劉美平

〔摘要〕深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革需要探尋決定供給質(zhì)量和效率的創(chuàng)新供給規(guī)律。研究發(fā)現(xiàn)，高科技服務(wù)業(yè)是影響創(chuàng)新供給的主要因素，而服務(wù)業(yè)與創(chuàng)新之間的關(guān)系也經(jīng)歷了一系列變化。最初的生活型服務(wù)業(yè)基本上與創(chuàng)新無(wú)關(guān)，創(chuàng)新只是零星的公民個(gè)體創(chuàng)新或單個(gè)企業(yè)創(chuàng)新；隨著生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)的逐漸發(fā)展，出現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新；再后來(lái)高科技服務(wù)業(yè)從中分化出來(lái)，由其引領(lǐng)的集群創(chuàng)新以及國(guó)家之間以大科學(xué)工程為紐帶的國(guó)際聯(lián)合創(chuàng)新開(kāi)始呈現(xiàn)，并形成由高科技服務(wù)業(yè)支撐的、以知識(shí)服務(wù)和技術(shù)服務(wù)以及研發(fā)服務(wù)為內(nèi)容的日新月異的創(chuàng)新供給局面。這種變化既是創(chuàng)新供給的演變規(guī)律，也是高科技服務(wù)業(yè)促進(jìn)創(chuàng)新供給的實(shí)現(xiàn)路徑。

〔關(guān)鍵詞〕高科技服務(wù)業(yè)；創(chuàng)新供給；創(chuàng)新規(guī)律；創(chuàng)新廣度；創(chuàng)新高度；創(chuàng)新厚度

〔中圖分類(lèi)號(hào)〕F1243〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A〔文章編號(hào)〕1000-4769（2017）03-0028-07

一、問(wèn)題的提出

世界歷史表明，世界中心地位的確立是以國(guó)家整體創(chuàng)新能力決定的，世界中心的轉(zhuǎn)移也是隨著國(guó)家整體創(chuàng)新能力的強(qiáng)弱變化而變化的。鑒于此，黨的十八屆五中全會(huì)全面闡述了五大發(fā)展理念，其中“創(chuàng)新發(fā)展理念”居于首位，成為最重要的發(fā)展理念，也是國(guó)家發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)型的根本依托。習(xí)近平總書(shū)記多次論述創(chuàng)新，指出：“創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是中華民族最深沉的民族稟賦?！薄?〕當(dāng)前我國(guó)正在全面推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，強(qiáng)調(diào)“把科技創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置”具有特別重要的現(xiàn)實(shí)性。但是，科技創(chuàng)新是不會(huì)自然而然地發(fā)生的，創(chuàng)新供給也不可能自然而然持續(xù)不斷，需要國(guó)家培養(yǎng)創(chuàng)新主體、提供創(chuàng)新條件、培育創(chuàng)新依托載體、制定有利于創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制，形成可持續(xù)的創(chuàng)新供給。那么到底如何理解創(chuàng)新？新時(shí)代的創(chuàng)新具有哪些規(guī)律？依據(jù)創(chuàng)新規(guī)律，中國(guó)該如何實(shí)現(xiàn)高科技服務(wù)業(yè)引領(lǐng)下的創(chuàng)新供給跨越式發(fā)展？又如何培養(yǎng)創(chuàng)新主體、提供什么樣的創(chuàng)新條件、選擇什么產(chǎn)業(yè)作為創(chuàng)新依托載體以及制定怎樣的創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制從而實(shí)現(xiàn)民族進(jìn)步和國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的目標(biāo)？這將是本文要研究的問(wèn)題。

二、創(chuàng)新三維向度與創(chuàng)新供給的內(nèi)在聯(lián)系

1.創(chuàng)新的廣度決定創(chuàng)新供給的復(fù)雜性

創(chuàng)新具有廣度、高度和厚度三個(gè)維度。就廣度而言，創(chuàng)新不只是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)的技術(shù)創(chuàng)新。熊彼特在《經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論》中將創(chuàng)新局限于“建立一種新的生產(chǎn)函數(shù)”，顯示了在經(jīng)濟(jì)發(fā)展層面對(duì)創(chuàng)新的一種解讀。而德魯克在熊彼特基礎(chǔ)上研究了技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的關(guān)系，進(jìn)一步從經(jīng)濟(jì)學(xué)與管理學(xué)層面對(duì)創(chuàng)新作出了闡釋?！?〕事實(shí)上，從國(guó)家發(fā)展層面而言，創(chuàng)新不僅是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的事情，也是需要全社會(huì)各個(gè)方面共同參與和各個(gè)領(lǐng)域共同的核心內(nèi)容。一方面，政治、社會(huì)、文化等領(lǐng)域都需要?jiǎng)?chuàng)新，只是技術(shù)創(chuàng)新是其中最彰顯、最突出、最受人矚目、最能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益的創(chuàng)新。世界各國(guó)發(fā)展歷史證明，每個(gè)國(guó)家都不存在純粹意義上的技術(shù)創(chuàng)新，偶然的技術(shù)創(chuàng)新可能即使在沒(méi)有良好的創(chuàng)新條件下也能出現(xiàn)和完成，但是經(jīng)常性的、廣泛性的、高效性的技術(shù)創(chuàng)新一定是長(zhǎng)期理論思考、制度變革和文化積淀的結(jié)果。不僅如此，在不同的歷史時(shí)期，政治制度、社會(huì)管理和文化發(fā)展本身也都需要?jiǎng)?chuàng)新，并且只有創(chuàng)新才能為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、組織管理創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)新的前提。另一方面，創(chuàng)新是一個(gè)系統(tǒng)，技術(shù)創(chuàng)新本身需要相應(yīng)的創(chuàng)新環(huán)境，而創(chuàng)新環(huán)境的營(yíng)造是政治、社會(huì)、文化綜合作用的結(jié)果。只有在政治清明、社會(huì)穩(wěn)定、文化厚重的背景下才能為想創(chuàng)新和能創(chuàng)新的創(chuàng)新者個(gè)人和創(chuàng)新組織提供創(chuàng)新的元素以及創(chuàng)新的平臺(tái)。理論創(chuàng)新是技術(shù)創(chuàng)新的思想源泉，不僅決定著技術(shù)創(chuàng)新的技術(shù)路線設(shè)計(jì)框架，還決定著技術(shù)創(chuàng)新的突破口選擇；文化創(chuàng)新和建立在文化基礎(chǔ)之上的制度創(chuàng)新則決定著技術(shù)創(chuàng)新的完成效率。沒(méi)有長(zhǎng)期的理論創(chuàng)新、文化創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的沉淀和積累，便不會(huì)產(chǎn)生耀眼的技術(shù)創(chuàng)新成果。

