王棟 孫冰巖
近日,特朗普政府陷入多重政治麻煩。在特朗普“閃電”式解雇聯(lián)邦調(diào)查局局長科米后,美國媒體馬上把此事與“通俄門”調(diào)查相關(guān)聯(lián)。5月15日,《華盛頓郵報(bào)》再次爆料稱特朗普與俄國外長會(huì)談時(shí)泄露美國盟友分享的絕密反恐情報(bào)。美國政治呈現(xiàn)愈演愈烈的內(nèi)斗趨勢(shì)。
這幾家爆料的美國媒體和特朗普的緊張關(guān)系一直沒有得到緩和,它們從主觀上希望看到特朗普出丑,對(duì)特朗普的負(fù)面消息始終盯住不放。但無風(fēng)不會(huì)起浪,特朗普與各派勢(shì)力的分歧與沖突,以及團(tuán)隊(duì)內(nèi)部的矛盾與宮斗也是不爭(zhēng)的事實(shí)。對(duì)媒體泄露白宮內(nèi)部消息成為一些心懷不滿的下屬反對(duì)特朗普某些政策的手段;另一方面,特朗普高層顧問團(tuán)內(nèi)部也有可能因?yàn)橄嗷ザ窢?zhēng)而有選擇性地泄露某些信息來打壓對(duì)手。再加上去年大選后美國政治極化形勢(shì)有增無減,民主黨不會(huì)放過任何打擊特朗普政府的機(jī)會(huì)。因此,特朗普當(dāng)政后由特朗普與下屬、特朗普下屬之間、特朗普與民主黨及媒體之間的斗爭(zhēng)共同組成美國政府當(dāng)前復(fù)雜的內(nèi)斗局面。
這種內(nèi)斗局面短時(shí)間內(nèi)很難化解。特朗普可能會(huì)考慮對(duì)他團(tuán)隊(duì)成員的“忠誠度”重新考察,不排除對(duì)白宮高級(jí)顧問圈進(jìn)行部分“洗牌”、重整其內(nèi)部團(tuán)隊(duì)的可能性。關(guān)于國會(huì)是否會(huì)以“阻撓司法進(jìn)程”為由對(duì)特朗普進(jìn)行彈劾,這一方面取決于科米尚未完全披露的備忘錄內(nèi)容,另一方面則主要取決于共和黨。
“阻撓司法進(jìn)程”的確可以成為國會(huì)彈劾特朗普的理由,但彈劾需要眾議院半數(shù)以上通過。在共和黨控制國會(huì)的情況下,通過對(duì)特朗普的彈劾意味著共和黨在明年中期選舉中面臨較大風(fēng)險(xiǎn)。而且從民調(diào)來看,特朗普的鐵桿支持者并沒有因?yàn)樗F(xiàn)在的政治麻煩而背棄他。因此在當(dāng)前形勢(shì)下,共和黨不可能支持彈劾特朗普,特朗普當(dāng)前遇到的政治麻煩很可能以緩慢發(fā)酵而非暴風(fēng)驟雨的方式發(fā)展下去。
美國的政治內(nèi)斗不可避免地會(huì)影響美國的外交實(shí)踐。截至現(xiàn)在,美國國務(wù)院、國防部的很多副職以及中高層職位依然空缺。這些職位是美國在具體議題和區(qū)域制定、落實(shí)外交政策的基干力量,這也導(dǎo)致很多外交事務(wù)無法及時(shí)、細(xì)致地得到處理。而民主黨及媒體窮追不舍的“通俄門”也會(huì)影響特朗普后續(xù)處理美俄關(guān)系的態(tài)度。特朗普在就職后表現(xiàn)出改善美俄關(guān)系的意愿,但“通俄門”事件迫使特朗普迅速在對(duì)俄關(guān)系上轉(zhuǎn)向強(qiáng)硬。隨著這些和俄羅斯有關(guān)的政治麻煩持續(xù)發(fā)酵,特朗普試圖改善美俄關(guān)系、共同打擊“伊斯蘭國”的想法在近期內(nèi)可以說是很難實(shí)現(xiàn)了。▲
(作者分別是北京大學(xué)中美人文交流研究基地執(zhí)行副主任、盤古智庫學(xué)術(shù)委員會(huì)秘書長,以及北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院博士候選人)