【摘 要】 價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)有對(duì)開(kāi)放價(jià)格的行為進(jìn)行指導(dǎo)和規(guī)范得作用，這也是約束管理的起點(diǎn)。而目前，存在很多管理上和認(rèn)識(shí)上的錯(cuò)誤，對(duì)價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)有所誤解，所以，對(duì)開(kāi)放價(jià)格的引導(dǎo)和規(guī)范完整體系的形成有所阻礙的。所以有必要對(duì)政府的價(jià)格管理和監(jiān)督體系進(jìn)行調(diào)整和提升，反思自身的不足之處，正確的引導(dǎo)價(jià)格導(dǎo)向。本文就針對(duì)價(jià)格認(rèn)定對(duì)開(kāi)放價(jià)格行為和規(guī)范進(jìn)行相關(guān)的分析和討論。

【關(guān)鍵詞】?jī)r(jià)格認(rèn)定機(jī)制；放開(kāi)價(jià)格行為；引導(dǎo)和規(guī)范；分析

一、引言

我國(guó)隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和促進(jìn)，在整個(gè)發(fā)展過(guò)程中，我們認(rèn)識(shí)到了資源配置在市場(chǎng)中發(fā)揮的作用，紀(jì)要對(duì)商品和價(jià)格的形成進(jìn)行引導(dǎo)和放松管理，還需要積極地實(shí)施正確合理的引導(dǎo)，為更好地促進(jìn)市場(chǎng)的良性化發(fā)展打下基礎(chǔ)。

二、價(jià)格認(rèn)定機(jī)制的基本功能和對(duì)開(kāi)放價(jià)格行為的引導(dǎo)作用

價(jià)格認(rèn)定機(jī)制市政府部分在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)價(jià)格控制和調(diào)節(jié)的重要途徑，將市場(chǎng)資源得到最大化的優(yōu)化使用。具體來(lái)講，價(jià)格認(rèn)定機(jī)制的功能定位和引導(dǎo)作用主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.估值修復(fù)功能

在開(kāi)始實(shí)行市場(chǎng)取向?yàn)橹鞯母母锖?，市?chǎng)的價(jià)格只要是由市場(chǎng)進(jìn)行導(dǎo)向的，取決于會(huì)場(chǎng)，政府的介入很弱。市場(chǎng)交易的完成，是雙方之間的一個(gè)談判和價(jià)格估值，當(dāng)這個(gè)談判不能得到平衡之后就需要外界的介入，這樣能夠和很好地解決這些九分問(wèn)題，保持市場(chǎng)的健康發(fā)展。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，價(jià)格認(rèn)定機(jī)制對(duì)于開(kāi)放商品和價(jià)格進(jìn)行了很好的估值修復(fù)，起到了二次調(diào)節(jié)和價(jià)值回歸的作用，在實(shí)際的市場(chǎng)發(fā)展中，對(duì)估價(jià)修復(fù)不斷的提升，能夠促進(jìn)市場(chǎng)各方面沖突的消除。

2.舉證調(diào)節(jié)功能

在市場(chǎng)交易中，參與者在很多情況下需要對(duì)自己商品價(jià)值進(jìn)行證明，最好的辦法就是公正有權(quán)威性的第三方的介導(dǎo)。第三方的權(quán)威性和公正力度是直接影響到市場(chǎng)的自我調(diào)節(jié)和規(guī)范秩序的。價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)介入，進(jìn)行價(jià)格的舉證，能夠?qū)灰纂p方的立場(chǎng)和態(tài)度做出一個(gè)比較科學(xué)合理，但是公平公正和可觀的參照，調(diào)節(jié)雙方的自我預(yù)期向著價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)的舉證價(jià)格靠攏，這樣能夠減少不必要的爭(zhēng)執(zhí)，促進(jìn)市場(chǎng)的良性化發(fā)展和社會(huì)的和諧建設(shè)。

3.實(shí)施裁決功能

市場(chǎng)交易和良好的運(yùn)行，不僅需要自我內(nèi)部的調(diào)節(jié)，還需要外部的干擾和約束，強(qiáng)制性的調(diào)節(jié)有時(shí)候也是必不可少的。價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)的裁決功能，是由法律和政策直接真正具有合法性的，其公正性力度和權(quán)威性也是很強(qiáng)的，價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)調(diào)解直接關(guān)乎到社會(huì)公正性的體現(xiàn)，很多市場(chǎng)的交易都是涉及到國(guó)家發(fā)展和重大利益的，所以必須制定和明確價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)，能夠有效的消除和組織一些不規(guī)范和違法的市場(chǎng)行為，能夠?qū)r(jià)格進(jìn)行引導(dǎo)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，市場(chǎng)的運(yùn)行依據(jù)法律規(guī)定良性發(fā)展和有序進(jìn)行。

