要引領(lǐng)法國(guó)“前進(jìn)”，馬克龍需闖多關(guān)（焦點(diǎn)話題）

崔洪建

在5月7日的法國(guó)總統(tǒng)大選終極對(duì)決中，來(lái)自“中間派”的馬克龍以65%的得票率擊敗極右翼對(duì)手勒龐，成為法蘭西第五共和國(guó)歷史上的第八任總統(tǒng)。盡管在5月3日充滿“粗暴、刻薄”氣氛的最后一場(chǎng)電視辯論結(jié)束后，已經(jīng)具有“總統(tǒng)相”的馬克龍領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步擴(kuò)大，但對(duì)于如果投票率過(guò)低就可能讓極右翼有機(jī)可乘的擔(dān)憂、選前最后一刻爆出馬克龍可能擁有“海外秘密賬戶”傳聞等，都讓這場(chǎng)牽動(dòng)法國(guó)、歐洲乃至世界神經(jīng)的政治角逐將懸念保持到了最后。

不過(guò)，法國(guó)總統(tǒng)大選落幕并未終結(jié)反而激發(fā)出更多懸念，理想主義者馬克龍以“前進(jìn)”為政治號(hào)召，但總統(tǒng)馬克龍要想如愿引領(lǐng)法國(guó)“前進(jìn)”卻還需要克服諸多不確定性。

不確定性之一：在民意分裂中能否重塑共識(shí)？

法國(guó)社會(huì)對(duì)于未來(lái)發(fā)展路徑的共識(shí)破裂已是不爭(zhēng)的事實(shí)，大選結(jié)果將這種分裂暴露得更為充分。盡管有67%的法國(guó)民眾把票投給了馬克龍，但這其中有相當(dāng)一部分民眾是出于“拒絕勒龐”的考慮，而非支持馬克龍和他的政策主張。

馬克龍?jiān)趧龠x后的集會(huì)演說(shuō)中強(qiáng)調(diào)自己是“法國(guó)民眾的總統(tǒng)”，要求法國(guó)社會(huì)“重新團(tuán)結(jié)”起來(lái)，表明他本人也意識(shí)到法國(guó)社會(huì)的分裂現(xiàn)狀前所未有。勒龐和極右翼盡管敗北，但33%的支持率已經(jīng)幾乎是15年前老勒龐在第二輪得票率的兩倍，表明至少1/3的法國(guó)選民是支持其保守、排外主張的，而且立場(chǎng)要比馬克龍的支持者更堅(jiān)定。此外，接近25%的棄選率是1969年以來(lái)法國(guó)歷次選舉中的最高紀(jì)錄，這些沒(méi)有參與投票的選民用更為直接的方式，表達(dá)了對(duì)當(dāng)前法國(guó)政治的失望和對(duì)未來(lái)前途的迷茫。

作為總統(tǒng)的馬克龍應(yīng)當(dāng)盡快擺脫“競(jìng)選政治”，盡力抑制由于激烈競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生的黨際、派系和族群矛盾，塑造“全民總統(tǒng)”的形象并著力尋求社會(huì)共識(shí)。但在總統(tǒng)大選中提前出局的傳統(tǒng)政黨和極右、極左勢(shì)力不會(huì)輕易“成全”馬克龍，各方將在6月舉行的法國(guó)國(guó)民議會(huì)選舉中繼續(xù)全力角逐，各種矛盾和分歧將再次被放大。

不確定性之二：“中間改革派”能否站穩(wěn)腳跟？

馬克龍要走將左右翼主張“兼收并蓄”的中間道路并維護(hù)其“改革派”的形象，接下來(lái)的國(guó)民議會(huì)選舉結(jié)果和新一屆法國(guó)政府的組成情況，將是檢驗(yàn)其是否切實(shí)可行的試金石。

在總統(tǒng)選舉結(jié)束之前，議會(huì)選戰(zhàn)就已經(jīng)打響：因菲永丑聞纏身而出局的中右翼共和聯(lián)盟對(duì)選舉志在必得，已組建強(qiáng)大的競(jìng)選團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)戰(zhàn)；聲望不佳的左翼社會(huì)黨則將希望寄托在“滲透”和“改造”與自己頗有淵源的馬克龍之上；異軍突起的激進(jìn)左翼也大有繼續(xù)蠶食左派陣營(yíng)以提升議會(huì)座次的雄心；和馬克龍鏖戰(zhàn)至第二輪的勒龐也有了在議會(huì)選舉中繼續(xù)挺進(jìn)的底氣。馬克龍要想贏得對(duì)議會(huì)的控制，就必須拿下總共577個(gè)席位中的半數(shù)，這對(duì)于他成立不久且尚未成形的“前進(jìn)運(yùn)動(dòng)”來(lái)說(shuō)，是“不可能完成的任務(wù)”。

