特朗普?qǐng)?zhí)意要和前任拗著來(lái)

●本報(bào)駐美國(guó)、埃及特派記者　張朋輝　韓曉明　●本報(bào)駐美國(guó)特約記者　侯健羽　●柳玉鵬　王會(huì)聰

美國(guó)白宮于當(dāng)?shù)貢r(shí)間4日宣布，美國(guó)總統(tǒng)特朗普“本月晚些時(shí)候”將開(kāi)啟他就任以來(lái)的首次外訪?！皩捜菔呛推降幕　碧乩势赵诎讓m這樣表示。他將前往沙特、以色列以及梵蒂岡，然后到歐洲出席北約峰會(huì)和七國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)。同一天，特朗普還首次取得具有重要意義的立法勝利——推翻和取代“奧巴馬醫(yī)改”的《美國(guó)醫(yī)保法》草案在眾議院獲得支持。他本人在“忙了107天”之后回到老家紐約，與來(lái)訪的澳大利亞總理“一笑泯恩仇”。無(wú)論是首次出訪還是醫(yī)保法案，特朗普都信心滿滿。然而迎接他的將是不斷出現(xiàn)的戰(zhàn)略選擇和內(nèi)部紛爭(zhēng)。

顛覆美國(guó)總統(tǒng)首訪慣例

特朗普的首次國(guó)際訪問(wèn)可謂別出心裁。據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道，特朗普5月19日開(kāi)始沙特、以色列和梵蒂岡之行，24日去布魯塞爾參加北約會(huì)議，然后飛奔意大利西西里島參加26日開(kāi)始的七國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)?！暗谝环蛉恕泵防釈I將全程陪同。特朗普訪問(wèn)的沙特、以色列和梵蒂岡與其前任奧巴馬的首次中東之行形成鮮明對(duì)照。2009年6月，奧巴馬訪問(wèn)沙特、埃及但沒(méi)去以色列，當(dāng)時(shí)其出訪的核心是在開(kāi)羅大學(xué)向阿拉伯國(guó)家民眾發(fā)表具有“里程碑意義”的演講。布魯金斯學(xué)會(huì)執(zhí)行副總裁馬丁·因迪克認(rèn)為，與奧巴馬想獲得阿拉伯民眾的支持不同，特朗普的策略是與阿拉伯國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人直接打交道。

路透社5日分析稱，美國(guó)新總統(tǒng)首次外訪通常具有更廣泛的象征意義，特朗普選擇兩個(gè)中東國(guó)家彰顯其根除“伊斯蘭國(guó)”并要為以色列和巴勒斯坦帶來(lái)和平的承諾。特朗普此行將努力構(gòu)建穆斯林、基督徒和猶太教徒之間的合作并支持打擊恐怖主義。

特朗普與前總統(tǒng)約翰遜走出“國(guó)門”的時(shí)間相比不算太晚，后者在就任總統(tǒng)10個(gè)月后才首次出訪。盡管如此，《紐約時(shí)報(bào)》還是形容特朗普為“類似宅男”的總統(tǒng)。在奧巴馬執(zhí)政的第一年，截至2009年5月4日，他已完成3次國(guó)際訪問(wèn)行程，出訪9個(gè)國(guó)家。盡管特朗普正在顛覆美國(guó)近幾任總統(tǒng)首次出訪選擇鄰國(guó)加拿大或墨西哥的傳統(tǒng)，但在某些方面他又在遵守傳統(tǒng)，如把以色列視為密切盟友和在中東的外交重點(diǎn)，不會(huì)像奧巴馬那樣選擇與以色列總理交惡。據(jù)報(bào)道，特朗普還希望召開(kāi)以色列與阿拉伯國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)，時(shí)間或許就在今夏。

特朗普因在國(guó)家安全等問(wèn)題上高喊“美國(guó)優(yōu)先”，要求北約和中東盟國(guó)為其防務(wù)多花錢，以及實(shí)行旅行禁令而廣受批評(píng)。沙特外交大臣朱拜爾談到這次“歷史性訪問(wèn)”時(shí)開(kāi)始為特朗普說(shuō)好話：“這是一個(gè)清晰且強(qiáng)大的信息，即美國(guó)沒(méi)有敵意，可以與阿拉伯國(guó)家結(jié)成伙伴關(guān)系。”不過(guò)，美國(guó)《大西洋月刊》網(wǎng)站分析說(shuō)，特朗普將美國(guó)與沙特關(guān)系視為進(jìn)入穆斯林世界的鑰匙，但他很可能失望，因?yàn)樯程貛缀醪豢赡茏苑Q為遜尼派國(guó)家的領(lǐng)袖，更不會(huì)是伊拉克或伊朗等什葉派國(guó)家的“帶頭大哥”。盡管特朗普和以色列總理內(nèi)塔尼亞胡可能相處甚歡，但他也要面臨很多棘手問(wèn)題，特別是他曾對(duì)巴以和談進(jìn)程做出過(guò)自相矛盾的聲明。特朗普如果在一些歷史古跡邊侃侃而談，還可能引發(fā)新的“外交爆炸”。

