錢振霄

垃圾分類在我國已經推行多年，但實效卻并不盡如人意。近日，一則《杭州探索生活垃圾強制分類，不分類的拒絕清運》的報道引起了不少人的注意，評論區(qū)中清一色的支持。但試問能做到并做好垃圾分類工作的又有幾人？

杭州已強制執(zhí)行垃圾分類，對于不規(guī)范的垃圾分類行為可以拒不清運。這種強制措施肯定有用。一手停運，一手處罰，效果或許立竿見影。實際上，一旦環(huán)衛(wèi)公司實施停運，很多責任主體也確實馬上表現(xiàn)出整改的態(tài)度。但放遠目光，這并不是長久之計。

普及垃圾分類還有很長的路，但實際推廣中的基礎工作卻略顯薄弱。這里借用“創(chuàng)新擴散”的概念，對于新事物的推廣要經歷認知、說服、決定、實施以及確認五個階段。理論上認為，這是以一定的方式隨時間在社會系統(tǒng)的各個成員間進行傳播的過程，在實踐中則被證明，試圖快速而廣泛采納新事物是不現(xiàn)實的。對于老百姓來說，想在短期內接受垃圾分類回收的概念同樣需要過程。這個過程中，認知和說服的環(huán)節(jié)雖然是基礎，卻也是最重要的步驟。

一些實際生活中的現(xiàn)象值得每個人尤其是管理者反思。此前，有公共管理研究領域的人士表示，我國的垃圾分類回收工作并非難以開展，問題在于開頭或許可以做得更好。作為管理一方，政府花了不少力氣，拿最簡單的來說，在很多地方，垃圾桶都被貼上了分類標簽，明確要求居民對應不同類別的垃圾扔進不同的垃圾桶。方法雖好，但是連最基本的宣傳普及工作都沒做好，實效就會大打折扣。

在垃圾分類回收領域，國外的實踐經驗或許值得借鑒。在中國，大部分人還是在憑借生活經驗對垃圾進行分類。在德國，早在1904年就對城市垃圾進行分類回收。他們有專門設計的垃圾回收箱和有特定含義的標記，盡管種類繁多，這套復雜的體系卻通過德國的教育系統(tǒng)以及父母的言傳身教一代代傳承了下來。相較之下，我國的宣傳普及工作還有待深入。

“垃圾分類靠自覺”落實到個人，這種自覺的形成需要時間去沉淀，而別想著能一步登天。落實到管理層面，這就有待于進一步創(chuàng)新社會治理，進一步激發(fā)社會創(chuàng)新的力量。※