如果馬克龍想要順利施政并推行改革，就必須爭(zhēng)取議會(huì)多數(shù)派及其所組成政府的支持，但最有希望獲得議會(huì)多數(shù)的政黨都不可能輕易就范。如果馬克龍為獲得議會(huì)和政府支持而做出妥協(xié)，其“中間派”立場(chǎng)可能因此喪失、政策主張也可能成為交易的犧牲品；如果馬克龍執(zhí)意推進(jìn)而不愿妥協(xié)，其總統(tǒng)權(quán)能則可能受到諸般掣肘和限制，改革成效也將由此大打折扣。

只有馬克龍既能站穩(wěn)立場(chǎng)又能讓法國(guó)政治機(jī)器有效運(yùn)轉(zhuǎn)，才能讓有關(guān)“舊瓶裝新酒”的疑慮消散，才能讓勒龐所謂“選擇馬克龍就是選擇因循守舊”的預(yù)言落空，否則任何“改革主張”都將因缺乏政治和體制基礎(chǔ)而淪為笑談。

不確定性之三：“改革”主張與“改變”訴求如何對(duì)接？

馬克龍競(jìng)選成功的策略之一是將自己的改革主張與民眾迫切的求變心理相適應(yīng)，因此形成了既要“保福利”又要“促增長(zhǎng)”的混合型政策框架。問(wèn)題是，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)僅維持在1%的水平、債務(wù)負(fù)擔(dān)高達(dá)GDP100%的背景下，法國(guó)如何支撐這種既要投資搞建設(shè)又要花錢(qián)增福利的“浪漫”政策？況且，馬克龍的這些主張?jiān)谒麚?dān)任奧朗德政府經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)時(shí)就已有雛形，但推行未果。

盡管馬克龍可以將此歸咎于時(shí)任總統(tǒng)奧朗德缺乏魄力和決斷，但當(dāng)他也成為總統(tǒng)后，面對(duì)法國(guó)社會(huì)根深蒂固的福利傳統(tǒng)、盤(pán)根錯(cuò)節(jié)的官僚體系，面對(duì)急于求變但并未對(duì)改革所付代價(jià)做好心理準(zhǔn)備的法國(guó)民眾時(shí)，或許就能更好地理解他的兩位前任在“改革”與“改變”之間的糾結(jié)與彷徨了。

不確定性之四：在大國(guó)政治博弈的漩渦中如何安身立命？

此次法國(guó)大選從一開(kāi)始就身處大國(guó)政治博弈的漩渦之 中。從勒龐效仿特朗普、謁見(jiàn)普京總統(tǒng)，到俄羅斯為其提供政治資金的傳聞，從馬克龍親赴柏林尋求默克爾支持、獲得奧巴馬的發(fā)聲力挺，到其團(tuán)隊(duì)聲稱遭遇俄羅斯黑客攻擊，美、俄、德和歐盟之間的隔空較量無(wú)處不在。支持全球化和青睞一體化的馬克龍?jiān)诤吞乩势沾蚪坏罆r(shí)不會(huì)順利，而和俄羅斯交惡也讓法俄走近進(jìn)而帶動(dòng)歐俄關(guān)系緩和成為幻象。對(duì)于在反恐、增長(zhǎng)和穩(wěn)定周邊形勢(shì)方面都急需大國(guó)合作的法國(guó)來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在手里拿的實(shí)在不是一把好牌。

馬克龍支持全球化、自由貿(mào)易和開(kāi)放市場(chǎng)的主張與中國(guó)高度契合，如果能轉(zhuǎn)化為切實(shí)可行的政策，將為中法關(guān)系的穩(wěn)固和提升帶來(lái)機(jī)遇。他本人對(duì)中國(guó)的興趣和好感也可以對(duì)密切兩國(guó)關(guān)系有所助益。但這一切都取決于馬克龍總統(tǒng)能否經(jīng)受住國(guó)內(nèi)政治考驗(yàn)、站穩(wěn)中間改革派的立場(chǎng)并不忘初心，帶領(lǐng)法國(guó)走上與時(shí)俱進(jìn)、健康發(fā)展的道路。?！?/p>

（作者是中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院歐洲所所長(zhǎng)）