江北區(qū)水環(huán)境污染現(xiàn)狀及對策研究

袁克勤++宮春明

摘 要：江北區(qū)是重慶市主城核心區(qū)之一，近年來，隨著江北區(qū)工業(yè)化、城市化加快，水環(huán)境污染問題日益凸顯。文章對江北區(qū)境內(nèi)水域環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行了細(xì)致的闡述，對水域環(huán)境污染原因進(jìn)行了客觀的分析，并且提出了有針對性地對策和措施。

關(guān)鍵詞：水環(huán)境；污染；措施；建議

江北區(qū)是重慶市主城核心區(qū)之一，位于重慶市中部長江、嘉陵江北岸沿江地帶，幅員面積221平方公里，常住人口84.98萬。近年來，隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加快和經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，水污染問題日趨嚴(yán)重，已成為江北區(qū)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展、人民健康和社會安定的潛在威脅。如何有效防治水污染，協(xié)調(diào)社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，已迫在眉睫。

1 江北區(qū)水環(huán)境現(xiàn)狀

江北區(qū)境自西向東三面環(huán)江，有長江、嘉陵江兩條大江、御臨河和棟梁河兩條河流和流域面積大于10平方公里的朝陽河、雙溪河、茅溪、溉瀾溪、盤溪5條溪流，全部都為過境河。主要江河在江北區(qū)境內(nèi)的總長度114.58公里，流經(jīng)江北區(qū)客水總量3538億立方米，過境水資源量十分豐富。

江北區(qū)一級水功能區(qū)劃共劃分11個。其中劃分保留區(qū)2個，開發(fā)利用區(qū)9個。二級水功能區(qū)劃共劃分15個。其中景觀娛樂用水區(qū)6個，排污控制用水區(qū)1個，過渡區(qū)1個，工業(yè)用水區(qū)3個，飲用水源區(qū)4個。

核定江北區(qū)境內(nèi)長江、嘉陵江、御臨河、棟梁河、朝陽溪等10個功能區(qū)的COD納污能力為7757.58t/a，NH3-N納污能力為934.46t/a。功能區(qū)納污能力主要集中在長江和嘉陵江。提出到2020年江北區(qū)長江、嘉陵江、御臨河、棟梁河、朝陽溪等10個功能區(qū)的COD污染物入河限制排放量為7284.70t/a，NH3-N污染物入河限制排放量為607.22 t/a。

對照水功能納污能力和入河限制排污總量，江北區(qū)水環(huán)境現(xiàn)狀問題比較嚴(yán)重，水資源保護(hù)和水污染治理任務(wù)十分艱巨。

2 江北區(qū)水污染主要問題

2.1 受上游水質(zhì)影響

江北區(qū)境內(nèi)都是過境水，大部分污染源都是從上游匯集而來。以盤溪河江北開發(fā)利用區(qū)2014年12月采集樣本為例，受上游渝北段影響江北入口段氨氮超標(biāo)倍數(shù)為4.10，江北出口段氨氮超標(biāo)倍數(shù)為2.20，江北境內(nèi)通過對排污的管控加之水體的自凈能力，氨氮超標(biāo)下降了54%，但水質(zhì)還屬劣Ⅴ類，未達(dá)到其水功能區(qū)Ⅳ類水質(zhì)的管理目標(biāo)。

2.2 底泥污染嚴(yán)重

江北區(qū)主要次級河流由于污染物的長期累積，一部分沉積到底泥中并逐漸富集，使底泥受到污染，導(dǎo)致河床底泥淤積較厚，河水發(fā)黑、有異味，河流的自我凈化能力減退。底泥中的污染物質(zhì)是長期累積形成的，對水質(zhì)的影響也比較持久，即使外界污染源消除后，底泥仍可能在很長時間中對上覆水的水質(zhì)產(chǎn)生影響，在一定條件下可向上覆水體釋放各種污染物，是影響河流水質(zhì)的重要二次污染源。

2.3 農(nóng)村面源污染

江北區(qū)農(nóng)村環(huán)境下，水污染主要來源于農(nóng)村面源污染，包括大量使用化肥、農(nóng)藥、人畜糞便、生活垃圾及生活污水等，化肥、農(nóng)藥施用方式不合理，植物利用率低，通過地表徑流至周圍水體，造成水體富營養(yǎng)化，污染地下水、地表水。人畜糞便、垃圾及生活廢水等未經(jīng)處理，無組織排放，造成地表水污染。減緩和控制農(nóng)業(yè)面源污染，維護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，保護(hù)水資源是我區(qū)面臨的艱巨任務(wù)。

3 措施及建議

3.1 嚴(yán)格執(zhí)行最嚴(yán)格水資源管理制度

從用水總量、用水效率、水功能區(qū)限制納污三條紅線，嚴(yán)格控制入河排污量。到2020年，全區(qū)用水總量控制在2.66億立方米以內(nèi)；重要江河湖庫水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到88%以上。2030年，全區(qū)用水總量控制在2.90億立方米以內(nèi)；重要江河湖庫水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到95%以上，主要污染物入河庫總量控制在水功能區(qū)納污能力范圍之內(nèi)，水功能區(qū)水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)。

3.2 加強跨區(qū)域斷面水質(zhì)監(jiān)測

重慶市境內(nèi)的大小河流縱橫交錯，一般都流經(jīng)不同的行政區(qū)域。為了更好的保護(hù)水資源，達(dá)到水質(zhì)管控目標(biāo)，建議加強跨區(qū)域交接斷面水質(zhì)監(jiān)測，明確交接斷面水質(zhì)控制目標(biāo)，定期監(jiān)測。有利于落實責(zé)任主體，追溯污染來源，達(dá)到防治水污染，保護(hù)水資源的目的。

3.3 加強入河排污口的管理

依法開展入河（庫）排污口監(jiān)督管理，在江河、水庫新建、改建或者擴(kuò)大排污口，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過區(qū)水行政主管部門審查同意后，由區(qū)環(huán)境部門對該建設(shè)項目的環(huán)境影響評價報告書進(jìn)行審批。區(qū)水行政主管部門對排污量超出水功能區(qū)限排總量的地區(qū)，停止審批新增取水和入河（庫）排污口；對排污量接近水功能區(qū)限排總量的地區(qū)，限制審批新增取水和入河（庫）排污口。對不符合水功能區(qū)達(dá)標(biāo)建設(shè)要求設(shè)置的或不按要求排放的入河（庫）排污口，要堅決依法取締。

3.4 加強面源污染源管理

一是加強鞏固禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)已全部搬遷、關(guān)閉的成果，加大監(jiān)管查處力度，出現(xiàn)反彈應(yīng)依法取締；對限養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖規(guī)模嚴(yán)格控制，并逐步壓縮養(yǎng)殖規(guī)模，禁止新建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場。區(qū)環(huán)保局、區(qū)農(nóng)委和各街鎮(zhèn)要協(xié)調(diào)配合，共同做好畜禽養(yǎng)殖污染防治工作。二是加強宣傳科學(xué)合理使用農(nóng)藥、化肥，通過測土配方施肥和改變施肥方式等措施，提高化肥的利用率；通過調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，防治污染物流失。積極推廣循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，使污染物在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)得到循環(huán)利用，以減少污染物排放。加強農(nóng)藥市場監(jiān)管，鼓勵使用高效、安全、低毒農(nóng)藥產(chǎn)品，推廣新型植保機(jī)械和實用技術(shù)，提高農(nóng)藥的利用效率。

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作者簡介：袁克勤（1983-），女，貴州銅仁市人，工程師，碩士，從事水土保持與水資源工作。