裝修公司違法分包致農(nóng)民工權(quán)益受損法律援助傾力幫助為弱勢(shì)代理獲支持

文 馬李龍［陜西省西安市蓮湖區(qū)西關(guān)法律服務(wù)所］

【案情簡(jiǎn)介】

王川（化名）是一名來(lái)自河南的農(nóng)民工，2015年5月至2016年6月的一年多時(shí)間里，他跟隨包工頭王運(yùn)其（化名）在位于陜西省西安市灞橋區(qū)的浐灞一號(hào)小區(qū)做墻地磚裝修工程。該工程由陜西某裝飾工程有限公司未央路分公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)裝修公司）承包，之后轉(zhuǎn)包給包工頭王運(yùn)其，轉(zhuǎn)包后王川仍負(fù)責(zé)裝修工作。當(dāng)時(shí)王川與包工頭王運(yùn)其約定按面積結(jié)算勞務(wù)費(fèi)，每平方米40～50元，如有防水、柱子等，則另外計(jì)算費(fèi)用，王運(yùn)其承諾工程完工后結(jié)算勞務(wù)費(fèi)。然而辛辛苦苦工作了一年多，在工程完工后，王川卻只收到王運(yùn)其支付的一部分生活費(fèi)，尚有2萬(wàn)余元?jiǎng)趧?wù)費(fèi)沒(méi)有支付。

王川幾次找到王運(yùn)其索要?jiǎng)趧?wù)費(fèi)，但是王運(yùn)其以各種理由推脫。要不到錢(qián)的王川一想到還有一家老小的生活需要照顧，便更加著急。經(jīng)身邊人提醒，抱著試一試的念頭，王川來(lái)到陜西省西安市蓮湖區(qū)公共法律服務(wù)中心北關(guān)派出所工作站，希望可以通過(guò)調(diào)解解決問(wèn)題。調(diào)解員與王運(yùn)其和裝修公司聯(lián)系并說(shuō)明事由，但他們表示拒絕調(diào)解，調(diào)解工作只能終止。工作站工作人員告知王川調(diào)解失敗后可以通過(guò)訴訟途徑解決，他的情況符合法律援助條件。王川決定通過(guò)訴訟途徑解決此事，工作站工作人員幫助他填寫(xiě)了法律援助申請(qǐng)，遞交到蓮湖區(qū)法律援助中心。

代理人馬李龍

【承辦經(jīng)過(guò)】

2016年10月27日，蓮湖區(qū)法律援助中心指派法律援助工作者馬李龍承辦此案。馬李龍接到指派后立即聯(lián)系受援人王川了解案情，同時(shí)迅速準(zhǔn)備相應(yīng)證據(jù)。馬李龍認(rèn)為，如果通過(guò)訴訟途徑解決，僅立案起訴就需要十多天，等到一審判決需要兩三個(gè)月，如果進(jìn)入二審程序需要的時(shí)間更長(zhǎng)。馬李龍決定幫助王川盡可能通過(guò)調(diào)解途徑解決。為了取得相關(guān)證據(jù)，馬李龍趕到裝修工程現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展調(diào)查。在查明了該裝修工程的承包單位是裝修公司后，馬李龍多次給裝修公司和包工頭王運(yùn)其打電話(huà)，希望他們可以一起協(xié)商解決王川的勞務(wù)費(fèi)問(wèn)題。在調(diào)解開(kāi)始之前，馬李龍首先向裝修公司指出，將該工程發(fā)包給包工頭個(gè)人，是違反建筑領(lǐng)域相關(guān)法律規(guī)定的，農(nóng)民工可以向有關(guān)行政部門(mén)舉報(bào)；發(fā)包給包工頭的情況，即使裝修公司已經(jīng)與包工頭之間結(jié)算清了工程款，也不能免除其向農(nóng)民工支付勞務(wù)費(fèi)的責(zé)任。之后，裝修公司并未向王川支付勞務(wù)費(fèi)，王運(yùn)其迫于壓力僅支付了受援人王川1000元后再無(wú)音訊，致此調(diào)解工作終止。

隨后，馬李龍準(zhǔn)備好相關(guān)證據(jù)，向西安市蓮湖區(qū)人民法院提起訴訟，要求裝修公司承擔(dān)支付王川勞務(wù)費(fèi)的責(zé)任。庭審中，裝修公司對(duì)受援人王川的勞務(wù)事實(shí)不予認(rèn)可，稱(chēng)王川與裝修公司不存在任何合同關(guān)系，也不承認(rèn)王川做墻地磚裝修的事實(shí)。另外，裝修公司在答辯時(shí)稱(chēng)其已經(jīng)將合同項(xiàng)下的所有工人費(fèi)用結(jié)清。在法庭舉證環(huán)節(jié)，馬李龍?zhí)峁┝诵^(qū)業(yè)主與裝修公司的裝修合同、工服等證據(jù)，充分證明了王川做墻地磚裝修的事實(shí)以及其與裝修公司之間存在勞務(wù)關(guān)系。此外，馬李龍還提供了裝修公司給王運(yùn)其的付款證明，但此付款證明為裝修公司在其他工程中的付款憑證，裝修公司無(wú)法提供在此工程中向王運(yùn)其或王川提供勞務(wù)費(fèi)的憑證，因此證明了王川勞務(wù)費(fèi)被拖欠源自裝修公司的主觀惡意。在法庭辯論階段，馬李龍圍繞有關(guān)分包違法的法律規(guī)定等進(jìn)行闡述辯論。裝修公司最終承認(rèn)將工程分包至王運(yùn)其及拖欠王川勞務(wù)費(fèi)的事實(shí)。庭審結(jié)束后，在法院的多次主持下，雙方自愿達(dá)成了調(diào)解，馬李龍為了更好地維護(hù)受援人的合法權(quán)益，要求裝修公司當(dāng)即支付調(diào)解款項(xiàng)。2017年3月10日，受援人王川終于在代理人的努力下拿回了屬于自己的血汗錢(qián)。

【案件點(diǎn)評(píng)】

本案之所以耗時(shí)長(zhǎng)，與承包方（裝修公司）有著密不可分的關(guān)系。首先，農(nóng)民工被拖欠工資就是因?yàn)檠b修公司的主觀惡意。其次，包工頭居無(wú)定所，既不在其戶(hù)口所在地，也不在暫住證登記地，沒(méi)有部門(mén)對(duì)包工頭約束。而且包工頭王運(yùn)其故意不接受調(diào)解，造成農(nóng)民工權(quán)益受損。從案件本身而言，代理人建議農(nóng)民工在日常勞動(dòng)中一旦遇到分包情形，應(yīng)當(dāng)做好事前預(yù)防工作，即在工作前留心是否為違法分包的情形，同時(shí)應(yīng)當(dāng)要求與發(fā)包人等簽訂勞務(wù)（勞動(dòng)）合同。最后，從辦案經(jīng)驗(yàn)而言，農(nóng)民工勞務(wù)費(fèi)案件對(duì)承辦代理人有著較高的業(yè)務(wù)要求，它不僅需要承辦人有縝密、清晰的辦案思路，嚴(yán)密、周全的工作計(jì)劃，更重要的是要有高度的工作熱情和責(zé)任感，切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。