創(chuàng)新的廣度規(guī)定了創(chuàng)新供給的復(fù)雜性。從宏觀創(chuàng)新供給角度而言，我們不僅應(yīng)該重視單純的科技創(chuàng)新，還要重視直接科技創(chuàng)新之外復(fù)雜的社會(huì)創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、生態(tài)創(chuàng)新、國(guó)防創(chuàng)新、治黨管黨創(chuàng)新等，這些方面的創(chuàng)新供給都會(huì)影響科技創(chuàng)新供給的效率、質(zhì)量、數(shù)量和持續(xù)時(shí)間。即創(chuàng)新的廣度是國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面進(jìn)行協(xié)同創(chuàng)新供給進(jìn)而實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展的理論根據(jù)。 從微觀創(chuàng)新供給角度而言，理論創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、組織創(chuàng)新則是創(chuàng)新供給元素，只有這些創(chuàng)新供給元素共同作用，才能孕育出創(chuàng)新基因、培育出創(chuàng)新種子，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新目標(biāo)。

2.創(chuàng)新的高度決定創(chuàng)新供給的輻射性

創(chuàng)新就高度而言經(jīng)歷了個(gè)體單獨(dú)創(chuàng)新到國(guó)家需求創(chuàng)新的嬗變。個(gè)別的、偶然的創(chuàng)新實(shí)踐最開(kāi)始是一種無(wú)國(guó)家意志支持下的技術(shù)發(fā)明、技術(shù)轉(zhuǎn)化、技術(shù)應(yīng)用等，但普遍的、規(guī)范的創(chuàng)新實(shí)踐通常是在國(guó)家意志支持下產(chǎn)生的結(jié)果，發(fā)達(dá)國(guó)家如英國(guó)、美國(guó)、德國(guó)、日本皆如此；二次大戰(zhàn)后，亞非拉許多發(fā)展中國(guó)家也紛紛制定了自己的專(zhuān)利法。實(shí)踐證明，《專(zhuān)利法》已成為國(guó)家意志下支持國(guó)家創(chuàng)新的法律手段，各個(gè)國(guó)家對(duì)發(fā)明專(zhuān)利的保護(hù)程度決定了不同國(guó)家創(chuàng)新的高度。

新中國(guó)誕生后，1950年中央人民政府頒布了《保障發(fā)明權(quán)與專(zhuān)利權(quán)暫行條例》；改革開(kāi)放以后我國(guó)專(zhuān)利事業(yè)得到蓬勃發(fā)展，1984年3月12日全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)的《專(zhuān)利法》于1985年4月1日起正式實(shí)施。如果以《專(zhuān)利法》為開(kāi)端，那么可以認(rèn)為，我國(guó)在國(guó)家意志層面支持創(chuàng)新的法律手段比英國(guó)等資本主義國(guó)家晚了一兩個(gè)世紀(jì)。但是，當(dāng)我們意識(shí)到國(guó)家支持創(chuàng)新的重大意義時(shí)即開(kāi)始了奮勇向前的追趕。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2015年受理發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)共1102萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)187%，連續(xù)5年位居世界首位。美國(guó)商業(yè)專(zhuān)利數(shù)據(jù)庫(kù)IFICLAIMS發(fā)布的2015年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)全年授權(quán)專(zhuān)利數(shù)約為298萬(wàn)件，同比下降雖不到1%，但這是自2007年以來(lái)授權(quán)專(zhuān)利數(shù)量首次下跌。

創(chuàng)新高度決定了一個(gè)國(guó)家的創(chuàng)新供給輻射范圍和國(guó)際地位。創(chuàng)新高度高的國(guó)家，創(chuàng)新輻射能力強(qiáng)，創(chuàng)新供給輻射范圍廣，創(chuàng)新供給控制力大。不僅如此，創(chuàng)新高度還決定了一個(gè)國(guó)家在世界各國(guó)中的地位。當(dāng)英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)意識(shí)到專(zhuān)利保護(hù)具有國(guó)家創(chuàng)新收益時(shí)，便開(kāi)始著手制定了一系列以獎(jiǎng)勵(lì)技術(shù)發(fā)明為表現(xiàn)形式的法律法規(guī)，這時(shí)候創(chuàng)新成為英國(guó)的國(guó)家意志和英國(guó)建立龐大的“日不落帝國(guó)”的強(qiáng)大武器。創(chuàng)新為英國(guó)不斷地開(kāi)辟了前進(jìn)的道路，并掃平了前進(jìn)道路上的一切障礙。當(dāng)英國(guó)創(chuàng)新乏力時(shí)，另一個(gè)具有創(chuàng)新高度的國(guó)家——美國(guó)同樣依靠創(chuàng)新走向了取代英國(guó)的世界霸主地位。當(dāng)今世界還沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家能夠超過(guò)美國(guó)的創(chuàng)新能力與創(chuàng)新高度。

