董建華
【摘 要】步入電氣時代,人們的生產(chǎn)生活與電力的聯(lián)系越發(fā)的緊密,對電力的需求顯得必不可少,這一現(xiàn)象讓電力企業(yè)前進(jìn)的道路布滿著機(jī)遇和競爭。因而,作為企業(yè)內(nèi)部管理控制的方法之一的全面預(yù)算,在電力行業(yè)的作用也顯得越發(fā)的重要。 本文將討論供電企業(yè)中的全面預(yù)算在現(xiàn)代社會所具有的現(xiàn)實(shí)意義,以及其存在的漏洞和解決方案,處理有關(guān)供電企業(yè)的控制管理的困難。
【關(guān)鍵詞】供電企業(yè);全面預(yù)算管理;強(qiáng)化措施
企業(yè)預(yù)算管理則是企業(yè)未來規(guī)劃前行的方法之一。是一種在企業(yè)管理控制中有著重要作用的方法。對于供電企業(yè)同樣如此,在其中全面預(yù)算管理主要起著作為企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的管理工具的作用。它可以有效的提升供電部門的相互合作,相互交流,降低部門沖突,有效體現(xiàn)風(fēng)險的控制以及創(chuàng)造卓越的績效。因而,探討關(guān)于電力企業(yè)全面預(yù)算管理存在的相關(guān)問題具有現(xiàn)實(shí)意義。
一、必須實(shí)施全面預(yù)算管理的原因
1.降低電力企業(yè)運(yùn)行風(fēng)險
全面預(yù)算管理能夠讓電力企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層人員提前進(jìn)行風(fēng)險評估,進(jìn)行制定企業(yè)計(jì)劃,避免發(fā)生如資金鏈斷裂等不確定事件,避免了未知的經(jīng)營中的風(fēng)險。確保了企業(yè)在大概率上平穩(wěn)的前行,健穩(wěn)的發(fā)展。
2.提高電力企業(yè)原料利用
全面預(yù)算的過程,是讓企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境,企業(yè)的預(yù)期任務(wù),企業(yè)的財(cái)務(wù)與原料經(jīng)量化核算,達(dá)到動態(tài)的平衡。在績效的考察中,全面預(yù)算也是對多方面,全計(jì)劃的貨幣化核算,其為績效的考察提供了一個最低的標(biāo)準(zhǔn),便于各部門合理的利用部門所掌握的資源,達(dá)到原料的利用提高的目的。
3.電力企業(yè)部門的和諧發(fā)展
全面預(yù)算管理方便了企業(yè)在經(jīng)營過程中各個過程的相互協(xié)調(diào),明確了各個部門之間的關(guān)系,各個部門可利用的資金、原料資源,各個部門應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任,提高了部門之間協(xié)調(diào)性,降低了出現(xiàn)事故造成的責(zé)任推諉。
二、實(shí)行全面預(yù)算管理過程中的缺點(diǎn)
1.執(zhí)行問題
當(dāng)今社會中,全面預(yù)算管理在很多企業(yè)中都存在著,但其執(zhí)行力較差,現(xiàn)實(shí)生活中往往僅有時間預(yù)算和費(fèi)用預(yù)算這兩個部分處于執(zhí)行狀態(tài)。而類似與采購預(yù)算,生產(chǎn)預(yù)算等在電力企業(yè)中執(zhí)行的較少。這一方面是由于電力企業(yè)的特殊性所決定的,在電力企業(yè)中,生產(chǎn)預(yù)算等受波動較大,往往難以估計(jì);另一方面企業(yè)的人員不足,政策不夠完善也是關(guān)鍵原因。
2.目標(biāo)問題
電力企業(yè)的運(yùn)行中,很多企業(yè)往往都制定著應(yīng)要達(dá)到的短期目標(biāo),而忽視了長期任務(wù)。不進(jìn)行長期任務(wù)的制定,往往使得企業(yè)的發(fā)展缺少銜接性。另一方面,全面預(yù)算管理得不到相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)有的重視,讓企業(yè)在由一個短期任務(wù)向另一個短期任務(wù)過渡的時期產(chǎn)生部分困難,甚至讓企業(yè)的預(yù)算管理達(dá)不到所預(yù)期的結(jié)果。
3.制度的問題
