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      環(huán)保督察和管理條例成為關(guān)注焦點

      2017-05-17 17:01
      今日農(nóng)藥 2017年4期
      關(guān)鍵詞:各省市省市秘書長

      近日,全國農(nóng)藥協(xié)會秘書長聯(lián)誼會在浙江省建德市如期舉行。此次會議上行業(yè)政策的變化、環(huán)保等問題成為各省市秘書長探討交流的焦點。

      多省市協(xié)會秘書長在回顧2016年當?shù)匦袠I(yè)運行情況時不約而同地提起了去年轟轟烈烈的環(huán)保行動。2016年中央環(huán)保督察組通過兩輪對全國15省市啟動環(huán)保督察工作,以及華北重污染天氣促使的環(huán)保應對措施升級,涉及多個化工、農(nóng)藥大省,也對其他全國生產(chǎn)行業(yè)形成了強力震懾。在環(huán)保重壓下,許多企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)。而這種大面積、多輪次的停限產(chǎn),致使原材料和中間體供應緊張,原藥價格也隨之水漲船高。很多原藥產(chǎn)品價格同比漲幅明顯,而且行業(yè)供應緊張,隨著市場高峰期來臨會緩慢傳導至制劑終端產(chǎn)品。

      2017年,中央環(huán)保督查組將進行新一輪的環(huán)保督查,對剩下的15個省份進行環(huán)保督查全覆蓋。由此可見全國范圍的環(huán)保督察將成為常態(tài)化的國家環(huán)境治理措施,行業(yè)將會進一步兩極分化:規(guī)模企業(yè)、環(huán)保達到要求的企業(yè)會正常運行,而環(huán)保不達標的小企業(yè)將逐步被淘汰,同時農(nóng)藥產(chǎn)品價格未來將在一個相對高位運行。

      會上獲悉,在多省市受到環(huán)保督查影響未能正常運行的同時,一直嚴要求、高標準,在環(huán)保方面早已做好了充分準備的上海,在環(huán)保壓力來臨時可以從容面對,并抓住機遇獲得較高的收益。據(jù)上海肥料農(nóng)藥行業(yè)協(xié)會匯報,2016年農(nóng)藥經(jīng)濟走勢呈現(xiàn)前抑后揚,整體經(jīng)濟質(zhì)量好于2015年。這歸功政府倡導的三去一降一補的政策指導和嚴厲的環(huán)保審查。8~9月杭州G20峰會上海奉賢區(qū)農(nóng)藥生產(chǎn)沒有受影響,堅持生產(chǎn)備足貨源,在10月農(nóng)藥價格上漲時獲得較好的收益。

      2017年2月8日,國務院常務會議通過了《農(nóng)藥管理條例》修訂草案,這一事件對行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重大影響,對行業(yè)而言也是一次重大的機遇。各省市秘書長都表示,要做好充足準備,上傳下達,做好相關(guān)培訓和解讀工作,保證在新條例正式實施之際,行業(yè)能夠平穩(wěn)過渡,健康發(fā)展。

      面對行業(yè)所處的困境,中國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會孫叔寶會長表示,自2015年,《到2020年化肥農(nóng)藥使用量零增長》政策的出臺,行業(yè)環(huán)境發(fā)生了變化。很顯然,過去我國糧食缺乏,農(nóng)業(yè)對農(nóng)藥的依賴性很強;如今隨著我國實現(xiàn)了糧食的12連增,我國已經(jīng)不像過去那樣缺糧食了,所以農(nóng)藥的地位自然而然有所降低。雖然過去農(nóng)藥為農(nóng)業(yè)的發(fā)展、地方經(jīng)濟的發(fā)展做出了巨大的貢獻,但功過兩說,行業(yè)也確實存在著無法回避的問題。比如說,目前行業(yè)存在結(jié)構(gòu)性過剩,一方面是由于季節(jié)性需求拉動;另一方面,也是由于行業(yè)盲目投資所致。

      對于去年以來的這輪環(huán)保督察,孫會長表示,這是有史以來力度最大的一次,雖然也存在大企業(yè)被誤傷,小企業(yè)躲避監(jiān)管的現(xiàn)象。但總體而言,有利于提高行業(yè)運營門檻,逼迫環(huán)保不達標的企業(yè)退出,有利于行業(yè)的供給側(cè)改革。而行業(yè)自身而言轉(zhuǎn)型升級更加迫切。

      孫會長還提到,規(guī)模于我們數(shù)倍,領(lǐng)先我們幾十年的跨國公司也在過去兩年進行兼并重組,抱團取暖。國內(nèi)企業(yè)更應如此,借助兼并重組的契機,做大做強。王偉副理事長、許輝副理事長、上海肥料農(nóng)藥協(xié)會俞強華秘書長等也表示國內(nèi)制造業(yè)普遍存在幾大問題,1、低端制造,產(chǎn)能過剩,產(chǎn)品同質(zhì)化;2、企業(yè)各自為戰(zhàn),無序競爭,自相殘殺,惡性競爭從國內(nèi)延伸至國外。如果國人仍熱衷于窩里斗,中國農(nóng)藥永遠沒希望。

      協(xié)會作為服務行業(yè)的社會組織,每年都為行業(yè)的發(fā)展做了大量的工作,中國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會李鐘華秘書長介紹了2016年行業(yè)的運行情況并把去年協(xié)會重點工作進行逐一介紹并就2017年的工作計劃進行了匯報,協(xié)會工作也得到與會者的一致認可。隨后,各個省市協(xié)會也介紹了相關(guān)工作情況,可以看出,在各省市協(xié)會的組織服務下,省市之間的交流增多,工作也開展的有聲有色。

      聯(lián)誼會后,各省市農(nóng)藥協(xié)會秘書長應邀來到了新安浙江新安化工集團股份有限公司,參觀企業(yè)內(nèi)的有機硅、草甘膦生產(chǎn)車間。企業(yè)的扎實工作和創(chuàng)新精神,受到了協(xié)會領(lǐng)導的高度贊揚。

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