3.創(chuàng)新的厚度決定創(chuàng)新供給的累積性

創(chuàng)新就厚度而言是一個(gè)長(zhǎng)期的累積性、動(dòng)態(tài)性綜合因素作用的結(jié)果，它需要理論積累、思維積累、思想積累、文化理念積累等哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域長(zhǎng)時(shí)間艱苦的沉淀。這種積累越堅(jiān)實(shí)、越厚重，顯性化的技術(shù)創(chuàng)新成果越豐富。盡管自然科學(xué)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)效益的時(shí)間越來(lái)越短，在18世紀(jì)大體為100年，19世紀(jì)為50年，20世紀(jì)40年代以后大約為7年，今天IT產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品更新周期甚至已經(jīng)下降到3-6個(gè)月，但是技術(shù)創(chuàng)新的思想厚度、文化豐度和制度成熟度卻是無(wú)論什么時(shí)候都不可或缺的。更何況，自然科學(xué)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新本身的正義使用和倫理價(jià)值是由思想和文化的價(jià)值取向決定的，而思想和文化以及由其衍生而來(lái)的制度便是哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的精髓。

哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的創(chuàng)新供給積淀決定著自然科學(xué)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新供給的厚度。自然科學(xué)方面的創(chuàng)新供給和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)方面的創(chuàng)新供給是國(guó)家創(chuàng)新的兩大支柱。恩格斯說(shuō)“一個(gè)民族要想站在科學(xué)的最高峰，就一刻也不能沒(méi)有理論思維。”這就是說(shuō)，哲學(xué)社會(huì)科學(xué)是自然科學(xué)的理論源泉，是為自然科學(xué)的理論創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新提供方法、路徑與依據(jù)的思維基礎(chǔ)。假如自然科學(xué)領(lǐng)域的創(chuàng)新供給是國(guó)家直接的創(chuàng)新結(jié)果，那么，哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域的創(chuàng)新供給不僅是國(guó)家間接的創(chuàng)新結(jié)果，而且還是決定國(guó)家直接創(chuàng)新成果效率的根本。哲學(xué)社會(huì)科學(xué)是隱藏在自然科學(xué)背后同時(shí)又深刻地影響著自然科學(xué)創(chuàng)新的精神支撐，是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族整體意義上創(chuàng)新精神的靈魂所在和實(shí)施國(guó)家創(chuàng)新戰(zhàn)略頂層設(shè)計(jì)的重要內(nèi)容所在，是制定激勵(lì)創(chuàng)新機(jī)制的價(jià)值取向所在。鑒于此，哲學(xué)社會(huì)科學(xué)積淀的思想深度有多厚重，自然科學(xué)的創(chuàng)新供給成果就有多豐富；哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的理論思維創(chuàng)新供給有多深邃，自然科學(xué)的創(chuàng)新供給成果就有多先進(jìn)。這便是自然科學(xué)與哲學(xué)社會(huì)科學(xué)之間的辯證關(guān)系。

三、高科技服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)與創(chuàng)新供給的演變規(guī)律

當(dāng)工業(yè)文明的曙光照亮世界各地尤其是首先照亮歐洲大陸時(shí)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)如同雨后春筍般發(fā)展起來(lái)，金融、保險(xiǎn)、咨詢、技術(shù)推廣等現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展所必需的服務(wù)業(yè)逐漸成為加速工業(yè)發(fā)展的推進(jìn)器和催化劑。進(jìn)入21世紀(jì)后，從現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中分工細(xì)化出來(lái)的高科技服務(wù)業(yè)更是成為高端制造業(yè)發(fā)展的開(kāi)拓者和智慧源。從傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)到現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，從現(xiàn)代服務(wù)業(yè)再到高科技服務(wù)業(yè)，二者根本不同之處在于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)是“重復(fù)昨天的故事”，而高科技服務(wù)業(yè)則是“創(chuàng)造美好的明天”。高科技服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新功能是新時(shí)期服務(wù)業(yè)最明顯的特征。

1.關(guān)于服務(wù)業(yè)必須更正的幾個(gè)認(rèn)識(shí)誤區(qū)

要承認(rèn)當(dāng)前人們對(duì)服務(wù)業(yè)的認(rèn)識(shí)是存在誤區(qū)的。誤區(qū)之一是不了解服務(wù)業(yè)地位的時(shí)代蝶變。傳統(tǒng)觀念認(rèn)為服務(wù)業(yè)是低人一等的產(chǎn)業(yè)。在中國(guó)人的傳統(tǒng)觀念中，“服務(wù)”往往意味著“服侍”別人，從事服務(wù)業(yè)的人必然是低效率、低收入、低素質(zhì)的從業(yè)者，而接受服務(wù)則意味著既是一種享受和奢侈，也是一種高貴身份的顯示，服務(wù)業(yè)因此被認(rèn)為是低賤的產(chǎn)業(yè)。在古代，說(shuō)唱行業(yè)、賣(mài)藝行業(yè)、商業(yè)都是不入流的服務(wù)業(yè)；但而今文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為最具競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)業(yè)，電子商務(wù)同樣不能與古老的商業(yè)同日而語(yǔ)；高科技服務(wù)業(yè)則不僅不低賤，還實(shí)現(xiàn)了社會(huì)地位的蝶變，變成了只有高智商者才能從事的“高大上”產(chǎn)業(yè)，變成了政府重視的產(chǎn)業(yè)。

誤區(qū)之二是對(duì)服務(wù)業(yè)價(jià)值的認(rèn)知不足。以往人們認(rèn)為服務(wù)業(yè)是不創(chuàng)造價(jià)值的產(chǎn)業(yè)，只是轉(zhuǎn)移價(jià)值的產(chǎn)業(yè)；服務(wù)業(yè)自身既沒(méi)有創(chuàng)造價(jià)值的方式，也沒(méi)有創(chuàng)造價(jià)值的能力；服務(wù)業(yè)的利潤(rùn)來(lái)源于第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)的讓渡，從事服務(wù)業(yè)人員的工資也來(lái)源于實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域創(chuàng)造的利潤(rùn)。但而今的高科技服務(wù)業(yè)不僅創(chuàng)造價(jià)值，且處于價(jià)值鏈創(chuàng)造的最前端和產(chǎn)業(yè)鏈的最高端。因此是高科技服務(wù)業(yè)決定了第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的價(jià)值創(chuàng)造能力和價(jià)值實(shí)現(xiàn)能力，而不是相反。

