建設(shè)規(guī)定的思想自覺(jué)上還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。有些單位對(duì)黨支部如何落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”還沒(méi)有形成系統(tǒng)的制度規(guī)定。

三、切實(shí)加強(qiáng)新形勢(shì)下國(guó)企黨建工作的幾點(diǎn)思考

面對(duì)新常態(tài)、新形勢(shì)、新要求，國(guó)有企業(yè)黨組織必須落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，切實(shí)肩負(fù)起黨執(zhí)政的重要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)這一重要職責(zé)。

（一）全面健全體制機(jī)制，從嚴(yán)落實(shí)制度規(guī)定，切實(shí)明確國(guó)企黨組織的法定地位。各級(jí)黨組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)《若干意見(jiàn)》精神，明確黨組織在企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和地位，積極探索現(xiàn)代企業(yè)制度下企業(yè)黨組織與股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層的關(guān)系，發(fā)揮好黨組織的把關(guān)、定向、監(jiān)督、保障職責(zé)。落實(shí)黨管人才原則，明確企業(yè)黨組織選人用人職責(zé)、健全選人用人機(jī)制、規(guī)范選拔任用程序，不斷健全“雙向進(jìn)入、交叉任職”管理體制。建立人才培養(yǎng)機(jī)制，研究制定人才發(fā)展規(guī)劃，探索建立符合企業(yè)人才特點(diǎn)的引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、激勵(lì)等工作機(jī)制。完善黨建工作激勵(lì)機(jī)制，切實(shí)以健全有效的制度保證黨組織在企業(yè)的法定地位得到充分體現(xiàn)。

（二）全面落實(shí)方針政策，從嚴(yán)參與重大決策，充分發(fā)揮國(guó)企黨組織的政治核心作用。始終堅(jiān)持把理論武裝放在首要位置，充分利用各種宣傳媒介、廣泛采取“微型黨課”、學(xué)習(xí)研討、心得交流等黨員職工樂(lè)于接受的形式，加大學(xué)習(xí)宣傳教育力度，使每一名職工都能及時(shí)學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)黨和國(guó)家的方針政策，保證貫徹落實(shí)到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)第一線。

（三）全面融入中心工作，嚴(yán)格落實(shí)黨建責(zé)任，提升黨建工作實(shí)效。要始終堅(jiān)持融入中心開展工作，把黨建工作與安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、項(xiàng)目建設(shè)等中心工作緊密結(jié)合起來(lái)，在企業(yè)發(fā)展上以正確的方向引領(lǐng)，在部署落實(shí)上與中心工作同步，在機(jī)制上與企業(yè)管理相互協(xié)調(diào)融合，在載體上與各單位實(shí)際相互匹配，在效果評(píng)價(jià)上與中心工作相互檢驗(yàn)，不斷深化黨員主題實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)黨建與中心工作相互融入。

（四）全面加強(qiáng)教育預(yù)防，從嚴(yán)落實(shí) “兩個(gè)責(zé)任”，營(yíng)造國(guó)企發(fā)展良好政治生態(tài)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員干部的監(jiān)督管理，深入組織開展黨風(fēng)廉政宣傳教育，筑牢黨員干部“不想腐”、“不愿腐”的思想道德防線。要始終嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，不斷強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)化、長(zhǎng)效化、經(jīng)?；π纬勺黠L(fēng)建設(shè)新常態(tài)，為國(guó)企全面深化改革營(yíng)造良好的政治生態(tài)和作風(fēng)環(huán)境。