三、價(jià)格認(rèn)定機(jī)制存在的主要問(wèn)題

改革開(kāi)放以來(lái)，我們國(guó)家努力進(jìn)行經(jīng)濟(jì)改革建設(shè)，建立起了以政府宏觀調(diào)控和為主體的市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控體系，市場(chǎng)在資源分配中的作用進(jìn)一步得到了發(fā)揮。但是，目前在價(jià)格認(rèn)定機(jī)制上存在很多缺陷和不足，不僅沒(méi)有起到規(guī)范行為和秩序的作用，這些因素對(duì)市場(chǎng)的發(fā)展是一種惡性的影響和威脅，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，價(jià)格認(rèn)定機(jī)制長(zhǎng)期以來(lái)的作用發(fā)揮不足。價(jià)格認(rèn)定機(jī)制收到貶低和忽視，沒(méi)有正確然后到其價(jià)值發(fā)現(xiàn)功能，尤其是在對(duì)市場(chǎng)交易中出現(xiàn)的價(jià)格糾紛和矛盾上，其潛能并沒(méi)有得到發(fā)揮，所以現(xiàn)在經(jīng)常性的出現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)格問(wèn)題和不規(guī)范行為。第二，價(jià)格認(rèn)定機(jī)制對(duì)開(kāi)放價(jià)格行為的引導(dǎo)和規(guī)范的目標(biāo)太過(guò)寬泛。價(jià)格認(rèn)定機(jī)制只是對(duì)開(kāi)放價(jià)格管理的一種輔助形式，調(diào)控范圍是有限度的，但是，目前的狀況是價(jià)格認(rèn)定機(jī)制所涉及的管理范圍很寬泛，所以這樣對(duì)其真正的功能就得不到發(fā)揮。第三，價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)在對(duì)于開(kāi)放價(jià)格的規(guī)范和指導(dǎo)上想法是比較封閉的。在市場(chǎng)的發(fā)展中，有很多因素在不同程度的放大或者約束價(jià)格認(rèn)定機(jī)制的行使，價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)不能通過(guò)創(chuàng)贏實(shí)現(xiàn)規(guī)范行為和規(guī)范的最大化，實(shí)現(xiàn)最大的利益效果。

四、價(jià)格認(rèn)定機(jī)制對(duì)放開(kāi)價(jià)格行為的引導(dǎo)和規(guī)范的政策取向

價(jià)格認(rèn)定機(jī)制是政府對(duì)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的重要抓手，具有很多功能能夠維持和保證市場(chǎng)的行為規(guī)范，進(jìn)而對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行一定的調(diào)節(jié)，維護(hù)良性的市場(chǎng)發(fā)展導(dǎo)向。為了能夠?qū)﹂_(kāi)放架價(jià)格進(jìn)行新的指引和規(guī)范，主要的政策導(dǎo)向有以下幾方面：第一，對(duì)價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)行使范圍進(jìn)行重新的確認(rèn)和認(rèn)證，完善和建設(shè)相關(guān)的體系制度，實(shí)行監(jiān)管，這是提高現(xiàn)代形式下市場(chǎng)管理的的一種有效途徑。第二，在市場(chǎng)調(diào)節(jié)中能夠進(jìn)退自如，抓住重點(diǎn)問(wèn)題，這是價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)實(shí)行功能的基本知道，對(duì)市場(chǎng)行為的法律法化和規(guī)范化是有很重要的作用的，進(jìn)行糾正指引。第三，作為市場(chǎng)的主導(dǎo)作用，對(duì)全局進(jìn)行把控，這是其重要的組成，要作為一種正確示范姿態(tài)，規(guī)范行為。第四，本質(zhì)上，價(jià)格認(rèn)定機(jī)制對(duì)開(kāi)放價(jià)格行為時(shí)有有效的規(guī)范的，這主要來(lái)源于公正性和權(quán)威，加強(qiáng)自身建設(shè)，提高認(rèn)定水平，促進(jìn)發(fā)展。

五、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，價(jià)格認(rèn)定機(jī)制是政府的價(jià)格管理體系的組成部分，對(duì)于市場(chǎng)價(jià)格的糾紛有很好的調(diào)控作用。所以，從價(jià)格認(rèn)定的基本功能出發(fā)，對(duì)認(rèn)定機(jī)制中的錯(cuò)誤和缺陷進(jìn)行反思，進(jìn)行改進(jìn)，發(fā)覺(jué)其中的價(jià)值作用，從新提出和規(guī)范價(jià)格認(rèn)定機(jī)制對(duì)開(kāi)放價(jià)格行為的引導(dǎo)和規(guī)范分析。

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作者簡(jiǎn)介：

孫淑娣（1966—），女，山東省煙臺(tái)市人，工作單位：煙臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展改革和經(jīng)濟(jì)信息化局，職務(wù)：價(jià)格認(rèn)定專(zhuān)員，研究方向：價(jià)格認(rèn)定。