誤區(qū)之三是沒(méi)有看到服務(wù)業(yè)功能的華麗轉(zhuǎn)身。傳統(tǒng)觀念認(rèn)為，創(chuàng)新是第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的事情，基本上與第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)沒(méi)有關(guān)系。甚至在工業(yè)化初期，人們還將服務(wù)業(yè)的功能定位于增加就業(yè)這一表象，并沒(méi)有關(guān)注和理解服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新功能。市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)家佩里切里認(rèn)為，服務(wù)在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起決定性作用或“中心作用”，并通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)作用和倍增器作用體現(xiàn)出來(lái)。〔3〕華爾誠(chéng)在總結(jié)服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的戰(zhàn)略性地位時(shí)指出，服務(wù)業(yè)至少起到了四種作用，即推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、解決就業(yè)問(wèn)題、加強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和保持可持續(xù)發(fā)展。〔4〕在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天，服務(wù)業(yè)不僅能夠創(chuàng)新，而且是目前國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的先鋒隊(duì)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)軟化、制造業(yè)智能化和實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)化都是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新功能的體現(xiàn)方式。

2.高科技服務(wù)業(yè)成就了怎樣的創(chuàng)新供給規(guī)律

高科技服務(wù)業(yè)也稱為知識(shí)密集服務(wù)業(yè)（Knowledge Intensive Business Services），是指顯著依賴于專(zhuān)門(mén)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)性知識(shí)，向社會(huì)和用戶提供以知識(shí)為基礎(chǔ)的中間產(chǎn)品和服務(wù)的公司或組織，它在以知識(shí)為基礎(chǔ)的知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中扮演著主動(dòng)且關(guān)鍵的角色?！?〕高科技服務(wù)業(yè)的出現(xiàn)是工業(yè)化逐漸發(fā)展的結(jié)果。美國(guó)社會(huì)學(xué)家丹尼爾·貝爾在1973年出版的《后工業(yè)社會(huì)的來(lái)臨：對(duì)社會(huì)預(yù)測(cè)的一項(xiàng)探索》一書(shū)中，將人類(lèi)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)階段劃分為前工業(yè)化社會(huì)、工業(yè)化社會(huì)和后工業(yè)化社會(huì)?！?〕在前工業(yè)化社會(huì)，服務(wù)業(yè)主要為個(gè)人服務(wù)和家庭服務(wù)，這時(shí)的服務(wù)供給范圍是狹小的，服務(wù)供給質(zhì)量是較低層次的，服務(wù)是一項(xiàng)重復(fù)性的工作。在工業(yè)化社會(huì)，服務(wù)業(yè)主要與商品的服務(wù)有關(guān)，是為第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的行業(yè)，是實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的附屬鏈，主要以金融、保險(xiǎn)、運(yùn)輸、售后服務(wù)等為主。在后工業(yè)化社會(huì)，則是以知識(shí)型服務(wù)和公共服務(wù)為主的創(chuàng)新行業(yè)。知識(shí)——這一新的生產(chǎn)要素逐漸走到土地、勞動(dòng)力、資本等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素前面，成為引領(lǐng)其他生產(chǎn)要素創(chuàng)新的關(guān)鍵要素。鑒于此，鮑莫爾將以知識(shí)為深耕對(duì)象的研究與開(kāi)發(fā)即R&D定位于服務(wù)活動(dòng)，而且認(rèn)為是高層次服務(wù)活動(dòng)，是高科技服務(wù)業(yè)具有創(chuàng)新供給能力的根本原因。〔7〕高科技服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新本身來(lái)源于以人才高層次深度智力勞動(dòng)為內(nèi)容的研究與開(kāi)發(fā)，來(lái)源于以專(zhuān)業(yè)化技術(shù)服務(wù)為內(nèi)容的跟蹤服務(wù)，來(lái)源于以智庫(kù)為主要形式的高層次公共服務(wù)。正是這種以知識(shí)為基礎(chǔ)的高難度研發(fā)和服務(wù)推動(dòng)了理論創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新以及國(guó)家治理創(chuàng)新，從而使新技術(shù)引領(lǐng)的新產(chǎn)品形成獨(dú)一無(wú)二的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，并推動(dòng)以制度創(chuàng)新為內(nèi)容的國(guó)家治理創(chuàng)新向自律、自省和自覺(jué)的社會(huì)存在狀態(tài)前進(jìn)。

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，高科技服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新供給再次呈現(xiàn)出一些新特征，這些新特征形成了高科技服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新供給新規(guī)律。就創(chuàng)新供給的對(duì)象而言，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)僅僅在服務(wù)方式、服務(wù)態(tài)度等方面服務(wù)于居民、家庭和企業(yè)，創(chuàng)新供給數(shù)量少、質(zhì)量低；但而今的高科技服務(wù)業(yè)更多的是服務(wù)于政府和國(guó)家，并通過(guò)首先服務(wù)于政府和國(guó)家，然后服務(wù)于企業(yè)、家庭和個(gè)人。國(guó)家對(duì)創(chuàng)新供給的需求強(qiáng)烈程度已經(jīng)成為任何企業(yè)、家庭和個(gè)人所無(wú)法比擬的，因?yàn)檫@涉及到一個(gè)國(guó)家的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。所以，各個(gè)國(guó)家紛紛將創(chuàng)新需求間接地滲透、融入到教育、醫(yī)療等知識(shí)服務(wù)業(yè)中，并直接地分解、分派到高科技服務(wù)業(yè)尤其是研發(fā)設(shè)計(jì)行業(yè)中。比如軍工領(lǐng)域的高科技創(chuàng)新人才，更是需要無(wú)條件地接受?chē)?guó)家的創(chuàng)新任務(wù)，確保高質(zhì)量完成高精尖軍事武器創(chuàng)新供給任務(wù)，實(shí)現(xiàn)捍衛(wèi)國(guó)家國(guó)防安全和領(lǐng)土完整的任務(wù)。

