文 涂松梅［浙江省麗水市司法局經(jīng)濟開發(fā)區(qū)司法所］

“沒有光彩奪目的光環(huán)，沒有絢麗多姿的舞臺，他們奔波在田間地頭，他們忙碌著走村入企，化解一樁樁社會矛盾糾紛，牢筑維護社會穩(wěn)定的‘第一道防線 ’。

沒有莊嚴的制服與警械，沒有耀眼的獎杯和獎牌，他們監(jiān)管社區(qū)服刑人員遵紀守法，他們幫扶浪子改邪歸正，彰顯現(xiàn)行刑罰的公平、正義與人性。

沒有精彩的掌聲與喝彩，沒有耀眼的獎杯和獎牌，他們默默地扎根在基層，他們?nèi)娜鉃槿嗣穹眨缸龊椭C的使者、穩(wěn)定的基石，努力踐行社會主義法治理念。”

舉行社區(qū)服刑人員集中宣告儀式

這是浙江省麗水市司法局領導為經(jīng)濟開發(fā)區(qū)司法所所寫的《贊歌》。

浙江省麗水市司法局經(jīng)濟開發(fā)區(qū)司法所是于2009年10月成立的副科級單位?，F(xiàn)有在編工作人員6名，協(xié)理員3名。司法所在市司法局和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會的雙重領導下，圍繞中心，服務大局，在服務開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和維護社會和諧穩(wěn)定中發(fā)揮了積極作用。尤其在參與重特大矛盾糾紛、群體上訪、征地拆遷、突發(fā)性事件處理以及重點時間節(jié)點的社會維穩(wěn)工作中成效明顯，得到了黨委、政府的充分肯定。司法所被評為全市十佳政法單位、市級巾幗文明崗、群眾滿意窗口（站所），安全生產(chǎn)特殊貢獻單位，連續(xù)5年被開發(fā)區(qū)管委會評為綜合優(yōu)秀單位。

有為才有位， 服務中心工作

圍繞開發(fā)區(qū)黨工委、管委會的中心工作，司法所主動貼近、積極融入、服務大局。有為才有位，如果不能服務好經(jīng)濟建設這個大局，那么司法所的位置就無法在開發(fā)區(qū)擺正。司法所針對當?shù)仄髽I(yè)多、拆遷多、矛盾多的特點，立足本職，通過建立企業(yè)涉法聯(lián)系人制度、“調(diào)解-仲裁-法援”聯(lián)動機制和開展 “送法進企”專項活動，最大限度地把企業(yè)經(jīng)營和勞資糾紛方面存在的法律問題消除在初始階段，營造良好的招商引資環(huán)境。開發(fā)區(qū)發(fā)展迅速，拆建多，矛盾多。司法所積極應對大拆大建引發(fā)的矛盾糾紛，主動調(diào)解涉及征地、拆遷以及補償款方面的糾紛，保障了開發(fā)區(qū)建設的速度。另外，在農(nóng)村換屆選舉、群體上訪、重大矛盾糾紛、企業(yè)經(jīng)營危機、安全生產(chǎn)事故等事件中做到第一時間積極參與，當好政府的法律參謀和領導的得力助手。

2017年1~10月份，指導各調(diào)委會共成功調(diào)處各類社會矛盾糾紛727件，調(diào)處成功率達99.2%，涉及當事人數(shù)1136人，涉案金額675萬元。圍繞G 20峰會維穩(wěn)安保工作任務，通過大排查、大安幫、警示教育等活動，取得管控實效，實現(xiàn)社區(qū)服刑人員無脫管漏管和再犯罪。同時，以“做法律明白人 創(chuàng)全國文明城”為主題，開展宣傳活動22場次，法治講座21場次，各類主題宣傳和文藝宣傳活動18場次，普法宣傳進小區(qū)4場次，送法下鄉(xiāng)8場次，講師團宣講3次，普法志愿者服務4次，法制副校長授課11場次，提供法律咨詢服務421人次，發(fā)放普法宣傳資料36800余份。認真落實“七五”普法規(guī)劃，完成相應法治宣傳教育任務。

接受社區(qū)服刑人員贈送錦旗

有的放矢，不斷破解難題

開發(fā)區(qū)司法所連續(xù)五年獲開發(fā)區(qū)綜合優(yōu)秀單位，工作任務更重了，但工作人員人數(shù)偏少，所長為破解這一難題，采取有效措施，一是自救，二是借力。首先司法所工作人員深入學習政治理論知識，開展黨員系列專題教育實踐活動，積極參加上級組織的學習會，組織黨員干部觀看教育片，定期召開全所民主生活會，開展批評和自我批評，強調(diào)全局意識、擔當意識和服務意識，通過加強干部思想道德建設，打造“一個絕對、四個尤為”的司法行政鐵軍，永葆不變本質(zhì)，在推進公共法律服務工作中勇立潮頭，有所作為，有所收獲。

同時，加強專業(yè)知識的學習培訓力度。司法所工作人員在完成本職工作的同時，努力提升自己的專業(yè)素養(yǎng)和工作技能。司法所六名工作人員中，兩名是研究生學歷，兩名擁有心理咨詢師資格證，三名通過司法考試，全部都持有行政執(zhí)法證。

為完成各項工作，司法所不等不靠，積極尋找辦法。沒有人員，就發(fā)動300多名人民調(diào)解員、150多名企業(yè)涉法聯(lián)系人、普法講師團、志愿者、特邀律師等參與到創(chuàng)建工作中來，發(fā)揮社會力量的積極性，破解人員不足的困境；沒有經(jīng)費，司法所就借資借力，利用工作人員的法律專業(yè)特長與各部門職能整合，如與創(chuàng)建辦、總工會、計生辦、民政辦、文管站等單位共同完成文明城市創(chuàng)建工作，協(xié)調(diào)整合資源彌補經(jīng)費缺乏的難題。

