羅小寧

摘要：公文對于機關單位來說具有非常重要的作用，它是機關單位面向外界的直接途徑，公文的水平高低會在很大程度上影響到機關的“臉面”，同時也會反映出機關的工作情況和管理情況的好壞。公文審核工作的開展可以全面的發(fā)現公文中存在的問題，及時進行改正，從而提高公文的整體質量，它是防范公文中錯誤內容流出的必要環(huán)節(jié)。本文以嚴格控制公文審核工作入手，詳細的介紹了審核內容和方法，希望能夠為提高公文質量提供幫助。

關鍵詞：嚴格控制；公文審核；提高公文質量

公文審核工作的開展是在公文交稿復印前進行的，而其開展主要參考的依據主要有國家制定的黨政機關公文處理工作條例、黨政機關公文格式等，另外公文審核工作的開展主要包括政策界限、決策意圖、實施措施、行文程序等幾大方面。其實我們可以將公文審核看作是起草的后續(xù)工作，它可以將起草的公文進行完善和檢查，從而提高公文的質量。

一、審核政策界限的清晰性

公文在很多時候是用來傳達政策指令的，所以一篇合格的公文首先就要具備正確的、強烈的政治色彩。審核人員在對公文審核的過程中一定要注意公文的政策界限，要把當下政治現狀放在首位，持續(xù)的加強自身的政治理解和領悟，為公文把好政策關。

公文在政策界限的審核過程中，要明確公文內容的基本政治立場，要找到公文所需要體現的觀點、公文中所提出的意見、措施、方式等，這些內容一定要與當前形勢緊密結合，要符合國家的黨政方針，要在我國的法律法規(guī)要求范圍內；另外還要審核公文內容是不是與當前行業(yè)規(guī)定矛盾，是不是有政策界限不清晰，或者是故意將政策界限的范圍擴大和縮小的情況；如果存在特殊情況或原因，需要將原有政策進行調整和更改時，有沒有相關政府和單位的簽字同意；公文中提出的觀點、建議、方法是否能夠執(zhí)行，是否存在因個人觀點而造成公文內容的片面、不切實際；公文中最終給出的結論是不是具體、正確，需要支撐的數據和理論是否完整，接收公文的單位是否同意并按照公文要求執(zhí)行等。

審核過程中，如果公文內容與法律法規(guī)不符、矛盾，審核人員需要向公文的起草單位提出，由起草單位按期對公文內容進行調整、完善。尤其需要注意一些涉及規(guī)范性的公文，一定要確保審核通過，不存在任何問題的情況下才可以呈批和發(fā)文，嚴格避免造成不必要的混亂。

二、審核決策意圖的準確性

決策是經過大家共同商討，由領導最終確定的最終方向。以制定決策和執(zhí)行決策的角度出發(fā)，其結果必然是整個企業(yè)和單位的發(fā)展方向。所以說，公文中所提出和表達的決策內容一定是領導的意圖，同時也是這篇公文的重點所在。

決策意圖審核可以從兩個方面入手，一方面是要結合會議過程的記錄以及會議紀要的內容，因為會議紀要體現的就是領導的最終決定，同時會議記錄一般都為領導的發(fā)言和大家的討論，這一部分內容也十分重要；另一方面就是公文中的引言，引言一定要是領導講話的實際內容，一定要能夠全面真實的表達領導的想法。

三、審核實施措施的可行性

公文中的實施措施是公文的重點內容，所以說審核實施措施是公文審核的重要著力點。

審核實施措施其實就是審核公文中所提出的相關措施的可行性，每一個措施的制定是不是有理有據，措施制定的條件準備是否充分，措施之間的相互關聯性和影響程度，以及措施的實施部門或者負責人有沒有沒明確指出和規(guī)定等。另外還要有詳細的時間節(jié)點進行推進，推進人是誰，只有滿足了這些條件，公文中所提出的措施才能夠快速有效的開展。

四、審核行文程序的恰當性

審核行文程序的恰當性也是公文審核中重要的一方面，要確保行文的程序符合要求和合法。主要依據黨政機關公文處理工作條例中指出的“行文規(guī)則”與“發(fā)文辦理”兩方面要求進行。

行文一定要具有必要性才可以進行，要從實際的角度去考慮，審核行文程序的過程中，要緊密的結合機關單位的相關關系和職能職責。要全面的審核公文制發(fā)的整個過程，方方面面，不但要審核公文的草擬、簽發(fā)、復核和印制，還要審核公文的用印、登記、分發(fā)等；要明確公文行文的方向，同時還要了解發(fā)文單位或者機關的權限和職責。

行文的形式非常的講究，對那些不需要用紅頭文件進行行文的我們可以用函件、白頭文件或者參閱文件替代，如果沒必要行文的，就一定不要行文。這樣不僅可以減少公文的發(fā)布數量，還能夠提高公文的整體質量，保證公文的嚴肅和權威。

五、總結

我們在審核公文的過程中，如果發(fā)現公文的文稿不符合要求，要及時的反饋發(fā)文單位和機關，限時的進行完善和調整，再進行發(fā)表。這樣才能夠確保正式發(fā)布的公文完整性和權威性，從而達到發(fā)文的目的。另外，單靠審核稿件的人員是很難保證公文的體制要求的，所以，還需要加強培訓，不斷的提高擬辦人員的的素質，發(fā)揮擬辦人員的作用，要與審核人員相輔相成、及時溝通，審核人員要將審核中的問題及時的反饋給擬辦人員，加大糾正的力度和頻率，從根本上促使大家養(yǎng)成重質量、講規(guī)范的良好習慣，為公文質量的穩(wěn)定提升做出貢獻。

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