就創(chuàng)新供給的范圍而言，過(guò)去的服務(wù)業(yè)更多的是服務(wù)于本國(guó)范圍內(nèi)的第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)，僅在本國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行一定程度的創(chuàng)新。但而今的高科技服務(wù)業(yè)更多的是為世界各國(guó)提供創(chuàng)新服務(wù)，不僅有貨物貿(mào)易服務(wù)，更有服務(wù)貿(mào)易往來(lái)，而且服務(wù)貿(mào)易已經(jīng)成為一個(gè)國(guó)家高科技服務(wù)業(yè)輸出創(chuàng)新供給的標(biāo)志性特征?！?〕2015年，世界服務(wù)進(jìn)出口規(guī)模前五位的國(guó)家分別是美國(guó)、中國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)。我國(guó)服務(wù)進(jìn)出口額于2012年首次進(jìn)入世界前三位，2015年服務(wù)進(jìn)出口額達(dá)到713億美元，占世界服務(wù)進(jìn)出口額比重的77%，較上一年提升14個(gè)百分點(diǎn)。自中央政府提出建設(shè)“一帶一路”倡議后，我國(guó)推出的工程承包、研發(fā)設(shè)計(jì)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)等與高端制造業(yè)緊密相連的服務(wù)貿(mào)易迅速發(fā)展，成為帶動(dòng)我國(guó)為更多國(guó)家提供創(chuàng)新服務(wù)的重要引擎。

就創(chuàng)新供給的合作方式而言，過(guò)去高科技服務(wù)業(yè)中的研發(fā)與設(shè)計(jì)大多是一國(guó)范圍內(nèi)科研機(jī)構(gòu)、高校之間的合作，后來(lái)發(fā)展成為產(chǎn)業(yè)之間的集群創(chuàng)新和科研機(jī)構(gòu)、高校、企業(yè)之間的深度合作創(chuàng)新，再后來(lái)呈現(xiàn)出科研機(jī)構(gòu)、高校、企業(yè)、政府之間協(xié)同創(chuàng)新，在我國(guó)以“2011計(jì)劃”為代表。但而今的創(chuàng)新供給已經(jīng)跨越國(guó)界，其中以國(guó)際大科學(xué)項(xiàng)目合作為代表的國(guó)際創(chuàng)新供給正在成為高科技服務(wù)業(yè)提供國(guó)際知識(shí)服務(wù)的新形式。人類(lèi)基因組測(cè)序、國(guó)際空間站建立等都是國(guó)際間的大科學(xué)合作研究工程。高科技服務(wù)業(yè)主要可以為用戶提供硬知識(shí)服務(wù)即技術(shù)服務(wù)，軟知識(shí)服務(wù)即研究與開(kāi)發(fā)、咨詢服務(wù)、物流服務(wù)和電子商務(wù)服務(wù)；硬知識(shí)服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化、高端化和軟知識(shí)服務(wù)的國(guó)際化、開(kāi)放化成為新時(shí)期創(chuàng)新供給的新特點(diǎn)與新趨勢(shì)?！?〕

3.高科技服務(wù)業(yè)引領(lǐng)的創(chuàng)新供給要解決什么問(wèn)題

按照問(wèn)題導(dǎo)向的原則，任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都是有一定方向選擇和目標(biāo)追求的，高科技服務(wù)業(yè)也不例外。那么，高科技服務(wù)業(yè)引領(lǐng)的創(chuàng)新供給究竟要解決什么問(wèn)題？高科技服務(wù)業(yè)的價(jià)值追求又是什么？當(dāng)我們帶著這些問(wèn)題進(jìn)行思考和研究后發(fā)現(xiàn)，不論是理論創(chuàng)新還是技術(shù)創(chuàng)新，也不論是制度創(chuàng)新還是管理創(chuàng)新，都有其價(jià)值取向，創(chuàng)新者的價(jià)值取向決定了國(guó)家創(chuàng)新體系的方向選擇，而決定創(chuàng)新者價(jià)值取向的是思想文化。有什么樣的思想文化，就會(huì)制定什么樣的政策、方針和制度，就會(huì)選擇什么樣的技術(shù)創(chuàng)新，就會(huì)在創(chuàng)新的路徑設(shè)計(jì)上形成什么樣的框架。

結(jié)合國(guó)內(nèi)外現(xiàn)實(shí)，創(chuàng)新指向生態(tài)化成為高科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的時(shí)代要求。從時(shí)間維度來(lái)看，可持續(xù)發(fā)展是全球命運(yùn)共同體的一致訴求，而人類(lèi)面臨的最大威脅正是來(lái)源于非持續(xù)增長(zhǎng)造成的環(huán)境危機(jī)，因此首先需要處理好人與自然的關(guān)系。經(jīng)過(guò)三次產(chǎn)業(yè)革命，人類(lèi)賴以生存的環(huán)境已經(jīng)不堪重負(fù)。從環(huán)境負(fù)擔(dān)與技術(shù)變革的關(guān)系看，巴里·康芒斯認(rèn)為，技術(shù)創(chuàng)新行為的生態(tài)化轉(zhuǎn)向?qū)τ跍p輕環(huán)境負(fù)擔(dān)至關(guān)重要?！?0〕但是技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)化轉(zhuǎn)向是不會(huì)自然發(fā)生的，而只能是體制創(chuàng)新轉(zhuǎn)向、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)向和文化創(chuàng)新轉(zhuǎn)向的結(jié)果。因?yàn)樾滦凸I(yè)化的本質(zhì)是生態(tài)文化、生態(tài)技術(shù)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)品的統(tǒng)一。生態(tài)文化是源頭，生態(tài)技術(shù)是過(guò)程，生態(tài)產(chǎn)業(yè)是狀態(tài)，生態(tài)產(chǎn)品是結(jié)果。高科技服務(wù)業(yè)以生態(tài)文化為價(jià)值取向，以研發(fā)生態(tài)技術(shù)創(chuàng)新為手段，以全生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈建構(gòu)和生態(tài)工業(yè)園建設(shè)為載體，以生態(tài)產(chǎn)品制造和生態(tài)環(huán)境服務(wù)為依托，以體制機(jī)制創(chuàng)新為加速器，通過(guò)將生態(tài)文化滲透到技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、體制創(chuàng)新中形成高科技服務(wù)業(yè)引領(lǐng)下的創(chuàng)新活力，以此恢復(fù)生態(tài)平衡和化解生態(tài)危機(jī)。

