美中之間「一中政策」，真能「一中各表」？

張友驊

川蔡熱線民進(jìn)黨經(jīng)過一個(gè)多月的喜悅，在川習(xí)通話，川普（大陸譯為特朗普）親口說出「尊重」一中政策後，民進(jìn)黨要員們紛紛為「尊重」二字強(qiáng)作注解，認(rèn)為這是美中之間的「一中各表」。顯示民進(jìn)黨並未體認(rèn)一中政策的嚴(yán)重性，此因一中政策非但是美中之間的默契，且明載於三個(gè)公報(bào)；若美國違反默契，及有意更改原則內(nèi)容，這對(duì)臺(tái)灣而言，未必是好事。

事實(shí)上，蔡英文自執(zhí)政以來，對(duì)美日關(guān)係處理耗費(fèi)不少心思，然而對(duì)兩岸政策卻採取冷處理。依據(jù)蔡的說法在2 0 1 7年「十九大」後，兩岸關(guān)係或有可能朝「新」方向發(fā)展。顯然蔡沒有意識(shí)到「一中政策」絕無談判空間的嚴(yán)重性，連川普都改口「尊重」一中政策，蔡還想以拖待變，說明蔡並不理解大陸對(duì)一中政策的堅(jiān)持。

蔡英文之所以胸有成竹地說，兩岸關(guān)係有可能在下半年會(huì)「翻新」，原因在於川習(xí)通話前後，美國高層官員一再向臺(tái)灣保証，美國不會(huì)因接受「一中政策」?fàn)奚_(tái)灣利益。據(jù)知情人士透露，當(dāng)川普與習(xí)近平通話過程中，川普認(rèn)定是「應(yīng)習(xí)近平主席要求」和「同意履行美國的一中政策」，暗示美國一中政策與大陸所提「一中原則」，是則不同概念。確切的說，川普?qǐng)?zhí)行的「一中政策」是依據(jù)3個(gè)公報(bào)，至於「臺(tái)灣是中國的一部分」，川普則持保留立場(chǎng)，是以民進(jìn)黨要員認(rèn)定，美中之間「一中政策」，是「一中各表」，即是由此而來。

美國對(duì)臺(tái)灣發(fā)出與過往不同的訊息，究竟是福？是禍？很難預(yù)料。畢竟這訊息的幕後能否反映美國官方立場(chǎng)？如果是美國官方立場(chǎng)，白宮新聞稿不會(huì)發(fā)出「川普同意履行美國的一中政策」。所謂美國的「一中政策」，就是歷經(jīng)尼克松、卡特、里根3任總統(tǒng)簽署的3個(gè)公報(bào)，這是川普規(guī)避不了的文件。故而白宮幕僚告知川普對(duì)「臺(tái)灣是中國的一部分」係持保留立場(chǎng)的說法，按語意解讀應(yīng)該是「臺(tái)灣是否為中國一部分」，兩岸必須透過談判途徑，才是解決問題的原則。

的確在川普與習(xí)通話前後，白宮幕僚透過吳釗燮傳話給蔡英文，講的就是這套說詞，詎料民進(jìn)黨高層見獵心喜，迫不及待地將美中之間「一中政策」，當(dāng)成「一中各表」，顯然有誤導(dǎo)之嫌。事實(shí)上，過去美國歷任總統(tǒng)很少拿「一中政策」做文章，不論事前、事後都不會(huì)通知臺(tái)灣當(dāng)局美中之間通話內(nèi)容，惟獨(dú)川普是例外，暗示未來美中將為「臺(tái)灣議題」產(chǎn)生摩擦?；仡櫄v次臺(tái)灣危機(jī)，美國對(duì)臺(tái)灣指責(zé)多、鼓勵(lì)少，要求臺(tái)灣不能成為問題或麻煩製造者角色；反觀川普上臺(tái)頻頻拿臺(tái)灣議題當(dāng)成折衝籌碼，身於險(xiǎn)境的蔡英文，如果一再闖進(jìn)誤區(qū)成為過河卒子，這對(duì)臺(tái)灣而言，究竟是災(zāi)？是禍？值得蔡費(fèi)心思量。