劉清婭+李心傳+黃藝清+陸文強

南京工程學院經濟與管理學院

【摘要】隨著社會的發(fā)展，中國的志愿者活動如火如荼地開展，社會對高素質高技能大學生志愿者的需求也日益增加。志愿者活動已從“求規(guī)?！鞭D向“要質量”，朝著規(guī)范化、法制化邁進。然而，組織管理不足、服務能力不強這些問題都制約著大學生志愿者活動的持續(xù)發(fā)展。文章對大學生志愿者服務情況和推進對策進行了調查研究。

【關鍵詞】大學生志愿者服務；現(xiàn)狀；對策

【基金項目】南京工程學院本科生科技創(chuàng)新訓練項目：南京工程學院大學生志愿者服務情況調查與推進對策研究（編號：TB201708046）階段性成果。

一、研究的背景

近幾年來，南京市承辦了很多重要的國內外活動，越來越多的大學生志愿者開始走進人們的視線。志愿服務已成為高校德育工作行之有效的方式和創(chuàng)新性途徑。大學生志愿者通過提供社會服務使校園文化建設的空間范圍延伸到廣闊的校園之外，成為高校文化品牌的重要推力和促進社會公眾向健康積極方向發(fā)展的驅動器。因此，調查高校大學生志愿者是否符合社會的需要，是否具備活動所要求的能力素質，志愿者服務又能否提升志愿者個人綜合能力并增加有效的社會經驗，對于大學生志愿者服務的改革有重要的借鑒意義。

二、志愿者服務的現(xiàn)狀調查

（一）志愿者基本情況

問卷調查數據顯示，83.33%的大學生參加過志愿服務并對此普遍懷有較高的熱情，但在實際從事志愿者服務過程中卻表現(xiàn)出參與面窄，受專業(yè)知識局限較大等問題。從志愿者活動時間來看，波動較大，41.2%的人在活動中的時間是不固定的，由于課程繁忙，時間零散，難以專門抽出固定的時間去做活動。

（二）對志愿者組織的認識

在受訪者中，44.91%的學生以志愿者組織為載體參與志愿者服務，且50.93%的人在部分活動前有培訓，志愿者組織的重要性可見一斑。調查發(fā)現(xiàn)，大學生普遍認為和希望學校志愿者組織是發(fā)布各類志愿者活動信息的平臺，是平衡大學生志愿者服務和社會需求的杠桿。然后實際上，志愿者組織的成員們直接從事志愿者服務，難以起到發(fā)布信息、調節(jié)需求的管理作用。

（三）志愿者對活動的滿意程度

大部分人對志愿服務是比較滿意的，僅有少數人不滿意。調研中發(fā)現(xiàn)，“活動內容流于形式，只是表面功夫”（51.85%）被認為是目前志愿者活動不滿意的主要問題，其次是“活動地點偏遠，來回不方便”（49.07%），部分學生表示“活動報名渠道少，不能及時獲取活動信息”，還有少數學生認為“志愿者活動會擠占學習時間”，這些問題都是造成滿意度不高的原因。

（四）阻礙志愿者服務活動的因素

志愿者服務中遇到的問題是影響志愿者參與積極性和服務效果的重要因素之一。52.78%認為志愿者活動缺乏財力物力支持是影響活動連續(xù)性的主要問題；44.44%認為志愿者不能充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，只能從事一些基本的服務，無法把專業(yè)知識運用于服務活動中；41.67%認為志愿者組織管理不良，招募機制、能力評估機制和志愿者保障機制存在欠缺；36.11%認為社會公眾對大學生志愿者存在偏見，外界很少提供聯(lián)系和支持；還有少部分人認為志愿者獎勵機制不完善，影響參與積極性。

（五）志愿者經歷對就業(yè)的影響

大學生志愿者工作是大學生社會實踐中的一部分，學校環(huán)境與社會環(huán)境大有不同，而大學生志愿者工作的目的就是讓大學生回報社會的同時深入社會，增強自我意識，從而更加有利于大學生的就業(yè)與大學生的發(fā)展。42.13%的人認為志愿者工作經歷對就業(yè)比較有幫助。

三、志愿者服務存在的問題

大學生志愿者服務正在不斷發(fā)展并逐漸趨于成熟，無論在社會公益、扶貧扶弱，還是在支教活動中，大學生志愿者的作用都不容小覷。但由于大學生志愿者隊伍的年輕化和發(fā)展不健全，注定會有一系列問題。

（一）志愿活動內容單一，缺乏吸引力

當前大學生志愿者活動多集中在看望孤寡老人、社區(qū)服務、公益教育等方面，形式單一，內涵欠缺，活動層次總在低處徘徊。這些活動大多都是基本的社會服務，不能體現(xiàn)大學生所學的知識和技能，沒有和大學生所學專業(yè)相結合，缺乏吸引力，以至于新生入學時對志愿活動熱情高漲，而升入高年級后紛紛退出。因此，創(chuàng)新志愿活動的形式和內容是當務之急。

（二）缺乏激勵機制和保障機制

大學的志愿者活動多由學校組織，學生自愿參與，只憑著短暫的一腔熱血來服務社會。高校很少有相應的激勵機制，影響了大學生參與志愿服務的積極性和熱情。加之一些志愿者組織的管理者對志愿活動的價值認識不足，將志愿者等同于免費勞動力，隨意管理。而大學生對志愿服務中涉及的權利和義務的概念模糊，在活動中一旦發(fā)生意外，由于缺乏處理事故的能力，將無法保障自身的合法權益。