但與此同時(shí)，創(chuàng)新指向正義化則成為高科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的價(jià)值追求。創(chuàng)新以怎樣的方式進(jìn)行和創(chuàng)新成果在什么情況下可以使用，這兩個(gè)問(wèn)題是創(chuàng)新指向正義化與否的根本標(biāo)志。曾經(jīng)日本以中國(guó)人、俄國(guó)人、以色列人等為試驗(yàn)材料，將細(xì)菌和病毒注入人體內(nèi)進(jìn)行活人試驗(yàn)，這樣的化學(xué)藥品與生物藥品研制不僅是慘無(wú)人道的創(chuàng)新，更是滅絕人性的非正義化創(chuàng)新，以這樣的方式研制出來(lái)的新藥特藥帶著血腥味兒，理所當(dāng)然受到世界各國(guó)的深深譴責(zé)。正是從這種意義上而言，創(chuàng)新要以人道主義為底線，以尊重人格、尊重國(guó)格為底線，以自然能夠承受為底線，這是創(chuàng)新的正義價(jià)值觀。高科技服務(wù)行業(yè)有著強(qiáng)大的技術(shù)、強(qiáng)大的資本、強(qiáng)大的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，其創(chuàng)新能力更是如日中天，但是高科技創(chuàng)新同樣有道德邊界和倫理要求，不可以將創(chuàng)新建立在不平等、不公平、不正義的天平上，而只能將創(chuàng)新方式置于安全、平等、人道、友善的地平線上，體現(xiàn)出創(chuàng)新的向善、向好、向美之追求，這是高科技服務(wù)業(yè)引領(lǐng)的創(chuàng)新正義所在。

創(chuàng)新成果的使用同樣包含著正義和邪惡的斗爭(zhēng)。迄今為止，專(zhuān)利是對(duì)創(chuàng)新成果進(jìn)行保護(hù)的最好形式，在專(zhuān)利保護(hù)期范圍內(nèi)，有償使用創(chuàng)新成果是各國(guó)認(rèn)同的商業(yè)規(guī)則，任何不尊重創(chuàng)新成果的行為都是不道德的。尊重創(chuàng)新者的創(chuàng)新成果，是尊重知識(shí)、尊重勞動(dòng)、尊重人才的高素質(zhì)表現(xiàn)，也只有尊重他人創(chuàng)新成果的個(gè)人、企業(yè)和國(guó)家才會(huì)真正地進(jìn)行自主創(chuàng)新，才會(huì)讓創(chuàng)新成果在使用過(guò)程中合法合規(guī)，才有屬于自己企業(yè)、自己國(guó)家、自己民族的創(chuàng)新成績(jī)。第三次產(chǎn)業(yè)革命使核武器成為新時(shí)代的創(chuàng)新寵兒，然而，核武器在什么情況下可以使用卻是國(guó)防創(chuàng)新倫理需要討論的問(wèn)題。對(duì)于邪惡者而言，核武器是強(qiáng)權(quán)國(guó)家威脅弱小國(guó)家的利器；對(duì)于正義者而言，核武器是維護(hù)世界和平的堅(jiān)強(qiáng)后盾。不僅僅是核武器，還有化學(xué)武器、生化武器、光學(xué)武器、太空武器等都存在創(chuàng)新正義的問(wèn)題，因此，世界各國(guó)對(duì)上述國(guó)防創(chuàng)新成果的使用都應(yīng)給予哲學(xué)考量和倫理判斷。

四、高科技服務(wù)業(yè)支撐的創(chuàng)新供給路徑探索

增加創(chuàng)新供給數(shù)量、提高創(chuàng)新供給質(zhì)量，必須從創(chuàng)新需要的制度環(huán)境和政策體系入手，為從事高科技服務(wù)業(yè)的高端人才提供良好的醫(yī)療服務(wù)、精益的教育服務(wù)和公平合理并且能激發(fā)智力勞動(dòng)者積極性的收入分配政策。良好的醫(yī)療服務(wù)是增強(qiáng)創(chuàng)新供給的條件和保障，接受精益教育服務(wù)的各級(jí)各類(lèi)人才是創(chuàng)新供給主體，導(dǎo)向明確的收入分配政策是創(chuàng)新供給動(dòng)力。由于創(chuàng)新在大多數(shù)情況下并不能積極主動(dòng)、自覺(jué)自動(dòng)、持續(xù)地發(fā)生，而創(chuàng)新惰性、創(chuàng)新中斷、創(chuàng)新依賴正是引發(fā)創(chuàng)新供給停滯和創(chuàng)新供給匱乏的根本原因，所以需要政府制定和實(shí)施精準(zhǔn)的醫(yī)療政策、精益的教育政策和收入分配激勵(lì)政策，確保微觀層面積極創(chuàng)新供給持久和宏觀層面國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。

1. 建立精準(zhǔn)醫(yī)療服務(wù)體系，為創(chuàng)新供給提供條件和保障

任何產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新必須最終落實(shí)到各級(jí)各類(lèi)人才身上，而人才創(chuàng)新的基本前提是有健康的身體素質(zhì)和心理素質(zhì)，精準(zhǔn)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)是為人才提供優(yōu)質(zhì)健康服務(wù)的堅(jiān)實(shí)保障。我國(guó)目前的醫(yī)療服務(wù)雖然在醫(yī)療保障、分級(jí)診療、城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)均等化建設(shè)等方面取得了一定的醫(yī)改成果，但是，總體上醫(yī)療服務(wù)仍然是模糊的、非精準(zhǔn)的、低層次的，療效也不太令人滿意。