以色列《國(guó)土報(bào)》5日發(fā)表評(píng)論員文章稱，巴以和解若能實(shí)現(xiàn)，應(yīng)由巴以雙方達(dá)成，而不是美國(guó)與其中一方，特朗普只能自視為“協(xié)調(diào)員”。以色列《新消息報(bào)》的評(píng)論不看好特朗普能發(fā)揮什么作用，認(rèn)為他對(duì)巴以沖突缺乏了解，只是急切希望獲得政治上的成功，將中東作為突破口，但取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展的可能性微乎其微，一旦介入巴以沖突失敗，就會(huì)像拋棄玩具一樣，轉(zhuǎn)而尋找新的目標(biāo)。

俄羅斯“今日經(jīng)濟(jì)”網(wǎng)5日援引俄政治分析家斯坦尼斯拉夫·貝紹克的話說(shuō)，特朗普訪問(wèn)沙特的主要目的是聯(lián)合沙特共同對(duì)抗伊朗在敘利亞的影響。鑒于美國(guó)內(nèi)部對(duì)以色列存在不同的意見(jiàn)——民主黨同情巴勒斯坦，而共和黨親以色列，特朗普訪以就是表明共和黨的立場(chǎng)。而訪問(wèn)梵蒂岡則是出于內(nèi)政的需要，以此討好美國(guó)拉美裔選民。

歐美媒體擔(dān)心，特朗普有可能在梵蒂岡遭受“最冰冷的歡迎”。美國(guó)“政治”網(wǎng)站刊文稱，教皇曾質(zhì)疑“一個(gè)只想著在任何地方建造墻壁而非橋梁的人并不是基督徒”。英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》還報(bào)道說(shuō)，今年2月，教皇批評(píng)特朗普要求墨西哥為美國(guó)掏錢建造隔離墻的做法。鑒于兩人在移民、難民和氣候變化等問(wèn)題上立場(chǎng)相左，這將是一次尷尬的會(huì)談。

醫(yī)改獲得最大立法勝利

當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月4日，特朗普取得上任以來(lái)最大的立法勝利。美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院以217票贊成、213票反對(duì)的結(jié)果投票通過(guò)《美國(guó)醫(yī)保法》草案，這意味著特朗普在廢除并替代奧巴馬《平價(jià)醫(yī)療法案》方面有了重大突破。4票的微弱優(yōu)勢(shì)，就像上演了一場(chǎng)比分膠著的美職籃比賽。這次投票是一次以黨派劃線的投票，新醫(yī)保法案獲得全部民主黨議員與20名共和黨議員支持。投票結(jié)果一公布，支持特朗普的眾議員就鼓起掌來(lái)。眾議長(zhǎng)保羅·瑞安稱：“讓我們?cè)卺t(yī)保問(wèn)題上給民眾更多的選擇權(quán)和支配權(quán)，我們中很多人為這次投票已等了7年?！碧乩势赵陔S后的慶功會(huì)上自信地說(shuō)：“這個(gè)計(jì)劃非常棒。不要忘了，我們廢除奧巴馬醫(yī)改，就是為了用更好的項(xiàng)目代替它?！彼€表示，推動(dòng)法案讓共和黨更團(tuán)結(jié)，也會(huì)使百姓的醫(yī)療費(fèi)用馬上降下來(lái)，并認(rèn)為“奧巴馬醫(yī)改”已經(jīng)死亡。

“奧巴馬醫(yī)改”自實(shí)施以來(lái)，一直受到共和黨人的批評(píng)，認(rèn)為這個(gè)計(jì)劃使得美國(guó)人醫(yī)療花費(fèi)上升。前美國(guó)陸軍情報(bào)專家詹森·欽告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》特約記者：“最初奧巴馬醫(yī)保聽(tīng)起來(lái)還不錯(cuò)，但后來(lái)成了一個(gè)被貪婪的保險(xiǎn)公司炮制的玩笑，被說(shuō)謊的政客販賣給公民?！?/p>

《美國(guó)醫(yī)保法》草案取消“奧巴馬醫(yī)改”對(duì)高收入、保險(xiǎn)公司征稅的規(guī)定，取消對(duì)未購(gòu)買醫(yī)保公民的處罰，允許對(duì)高齡等人群提高保費(fèi)，將“奧巴馬醫(yī)改”中以收入為依據(jù)發(fā)放補(bǔ)貼轉(zhuǎn)為根據(jù)投保者年齡進(jìn)行稅收抵免，在2020年后減少對(duì)各州擴(kuò)展醫(yī)療補(bǔ)助項(xiàng)目的支持等。法案還將向美國(guó)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)停止撥款1年，體現(xiàn)了共和黨反對(duì)墮胎的立場(chǎng)。該法案還給各州更大的自主權(quán)，如“奧巴馬醫(yī)改”禁止保險(xiǎn)公司以申請(qǐng)者患有疾病為由拒絕其申請(qǐng)或者變相提高保費(fèi)，新法案將這一監(jiān)管權(quán)力下放到各州，各州可以自行“豁免”這一規(guī)定。

