沈汝濱

為解決基層黨建“活動(dòng)不夠經(jīng)常、作用發(fā)揮‘弱化、黨員形象不突出”等問題，自2014年起，沈陽市沈北新區(qū)細(xì)化管理模式，開展了覆蓋全區(qū)的黨員“星級(jí)管理”工作，有效地促進(jìn)了黨內(nèi)組織生活規(guī)范化、常態(tài)化，切實(shí)把從嚴(yán)治黨要求落到實(shí)處，大力夯實(shí)了基層黨建工作基礎(chǔ)。

季度評(píng)定黨員星級(jí)，有效規(guī)范黨內(nèi)組織生活。黨員“星級(jí)管理”，即通過建立黨員星級(jí)管理系統(tǒng)，設(shè)定“0—5”六個(gè)等次星級(jí)，結(jié)合黨員參加組織生活和作用發(fā)揮情況，以季度為周期，對(duì)全體黨員進(jìn)行星級(jí)評(píng)定。每個(gè)季度末，各基層黨支部將黨員參加活動(dòng)情況記入星級(jí)管理系統(tǒng)，自動(dòng)生成本支部的“零星”或“一星”黨員。同時(shí)，組織召開支部全體黨員大會(huì)，逐個(gè)聽取黨員工作匯報(bào)，由全體與會(huì)黨員投票推選出三分之一的“二星”黨員。在街道、經(jīng)濟(jì)區(qū)或區(qū)直機(jī)關(guān)黨（工）委，組織召開黨建工作述職會(huì)議，由全體與會(huì)黨組織書記和黨（工）委班子投票推選出三分之一的好支部，由星級(jí)管理系統(tǒng)進(jìn)行加權(quán)計(jì)分后，評(píng)出“三星”黨員。區(qū)委通過召開常委會(huì)議，按照黨（工）委日常工作，投票推選出三分之一的好組織后，由系統(tǒng)進(jìn)行加權(quán)計(jì)入黨員得分，評(píng)出“四星”黨員。綜合累計(jì)評(píng)定結(jié)果，在全區(qū)進(jìn)行黨內(nèi)表彰時(shí)，獲得區(qū)級(jí)及以上表彰的優(yōu)秀黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者為“五星”黨員。經(jīng)過層層評(píng)定，沈北新區(qū)各級(jí)基層黨組織，以“星級(jí)管理”為平臺(tái)，以黨內(nèi)各項(xiàng)活動(dòng)為載體，充分發(fā)揮民主評(píng)議方式，積極引導(dǎo)黨員參加黨內(nèi)活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)規(guī)章制度，扎實(shí)開展黨內(nèi)組織生活，確保了黨內(nèi)生活的規(guī)范化、黨員參加活動(dòng)的常態(tài)化。目前，全區(qū)1.8萬名黨員，除外出務(wù)工、年老體弱等特殊原因外，已有1.6萬名黨員納入“星級(jí)管理”，有效地規(guī)范了黨內(nèi)組織生活。

綜合運(yùn)用星級(jí)評(píng)定結(jié)果，大力夯實(shí)基層組織堡壘。開展“星級(jí)管理”、評(píng)選“星級(jí)黨員”，關(guān)鍵在于結(jié)果的綜合運(yùn)用。在涉農(nóng)社區(qū)黨組織換屆中，依托黨員“星級(jí)管理”工作，沈北新區(qū)對(duì)班子成員推薦人選資格提出了指導(dǎo)意見。要求有兩次以上被評(píng)為二星級(jí)以下的黨員，一般不作為推薦人選，切實(shí)把好農(nóng)村社區(qū)基層領(lǐng)導(dǎo)班子的選配入口關(guān)。換屆選舉產(chǎn)生的社區(qū)黨組織書記大都是各支部評(píng)選出的二星級(jí)黨員，這不僅得到了全體黨員的認(rèn)可，更有效地提升了基層黨組織戰(zhàn)斗力。在干部競(jìng)爭(zhēng)上崗工作中，沈北新區(qū)將黨員“星級(jí)管理”評(píng)定結(jié)果作為選拔任用干部的重要依據(jù)，納入《中共沈北新區(qū)區(qū)委干部管理辦法》中資歷和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)辦法考核環(huán)節(jié)，直接計(jì)入資歷和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)，真正實(shí)現(xiàn)了選拔領(lǐng)導(dǎo)干部重實(shí)干、重業(yè)績(jī)、重基層、重黨建的用人導(dǎo)向。實(shí)踐證明，這套簡(jiǎn)便易行、行之有效的干部管理辦法，既增強(qiáng)了隊(duì)伍的流動(dòng)性，又提升了班子的先進(jìn)性，實(shí)現(xiàn)了“能者上、平者讓、庸者下”，暢通了干部“下”的出口，讓想干事、能干事的人有了舞臺(tái)，一批優(yōu)秀的年輕黨務(wù)干部脫穎而出，激發(fā)了干部隊(duì)伍活力。

發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)，全面提升服務(wù)能力水平。圍繞“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育總體要求，沈北新區(qū)以深入開展黨員“星級(jí)管理”工作為抓手，由“星級(jí)黨員”帶頭，在全區(qū)基層黨組織和廣大黨員隊(duì)伍中深入開展以“創(chuàng)新改革當(dāng)先鋒、立足崗位促振興”為主題的實(shí)踐活動(dòng)?；顒?dòng)開展以來，全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部，依托黨員“星級(jí)管理”平臺(tái)，在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子的帶動(dòng)下，通過 “兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育專題討論、創(chuàng)新方式講黨課、“學(xué)習(xí)毛豐美、實(shí)干促振興”為主題的專題組織生活會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨內(nèi)規(guī)章制度和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，端正了思想作風(fēng)，堅(jiān)定了政治方向，站穩(wěn)了政治立場(chǎng)，嚴(yán)守了政治紀(jì)律。同時(shí)，扎實(shí)開展“向身邊星級(jí)黨員（二星以上）學(xué)習(xí)”和“學(xué)思踐悟”兩個(gè)載體活動(dòng)，號(hào)召全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員以毛豐美同志為榜樣，把身邊黨性強(qiáng)、成績(jī)好、形象佳的“星級(jí)黨員”作為標(biāo)桿，引導(dǎo)廣大黨員以典型為鏡、見賢思齊，學(xué)有榜樣、行有示范。（作者單位：沈陽市沈北新區(qū)區(qū)委組織部）