葉婷婷
摘要:亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行成立至今已經(jīng)稍顯成效,國際社會對中國的無端猜疑也在逐漸消減。亞洲基礎(chǔ)設(shè)施銀行在推動亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時攜手我國“一帶一路”規(guī)劃設(shè)計,在推動“全面深化改革”的過程中也加快了人民幣國際化進(jìn)程,對我國具有重大的戰(zhàn)略意義。
關(guān)鍵詞:亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行;戰(zhàn)略意義
中圖分類號:F83
文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A doi:10.19311/j.cnki.1672-3198.2016.18.049
2013年10月,中國國家主席習(xí)近平在雅加達(dá)同印度尼西亞總統(tǒng)蘇西洛舉行會談時表示,為促進(jìn)本地區(qū)互聯(lián)的建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程,中國提出建立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(以下簡稱“亞投行”),愿為包含東盟國家在內(nèi)的本地區(qū)發(fā)展中國家,愿為其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金支持。2015年12月25日,亞投行正式成立。
亞投行的籌備與設(shè)立受到多方關(guān)注,支持與反對的聲音此起彼伏。2016年6月,亞投行董事召開會議提出亞洲四大投資項目:修建巴基斯坦和塔吉克斯坦的高速公路、印度尼西亞貧民窟改造計劃、孟加拉國250萬鄉(xiāng)村人口供電項目;其中部分項目還需要跟其他多邊開發(fā)銀行及世界銀行合作;亞投行的首次年會也漸漸打消了各界的疑慮。當(dāng)然,應(yīng)當(dāng)認(rèn)識,亞投行的成立不僅有利于促進(jìn)亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而且對我國也有一定的戰(zhàn)略意義。
1.促進(jìn)“一帶一路”規(guī)劃設(shè)計的實現(xiàn)
“一帶一路”指的是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“海上絲綢之路”,是是一個合作發(fā)展的理念,而不是一個實體或機(jī)構(gòu);中國需要依靠與有關(guān)國家的雙邊和多邊機(jī)制,與現(xiàn)有的有效平臺和區(qū)域合作,進(jìn)行和平友好合作發(fā)展,并積極發(fā)展與各國的經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系,共同建立政治互信,經(jīng)濟(jì)一體化和利益共同體、文化包容性、命運和責(zé)任共同體。
據(jù)亞洲開發(fā)銀行預(yù)測,2010年至2020年,亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要投入8萬億美元,而世界銀行和亞洲開發(fā)銀行每年能夠提供給亞洲國家的資金大概只有200億美元,其中用于基礎(chǔ)設(shè)施的資金更是僅占40%至50%左右。上述提到的亞投行首批公開的四個項目總額為5.09億美元,預(yù)計2016年放貸總額約12億美元,亞投行為“一帶一路”規(guī)劃設(shè)計的實現(xiàn)提供了更多的投資保障。另外,亞投行也為“一帶一路”的實現(xiàn)提供了多方聲音,多方支持,有利于化解國際社會對中國的無端猜疑。
2.促進(jìn)產(chǎn)能及勞動力輸出,助推“全面深化改革”
促進(jìn)產(chǎn)能輸出其實是亞投行成立的間接性影響。亞投行的成立就是為了加大對亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資,在這個過程中,通過“一帶一路”或其他與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)往來活動,作為主導(dǎo)建立亞投行的中國的基建企業(yè)自然有更大的機(jī)遇被各國在融資建設(shè)時選中。而我國現(xiàn)狀是,國內(nèi)東部沿海基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高峰期已過,西部地區(qū)又沒有相關(guān)需求,基礎(chǔ)建設(shè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩;基建企業(yè)也越發(fā)重視對外往來活動。亞投行就為這些企業(yè)提供了更好的平臺,同時也推動了我國勞動力的輸出。
中國提出“全面深化改革”以來,一直在尋求能夠確保宏觀經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長的對內(nèi)改革和對外開放模式。亞投行能夠為相關(guān)國內(nèi)企業(yè)的對外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和海外投資開辟更加廣闊的空間,帶動長期以來受地理、資源以及發(fā)展基礎(chǔ)等因素制約的西部經(jīng)濟(jì),進(jìn)一步推動內(nèi)陸沿邊地區(qū)加快對外開放的步伐。這樣一來,也可以帶動國內(nèi)企業(yè)與經(jīng)濟(jì)改革,推動“全面深化改革”的實現(xiàn)。
3.推動人民幣國際化進(jìn)程
中國是位居全球前列的重要經(jīng)濟(jì)體,中國同時也在不斷致力于推進(jìn)人民幣國際化進(jìn)程??偟膩碚f,人民幣國際化的成功需要幾個基本條件:一是中國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,這需要中國加大經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型力度,不斷推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級,全面深化經(jīng)濟(jì)改革;二是我國需要建立健全相關(guān)法律制度,加大市場經(jīng)濟(jì)中至關(guān)重要的產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度;三是中國能夠在一個國際金融中心中占據(jù)主導(dǎo)或者重要地位,構(gòu)建一個流動性、安全性和成長性兼具的規(guī)模宏大的現(xiàn)代化金融市場體系。
就像美元是基于石油的綁定通行全世界一樣,中國也可以通過亞投行這一多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)推進(jìn)人民幣在亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的流通程度。這樣一來,不僅有利于解決我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中外匯儲備過剩的問題,而且離我國實現(xiàn)人民幣國際化又近了一步。人民幣國際化必然會撼動美元的世界性主導(dǎo)地位,這也是美國之所以極力反對其盟友加入亞投行的重要原因之一。另外,據(jù)有關(guān)學(xué)者分析,英法德同意加入亞投行的原因之一可能也是對美元失去了信心。
誠然,亞投行的建設(shè)提高了中國的國際地位,對中國自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大的積極影響;但可以明確的是,中國主導(dǎo)亞投行的建設(shè)絕不是像美國所說的“稱霸世界”或“陰謀”;相反,中國在亞投行的發(fā)言權(quán)并非占絕大多數(shù),亞投行也在積極尋求多方合作,共同完善亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。而美國和其他“觀望中國家”也應(yīng)當(dāng)采取積極合理的應(yīng)對措施,參與到世界經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展的進(jìn)程中來,以一個溫和的大國形象為亞洲乃至全世界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。