今年3月份，共和黨人曾嘗試在眾議院推動(dòng)《美國(guó)醫(yī)保法》草案投票，但因共和黨內(nèi)部對(duì)該草案存在嚴(yán)重分歧，最后撤回了該草案。在眾議院投票前一天，兩黨議員激烈辯論，共和黨人作出部分妥協(xié)，如提出未來(lái)10年聯(lián)邦政府將撥款1380億美元補(bǔ)貼那些因?yàn)槿∠皧W巴馬醫(yī)改”而導(dǎo)致保費(fèi)上升的人群。

相比共和黨議員的春風(fēng)得意，民主黨議員則心有不甘，他們?cè)趪?guó)會(huì)大廈高呼“否決、再見(jiàn)”，指責(zé)這份新醫(yī)保法案將傷害選民，會(huì)導(dǎo)致共和黨議員在明年的競(jìng)選中失利。美國(guó)國(guó)會(huì)預(yù)算局的一份報(bào)告顯示，共和黨人最初版本的醫(yī)保法案可能將使2400萬(wàn)美國(guó)人失去保險(xiǎn)。眾議院少數(shù)黨領(lǐng)袖南?！づ迓逦鞅硎荆骸疤乩势帐谴蛑t(yī)保法案幌子，實(shí)際上是為億萬(wàn)富翁減稅?！泵绹?guó)媒體分析認(rèn)為，新法案是共和黨取得的重要?jiǎng)倮?，可能?huì)提高患者負(fù)擔(dān)，使數(shù)百萬(wàn)人失去醫(yī)保，因此在參議院還會(huì)面臨不同的聲音。

“百日新政”后首回紐約

美國(guó)媒體還關(guān)注特朗普在“百日新政”后首次回到自己的老家紐約，與來(lái)訪的澳大利亞總理特恩布爾在美國(guó)航空母艦“無(wú)畏”號(hào)博物館會(huì)面，并出席紀(jì)念二戰(zhàn)珊瑚海戰(zhàn)役75周年的活動(dòng)。今年1月，特朗普在和特恩布爾通話時(shí)，因接收難民問(wèn)題產(chǎn)生分歧“任性地”掛斷電話。不過(guò)，這次會(huì)面特朗普收斂了他的急脾氣，和澳總理談笑風(fēng)生，商討美澳兩國(guó)合作應(yīng)對(duì)朝鮮核危機(jī)、打擊阿富汗境內(nèi)恐怖組織等問(wèn)題。第一次見(jiàn)到曾被自己戧過(guò)的盟友，特朗普沒(méi)忘了說(shuō)：“我們相處得很好。我們有一個(gè)奇妙的關(guān)系，我愛(ài)澳大利亞！”

美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）還援引一位不愿透露姓名的特朗普朋友的話說(shuō)：“特朗普不在紐約已有107天，這是他1946年6月在皇后區(qū)出生后離開(kāi)紐約時(shí)間最長(zhǎng)的一次?！眻?bào)道還說(shuō)，紐約塑造了特朗普，但很多紐約民眾并不支持他，在特朗普大廈外，依舊有抗議他的人。因此，特朗普忙了3個(gè)多月后重回紐約有特殊意義，他將回頭看看自己做對(duì)了什么、做錯(cuò)了什么。

在紐約，很多輿論指責(zé)特朗普花在家人身上的安保費(fèi)用過(guò)高。前美國(guó)陸軍情報(bào)專家詹森·欽告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》特約記者：“左派就是對(duì)安保的巨額花銷吹毛求疵。實(shí)際上是奧巴馬開(kāi)的先河，現(xiàn)在人們卻來(lái)抱怨，只是因?yàn)檫@個(gè)人是特朗普?！闭采?008年和2012年曾支持民主黨，但出于對(duì)美國(guó)政治的失望，他轉(zhuǎn)而支持特朗普：“我寧可把選票投給米老鼠，就是想看看一個(gè)不是建制派的政客進(jìn)駐總統(tǒng)辦公室?！爆F(xiàn)在他看到主流媒體有關(guān)特朗普的負(fù)面報(bào)道就會(huì)打個(gè)問(wèn)號(hào)，他更相信特朗普選舉期間的承諾。

特朗普還選在周四國(guó)家祈禱日這一天，在白宮玫瑰園簽署“宗教自由行政令”，他有關(guān)“美國(guó)是一個(gè)能保護(hù)每個(gè)人宗教信仰自由的國(guó)家”的言論受到很多網(wǎng)民的質(zhì)疑?？梢哉f(shuō)，在民意日益分裂、社會(huì)階層已固化的美國(guó)，愿意給特朗普重振美國(guó)“機(jī)會(huì)”的民眾和繼續(xù)指責(zé)他的人將一直爭(zhēng)論下去?！?/p>