為了從根本上改變上述現(xiàn)象的繼續(xù)發(fā)生，應(yīng)針對(duì)醫(yī)療服務(wù)行業(yè)的主要矛盾和深層次問(wèn)題進(jìn)行改革。一是嚴(yán)格新藥特藥的審批標(biāo)準(zhǔn)和審批程序，形成劣藥出清機(jī)制。藥品安全是制藥行業(yè)首先應(yīng)遵循的規(guī)則，以往生產(chǎn)和流通的那部分非安全藥品已經(jīng)產(chǎn)生了非常不良的社會(huì)影響，因此一定要確保藥品安全、藥品質(zhì)量和藥品療效?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代，還要運(yùn)用大數(shù)據(jù)和云計(jì)算建立臨床用藥療效統(tǒng)計(jì)制度和藥品療效查詢制度，建立藥品安全責(zé)任追究制度，使副作用大或療效不明顯的藥品真正從醫(yī)藥商店和醫(yī)院被淘汰，形成“良藥驅(qū)逐劣藥”的市場(chǎng)出清機(jī)制。二是提高醫(yī)科大學(xué)和中醫(yī)藥大學(xué)人才培養(yǎng)質(zhì)量。要特別重視以中醫(yī)人才為主體的高水平全科醫(yī)生培養(yǎng)，建立全科醫(yī)生首診首療、專(zhuān)科醫(yī)生復(fù)診后療、中西醫(yī)合診合療的診療制度。因?yàn)楦咚皆\療服務(wù)是以高水平全科醫(yī)生從事醫(yī)療服務(wù)行業(yè)為前提的，西醫(yī)能解決局部病患之處，中醫(yī)和西醫(yī)科學(xué)結(jié)合則能解決人的長(zhǎng)期和整體健康問(wèn)題，這是建立精準(zhǔn)醫(yī)療服務(wù)體系的核心內(nèi)容。三是改革各類(lèi)各級(jí)醫(yī)院醫(yī)生收入分配制度，建立以醫(yī)生技術(shù)水平為基礎(chǔ)和以診療效果評(píng)價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)的收入分配機(jī)制。提高醫(yī)生診療水平在收入分配中的比重，體現(xiàn)醫(yī)生的個(gè)人診療技術(shù)價(jià)值，鼓勵(lì)醫(yī)生形成鉆研醫(yī)學(xué)業(yè)務(wù)、勤于學(xué)習(xí)診療技術(shù)、認(rèn)真負(fù)責(zé)、善待患者的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)態(tài)度。四是探索建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、分級(jí)診療的社區(qū)精準(zhǔn)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在目前分級(jí)診療基礎(chǔ)上，探索分級(jí)診療與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合新方式，將優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉到基層社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心，做到積極預(yù)防和精準(zhǔn)診療并重，養(yǎng)老和醫(yī)護(hù)并行，家庭醫(yī)生和社區(qū)醫(yī)生并存，確保人民群眾尤其是創(chuàng)新人才的身心健康。也可利用現(xiàn)代化醫(yī)療專(zhuān)用網(wǎng)絡(luò)在社區(qū)開(kāi)展遠(yuǎn)程高水平醫(yī)療服務(wù)。

2. 發(fā)展精益教育服務(wù)，為創(chuàng)新供給提供創(chuàng)新供給主體

發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展的歷史和創(chuàng)新規(guī)律表明，教育是一個(gè)國(guó)家創(chuàng)新供給的源頭，人才是一個(gè)國(guó)家的創(chuàng)新供給主體。美國(guó)之所以成為世界上最具創(chuàng)新能力的國(guó)家，正是因?yàn)槊绹?guó)集世界優(yōu)質(zhì)教育資源于一國(guó)，深入細(xì)致地發(fā)展了創(chuàng)新性教育。〔11〕有什么樣的教育，就有什么樣的創(chuàng)新；教育的質(zhì)量最終決定創(chuàng)新供給的層次和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。有多么精益的教育，就有多么高質(zhì)量的創(chuàng)新供給。對(duì)于中國(guó)而言，現(xiàn)在的創(chuàng)新供給成果是過(guò)去幾十年教育的結(jié)果，未來(lái)創(chuàng)新供給的數(shù)量與質(zhì)量則取決于現(xiàn)在精益教育的發(fā)展程度。

自1999年我國(guó)高校擴(kuò)招開(kāi)始，高等教育從此走上了規(guī)模發(fā)展之路。這種規(guī)模化高等教育發(fā)展模式讓許多學(xué)生圓了大學(xué)夢(mèng)，提高了國(guó)家高等教育毛入學(xué)率，增加了人才培養(yǎng)數(shù)量，是大眾化高等教育邁出的重要一步。但是，這種粗放式規(guī)?；叩冉逃诎l(fā)展過(guò)程中卻蘊(yùn)含了諸多問(wèn)題，其中人才培養(yǎng)質(zhì)量較低是最突出的問(wèn)題，而人才質(zhì)量高低直接關(guān)系到高科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的廣度和深度，關(guān)系到制造業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和水平，關(guān)系到自主創(chuàng)新能力的強(qiáng)與弱。〔12〕因此，對(duì)粗放的高等教育必須進(jìn)行改革，實(shí)現(xiàn)從大眾化、規(guī)?；叩冉逃蚓?xì)化、專(zhuān)業(yè)化高等教育轉(zhuǎn)向。

一是樹(shù)立大教育觀，將優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育資源配置和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施功能配套同步進(jìn)行。這樣做的目的是讓優(yōu)秀教師在地（市）、縣、鄉(xiāng)中同樣能夠享受高收入和城市服務(wù)，讓這些地方的孩子同樣接受高水平的基礎(chǔ)教育和公共服務(wù)。以往地方政府所采取的單純的充實(shí)基層優(yōu)秀教師不足的辦法，只是過(guò)去狹隘教育觀下的舉措；而今需要在對(duì)基礎(chǔ)教育進(jìn)行規(guī)范投資和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的前提下解決基層基礎(chǔ)設(shè)施配套供給不足問(wèn)題，使基礎(chǔ)教育和基礎(chǔ)設(shè)施同步發(fā)展，從根本上緩解大城市基礎(chǔ)教育供給不足、交通擁擠、居住擁擠以及學(xué)區(qū)房房?jī)r(jià)居高不下的矛盾。