2016年，司法所巧妙地將社區(qū)服刑人員的公益勞動和“平安奪金鼎”活動結合起來，將送法下鄉(xiāng)法治宣傳和創(chuàng)文明活動、創(chuàng)建老年人友好型社會活動結合起來，將人民調(diào)解員業(yè)務培訓和法庭旁聽結合起來等，提高了工作效率，圓滿完成了各項工作任務。

法治宣傳車

開展法治宣傳活動

分工合作，團結就是力量

司法所人數(shù)雖少，大家干起工作卻是斗志昂揚。工作人員在所長的領導下，發(fā)揮主人翁精神，遵循“理解不誤解、分工不分家、補臺不拆臺、誠心不存心”的原則，團結一切可以團結的力量，加強凝聚力和戰(zhàn)斗力。

要想建設一個具有凝聚力并且高效的團隊，首先要建立信任。司法所工作人員要勇于承認自己在工作中的錯誤、弱點和失敗。那么如何建立信任呢？司法所采取一把手負責制，以司法所所長為核心，充分發(fā)揮模范帶頭作用，及時與工作人員面對面談心談話溝通。良好的溝通可以化解誤會、達成共識。平時因為工作瑣事造成的小糾紛小矛盾在溝通中化解，再召開民主生活會，通過批評和自我批評，把工作人員想要干事業(yè)的心匯聚起來，闖勁和斗志凝聚起來，前進的方向統(tǒng)一起來，力往一處使，勁往一處用，匯聚起了干事奉獻的合力。倡導“工匠精神”，要求工作人員有嚴謹、細致、專注、負責的工作態(tài)度和精雕細琢、精益求精的工作理念，“用心”工作。

對于司法所工作人員來說，不僅要有個人能力，更需要有協(xié)調(diào)合作的能力。特別是在司法所工作人員流動性大的情況下，堅持“分工不分家”的團隊協(xié)作精神，集中力量辦大事，發(fā)揮了“1+1>2”的作用，避免推諉和觀望的工作情緒。如每到憲法宣傳日，全所工作人員通力合作，布置場地，聯(lián)系普法單位成員，發(fā)放資料，維持活動秩序，解答法律問題，分工有序井井有條，大家齊心協(xié)力，確保工作優(yōu)質(zhì)高效完成。

不忘初心，牢記服務宗旨

莫某，開發(fā)區(qū)一名社區(qū)服刑人員，假釋回原籍，在辦理戶籍手續(xù)時發(fā)現(xiàn)，自己的假釋證明書所載的出生日期與自己實際年齡不符，派出所告之其難以落戶。如果將錯就錯去落實戶口將對其生活帶來很多不便，不僅無法辦理相關社會保障，也無法領取低保，將來也無法購車買房，焦急萬分的莫某來到司法所尋求幫助。

司法所所長親自接待了他，先通過傾心交談，有針對性地對莫某開展思想教育，讓他化解疑慮，主動接受社區(qū)矯正，服從監(jiān)管規(guī)定，并親自向莫某表態(tài)，一定會與相關部門聯(lián)系并協(xié)助解決戶口問題。

但是改變假釋證明并不是一件簡單的事。司法所先解決莫某的衣食住行問題，讓莫某暫時居住在姐姐家，由于莫某沒有身份證，用人單位將其拒之門外，司法所出具證明并為他在安置基地介紹職業(yè)，安排他在毛巾消毒廠燒鍋爐，解決了他的實際困難。此外，司法所與監(jiān)獄聯(lián)系，監(jiān)獄回復假釋證明書是根據(jù)判決書的日期寫的，可見問題出在判決書上。司法所一邊尋找證據(jù)，一邊與市中級人民法院審監(jiān)庭聯(lián)系。幾經(jīng)周折后，在司法所的努力之下，莫某終于拿到了有效證據(jù)，成功落戶。在事情得到圓滿解決之后，莫某將一面錦旗送到司法所，表示他的感謝之情。

開展社區(qū)服刑人員書法比賽活動

召開全市政法工作會議

在一起高空墜亡事件發(fā)生后，死者的部分法定繼承人就賠償問題到司法所申請調(diào)解。經(jīng)了解，死者法定繼承人包括配偶、父母及一子一女。死者妻子生育女兒才7天時間，母女倆在縉云鄉(xiāng)下的家里休養(yǎng)，未辦理委托調(diào)解手續(xù)，無法到司法所進行調(diào)解。司法所工作人員打電話聯(lián)系死者妻子，她表示希望盡快調(diào)解，解決賠償事項。征得各方當事人同意后，司法所工作人員主持了調(diào)解。在調(diào)解過程中，雙方對工亡和繳納社會保險等事實無異議，并達成一致意見，但死者妻子未能到場簽訂協(xié)議。為確保該糾紛妥善解決，給雙方當事人吃下“定心丸”，司法所工作人員驅(qū)車60多公里，歷時1個半小時，連夜從麗水趕往縉云，將協(xié)議書送到死者妻子手中完成簽字，為他們提供了跨區(qū)域“零距離”服務。

如何打造司法行政鐵軍，司法所重任在肩，不忘初心，繼續(xù)前進。所長這樣寫道：“我是一棵小樹，倔強地向上生長，直到枝繁葉茂像把大傘，將群眾的訴求輕輕地擁入懷里！我是一名基層司法行政工作者，時刻牢記自己的使命，默默奉獻青春，盡情燃燒激情，共奏和諧、幸福的樂章！”