羅智波

九寨溝縣作為2017年全省16個摘帽縣之一，至今仍有36個貧困村2957名貧困人口，脫貧攻堅任務艱巨而繁重。自2014年脫貧攻堅集結號吹響以來，九寨溝縣始終按照中央和省委的決策部署，把脫貧攻堅作為政治責任和歷史擔當，把握時代脈搏，立足縣情實際，緊盯“全域奔康·幸福九寨”戰(zhàn)略規(guī)劃，著力增強“五種”責任意識，團結帶領全縣8.19萬人致富奔康，圓滿完成了2016年省上下達的7個貧困村退出任務。

把握“六個精準”要求，樹立“精準精細”意識

脫貧攻堅始于精準、貴在精準、成也精準，我們始終將“精準”貫穿脫貧攻堅始終。

一是識真貧。全縣建檔立卡精準識別貧困村48個、貧困戶1478戶、貧困人口5287人，并通過動態(tài)開展建檔立卡“回頭看”，將錯退率嚴格控制在2%以內，錯評率、漏評率之和嚴格控制在3%以內。

二是真扶貧。緊緊圍繞聚焦扶貧攻堅“五大戰(zhàn)場”，深入踐行“一線工作法”，通過“進群眾家、住群眾屋、聽群眾言、察群眾情、解群眾憂”等方式，扎實解決好群眾最關心最直接最現實的利益問題、最困難最憂慮最急迫的實際問題，全縣共收集意見建議900余條，為民辦實事2773件次，解決群眾急難問題95個。

三是扶真貧。始終堅持“對象、措施、項目、資金、因村派人和扶貧成效”精準，落實“五個一批”幫扶計劃，切實制定和落實22個扶貧專項方案、整合各項涉農資金、統(tǒng)籌各方扶貧資源，全縣共整合涉農資金8281.5萬元，實施民生項目建設87個。

把握“走在前列”要求，樹立“標兵標桿”意識

九寨溝縣的扶貧工作要走在高原藏區(qū)縣前列，就必須牢固樹立“標兵標桿”意識，起好示范作用。

一是建組織。強化組織機構導向作用，構建突出扶貧導向中心點，四面輻射、八方聯動的全方位覆蓋脫貧攻堅工作組織機構體系，形成“雙組長”直接領導，“四大班子”全面參與，“八個推進組”具體負責的“2+4+8”工作格局，全力下好脫貧攻堅“大盤棋”。

二是立制度。恪守監(jiān)督、考核、問責等“五項紀律”，以剛性的制度要求主動作為，確保扶貧攻堅實現標準化、制度化、精細化、痕跡化、規(guī)范化。

三是看實效。推行“貧困戶+公益崗位”“貧困戶+庭院經濟”“貧困戶+集體收益”等“1+N”具體脫貧措施，落實36個貧困村產業(yè)扶貧專項資金發(fā)展集體經濟，20個村實施庭院經濟建設項目，確保貧困村發(fā)展經得起看、貧困戶收入經得起算、脫貧成效經得起查。

把握“黨建引領”要求，樹立“苦干實干”意識

深入實施黨建扶貧工程，突出黨建引領扶貧、扶貧促進黨建，全面提升基層黨組織服務能力和水平。

一是配齊班子。加強村“兩委”班子建設和黨員干部教育培訓，夯實基層組織基礎，凝聚和統(tǒng)籌全縣120個村、7個社區(qū)，1000余名村（社區(qū)）干部力量，真正把政治過硬，致富和帶富能力強，能干事、肯干事、會干事基層干部的作用發(fā)揮出來。

二是建好幫帶。采取黨員示范帶頭、黨員“一幫一”等模式，全縣2467名黨員干部與8915戶農戶“結對認親”，打造強弱互助、聯戶幫帶的致富紐帶，提升黨組織服務全域奔康的能力。

三是著重實干。全面踐行“一線工作法”，確保問題在一線發(fā)現、矛盾在一線化解、責任在一線落實、形象在一線樹立，大力弘揚九寨感恩奮進的拼搏精神、求真務實的創(chuàng)業(yè)精神、吃苦耐勞的奉獻精神，增強黨員干部實干精神。

把握“真幫實扶”要求，樹立“傾情傾力”意識

按照“只做加法、不做減法”的原則，采取縣、鄉(xiāng)、村三級聯動傾力服務民生不走樣。

一是結對幫扶。采取“1+N”貧困戶結對幫扶法，全縣38名縣級領導每人聯系10戶貧困戶、482名科級干部每人聯系5戶貧困戶。

二是貼近群眾。結合“走基層”工作，深入踐行“一線工作法”，深入基層、深入群眾，全縣38名縣級領導進村入戶開展工作200余次，48名農技員開展農村實用技術培訓300余場次。

三是做實措施。深入開展結對認親、政策落地、蹲點指導、對號銷賬、培訓提能“五大行動”，聚焦醫(yī)療、教育、住房、民生改善等實際問題，用好3500元/人產業(yè)發(fā)展補助資金，深化落實“1234”助學補助，累計發(fā)放扶貧小額信貸508戶1914.3萬元，著力解決群眾實際問題。

把握“銘記黨恩”要求，樹立“同心同德”意識

堅持把“黨心人心同心”教育貫徹脫貧攻堅始終，不斷激發(fā)貧困群眾內生動力。

一是引導自立。以“四好”村和“四好”星級戶創(chuàng)建為抓手，全縣創(chuàng)建州級“四好”示范村26個，縣級示范村80個，全面推進農村物質文明和精神文明“兩手抓、兩促進”，激發(fā)農村群眾脫貧奔康內生動力，鼓勵引導貧困戶不等不靠、自力更生。

二是傳揚典型。以活動開展為載體，通過電視問政、典型引導、流動紅旗評比等方式，挖掘脫貧攻堅工作中的感人事跡，用身邊事影響身邊人，切實轉變群眾思想觀念，推動形成砥礪奮進的精神動力。

三是思想感化。深入實施“憶苦思甜，不忘黨恩”行動，常態(tài)化開展“感恩教育、法紀教育、習慣教育、風氣教育、脫貧光榮”等系列教育活動，進一步密切了黨和人民群眾的血肉聯系，提高了扶貧成效認可度。（作者系中共阿壩州委常委、九寨溝縣委書記） （責編：周文波）