（三）資金短缺，學校和社會支持不足

志愿者活動不以獲取報酬為目的，也不直接產生經濟效益，隨著活動規(guī)模的擴大，資金的短缺成了制約活動開展的主要障礙。調查發(fā)現(xiàn)，由于經濟條件的限制，很多志愿者參加活動的交通、聯(lián)絡和餐食等費用都是自費。目前大多數高校的志愿活動資金來源主要依靠學校劃撥的有限經費，資金來源渠道單一，影響了志愿組織的延續(xù)性發(fā)展。有的志愿組織還通過社會企業(yè)拉贊助，或采用自愿捐款的方式來獲取資金，但拉贊助的方式實踐起來實屬不易，獲得的經費有限，無疑是杯水車薪。

（四）志愿者自覺性不足

大學生參與志愿服務的熱情會隨著時間的延長而逐漸減弱。新生剛入學時對志愿活動的興趣很濃，但隨著學業(yè)、就業(yè)、考研等壓力接踵而來，學生難以再集中精力投入志愿服務工作，出現(xiàn)了很多魚龍混雜的現(xiàn)象，造成了大學生志愿者隊伍質量的下滑。很多志愿者活動需要延續(xù)性，如果志愿服務只有一次兩次，打游擊戰(zhàn)，通常會給受服務者留下很差的印象。

四、對策思考

（一）高校應發(fā)揮自身特色，創(chuàng)建品牌活動

調查顯示，一部分學生認為學校提供的機會少，對學校提供的活動項目不感興趣，很大程度影響了學生參與志愿活動的積極性。學校和志愿者組織應提前調查服務對象的需要，拓寬服務內容，組織更多具有學院特色、專業(yè)特色的活動，最大限度地發(fā)揮學生的優(yōu)勢來創(chuàng)造社會價值。例如，南京工程學院的大學生科協(xié)技術服務部定期開展“義務維修月”活動，在街道居民樓下設點，維修壞掉的電腦、電器等物品，充分利用了專業(yè)知識與技術服務大眾，贏得了良好的口碑。

（二）完善高校志愿者管理機制

從志愿者招募、培訓到管理，每一個環(huán)節(jié)都要建立相應的管理機制。在招募階段，讓有意參與志愿服務的學生在充分了解志愿者組織，明確志愿者權利與義務的情況下，按流程將其編進“志愿者庫”。在進行具體活動時，可采取項目化操作對志愿者進行選拔，明確了解志愿者的能力，根據專業(yè)特點和具體情況，有的放矢，發(fā)揮所長。此外，組織者應具有長遠的、全局的目光，合理安排活動日程，盡量避免節(jié)假日的活動“一窩蜂”而平日活動稀少的現(xiàn)象出現(xiàn)。

（三）完善志愿服務激勵措施

激勵機制早已被廣泛用于企業(yè)組織中，它讓員工負能量少，積極性高，流失率低，是企業(yè)拓展新項目，實現(xiàn)贏利目標的重要手段。大學生在志愿者服務中，往往只重視精神方面的激勵而忽視物質方面的激勵。由于激勵機制的不足，高校大學生志愿者服務隊伍也普遍存在招募容易穩(wěn)定難的問題。因此，江蘇省每年評選青年志愿者優(yōu)秀個人獎、組織獎、項目獎，積極打造志愿者服務品牌，運用品牌效應來吸引更多的大學生加入志愿者活動，激發(fā)大學生參與志愿服務活動的興趣，讓他們在服務社會的同時也能真正實現(xiàn)自我價值。

（四）建立大學生志愿者專項基金

建立大學生志愿者專項基金非常有必要，其來源可以是政府補貼、學校支持、募捐等多種途徑，最大限度地挖掘社會資源為志愿者活動服務，以保證活動的長足發(fā)展。而建立專項基金的前提是提高志愿服務項目的水平，好的項目才能爭取到社會企業(yè)的資金。另外，也可向所在地的民政部門申報項目，政府部門對優(yōu)秀的志愿服務項目撥付適當引導扶持資金。

（五）重視高校與校外各單位的合作

志愿活動對學生而言，是一項能感受社會各行各業(yè)，增強自我服務意識的活動。因此，高校在組織志愿活動時應當盡可能整合校內外資源，加強與校外各單位的合作，創(chuàng)建一個利于提高學生綜合能力的環(huán)境，讓他們及時了解象牙塔外社會環(huán)境和社會需求的變化。例如科教公益聯(lián)合會聯(lián)合校外的志愿者組織韓博士，密切聯(lián)系南京市各個小學和街道社區(qū)，了解少兒教育的發(fā)展方向，根據具體情況開展“科普周”“科教親子游”等科教活動。

五、結束語

當前，我國大學生志愿者服務還存在諸多問題。隨著新形勢的發(fā)展，只有立足于社會的基本需求，結合志愿者專業(yè)專長，創(chuàng)新形式和內容，才能重新喚起志愿活動對學生的吸引力，實現(xiàn)增長學生社會經驗，提高學生綜合素質，形成高校文化品牌效應的目的。

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