全面預(yù)算管理有了很久的歷史,但在企業(yè)中的全面預(yù)算管理制度并不完善,甚至有些企業(yè)全面預(yù)算管理處于構(gòu)建不足狀態(tài)。建立健全全面預(yù)算管理也對電力企業(yè)的未來發(fā)展起著關(guān)鍵的作用。在有著投資面廣,資金密集等特性的電力企業(yè)中,則顯得更加難以實(shí)行全面預(yù)算管理,全面預(yù)算管理的缺失,會致使企業(yè)產(chǎn)生無法估計(jì)得失誤。如對會計(jì)信息全面預(yù)算管理缺失,會對企業(yè)的決策產(chǎn)生影響。
4.預(yù)算分析問題
按照某個周期定時對預(yù)算任務(wù)的執(zhí)行狀態(tài)進(jìn)行審計(jì)分析,以及不定時的對其進(jìn)行抽查審計(jì)分析均是進(jìn)行全面預(yù)算管理的重要環(huán)節(jié)。企業(yè)在預(yù)算分析中應(yīng)當(dāng)從整體、微觀、多角度進(jìn)行多維分析。具體甚至可以細(xì)化到某個部門在某個時間段的某項(xiàng)花費(fèi)的分析。但目前,很多的企業(yè)在這些點(diǎn)的評估的情況不夠達(dá)標(biāo),或以偏概全,或忽視細(xì)節(jié)。
三、怎樣強(qiáng)化供電企業(yè)全面預(yù)算
1.建立健全管理層監(jiān)督控制
建立全面預(yù)算管理審計(jì)小組,讓公司領(lǐng)導(dǎo)作為控制小組負(fù)責(zé)人,協(xié)調(diào)各方工作,加強(qiáng)全面預(yù)算管理的執(zhí)行力。企業(yè)全面預(yù)算管理的貫徹執(zhí)行不是短時間達(dá)成的,是需要在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)長時間的努力下和企業(yè)員工集體的參與下形成的。讓企業(yè)的發(fā)展和決策中蘊(yùn)含著全面預(yù)算管理,讓各個部門的執(zhí)行力,的工作狀態(tài)良性進(jìn)步。在另一方面,利用全面預(yù)算管理中的績效考核功能,加速企業(yè)的進(jìn)步,讓預(yù)算的執(zhí)行力提高。
2.全面化企業(yè)預(yù)算目標(biāo)
進(jìn)行企業(yè)的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略計(jì)劃及短期目標(biāo)齊頭并進(jìn),以長遠(yuǎn)目標(biāo)為導(dǎo)向,細(xì)化近期目標(biāo),做到能連續(xù),完整,和諧的實(shí)現(xiàn)所有預(yù)算,在各種短期目標(biāo)間平穩(wěn)過渡。對于預(yù)算的主體而言,其下屬的各個部門自發(fā)主動的進(jìn)行匯總,并進(jìn)行適當(dāng)?shù)臏贤?,讓企業(yè)從上到下對于企業(yè)的目標(biāo)有一致的了解,能夠齊心協(xié)力為之奮斗。
3.預(yù)算體制的完善
建立審批體系,主要做到以下幾點(diǎn)。一方面要確保各部門的預(yù)算能夠順利執(zhí)行,對體制不完善的地方進(jìn)行及時的反應(yīng)和匯總;另一方面,跟進(jìn)制作全面預(yù)算報(bào)告的每個過程,審查最終形成的全面預(yù)算報(bào)告。
4.預(yù)算分析的改進(jìn)
建立預(yù)算制度分析小組,對全面預(yù)算體系查漏補(bǔ)缺,并聯(lián)系,協(xié)調(diào)企業(yè)的各個部門,做到預(yù)算制度的整體分析,全面分析,多角度分析,利用數(shù)字電子系統(tǒng),模擬預(yù)算分析,將預(yù)算項(xiàng)目下發(fā)到企業(yè)的各個部門。標(biāo)注部門之間超額或者差額的預(yù)算,尋求超額或者差額的造成原因,對比預(yù)算差額相差過大的,進(jìn)行相應(yīng)的財(cái)務(wù)限制,待監(jiān)察小組審批無誤后進(jìn)行解除。
四、小結(jié)
企業(yè)全面預(yù)算管理具有現(xiàn)實(shí)意義,是企業(yè)前行的必要管理制度。只有建立健全管理層監(jiān)督控制,全面化企業(yè)預(yù)算目標(biāo),預(yù)算體制完善,預(yù)算分析改進(jìn)企業(yè)電力企業(yè)才能更加健穩(wěn)前行。
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