二是樹(shù)立精益教育理念，形成精益教育體制。從內(nèi)容上而言，應(yīng)重視基礎(chǔ)研究，而不是單純地重視應(yīng)用研究，要將基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究并重。從課堂規(guī)模上而言，應(yīng)建立以小班上課為基礎(chǔ)的、以優(yōu)秀教師服務(wù)半徑可及性為要求的精益課堂教育，讓學(xué)生們的創(chuàng)新萌芽、創(chuàng)新潛質(zhì)和創(chuàng)新沖動(dòng)得以快樂(lè)地釋放，讓學(xué)生們的創(chuàng)新思維、創(chuàng)新思想和創(chuàng)新思路得到盡情地展現(xiàn)?！?3〕從師生關(guān)系方面而言，應(yīng)將現(xiàn)在的師生分離式教育變?yōu)閹熒诤鲜浇逃?，讓緊密的師生關(guān)系成為師生思想碰撞、思想交流的基礎(chǔ)，讓課下溝通成為師生創(chuàng)新交流的橋梁。

三是樹(shù)立全民終身教育理念，大力發(fā)展社區(qū)家庭教育。無(wú)論是基礎(chǔ)教育還是高等教育，其根基都在家庭這個(gè)社會(huì)的細(xì)胞之中。家庭教育是新時(shí)期建立家校合作教育體制的起點(diǎn)，是未來(lái)家校合作教育成功與否的著力點(diǎn)，是家校合作這一嶄新人才培養(yǎng)方式的支撐點(diǎn)。只有首先教育好了養(yǎng)育孩子的父母，才能使學(xué)校教育中的價(jià)值觀、人生觀和世界觀深入學(xué)生的內(nèi)心深處，才能使得學(xué)校教育中的創(chuàng)新思維、創(chuàng)新思想和創(chuàng)新行為落到實(shí)處。家長(zhǎng)是孩子的第一老師，是孩子成才的溫暖環(huán)境，以全民終身教育為新理念的社區(qū)教育應(yīng)培養(yǎng)有創(chuàng)新精神、有崇高追求、有坦蕩胸懷的啟蒙家長(zhǎng)，培養(yǎng)有自強(qiáng)不息奮斗精神的榜樣家長(zhǎng)，培養(yǎng)有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)、守規(guī)矩、懂法律的優(yōu)秀家長(zhǎng)。

3. 改變分配現(xiàn)狀，形成創(chuàng)新導(dǎo)向型收入分配格局

改革開(kāi)放之初鄧小平同志就提出“讓一部分人先富起來(lái)”，這樣的收入分配思想是正確的。遺憾的是，由于當(dāng)時(shí)的法制建設(shè)比較滯后，鄧小平的本意是讓通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)的改革者先富起來(lái)，可是法律上并沒(méi)有做出具體規(guī)定讓哪一部分人先富起來(lái)以及怎樣富起來(lái)，從而給一些不法分子鉆法律的空子留下了機(jī)會(huì)和可能，導(dǎo)致后來(lái)的確出現(xiàn)一部分人先富起來(lái)了，卻并沒(méi)有起到讓創(chuàng)新者先富起來(lái)的導(dǎo)向性激勵(lì)作用。

收入分配政策是激發(fā)創(chuàng)新者積極性、主動(dòng)性和可持續(xù)性的有效措施。只有公平的、正義的、有效率的收入分配政策才能達(dá)到上述目的，實(shí)現(xiàn)這樣的分配政策則是以實(shí)質(zhì)平等原則、應(yīng)得報(bào)酬原則和基本需要原則為基礎(chǔ)的?！?4〕實(shí)質(zhì)平等原則是確保每一個(gè)人機(jī)會(huì)平等和防止機(jī)會(huì)壟斷，這是公平分配的起點(diǎn)；基本需要原則是確保弱勢(shì)群體基本生活需求得到滿足，從而保證社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行的保障性安全網(wǎng)；應(yīng)得報(bào)酬原則是以個(gè)人能力素質(zhì)創(chuàng)造的貢獻(xiàn)多少進(jìn)行分配，多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)得是這一原則的具體表現(xiàn)形式。

對(duì)于從事高科技服務(wù)業(yè)的智力勞動(dòng)者而言，用創(chuàng)新努力程度和創(chuàng)新成果衡量其智力勞動(dòng)的數(shù)量和質(zhì)量，再根據(jù)智力勞動(dòng)數(shù)量和質(zhì)量分配收入多少，是激勵(lì)創(chuàng)新者持續(xù)創(chuàng)新的有效措施。高科技服務(wù)業(yè)從業(yè)者作為一個(gè)群體已經(jīng)形成一個(gè)階層。激發(fā)從業(yè)者的創(chuàng)新積極性、主動(dòng)性和可持續(xù)性，必須以提高這個(gè)群體的整體收入作為突破點(diǎn)，再在這個(gè)群體內(nèi)部形成收入差距。合理的收入差距是產(chǎn)生創(chuàng)新活力的動(dòng)力和拉力，不合理的收入差距是抑制創(chuàng)新能量迸發(fā)的阻礙因素。為此，需要形成“比收入先比創(chuàng)新，比位置先比能力”的收入分配理念，讓擺脫了創(chuàng)新惰性的高科技服務(wù)者更勤奮，讓出現(xiàn)創(chuàng)新中斷的高科技從業(yè)者摒棄自己的弱點(diǎn)，讓患上創(chuàng)新依賴癥的高科技服務(wù)者增強(qiáng)創(chuàng)新自信心。

五、結(jié)語(yǔ)

一個(gè)發(fā)展中大國(guó)要通過(guò)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)現(xiàn)民族進(jìn)步和國(guó)家興旺發(fā)達(dá)，有必要從源頭上推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，尤其是應(yīng)深入研究創(chuàng)新供給規(guī)律。正確認(rèn)識(shí)創(chuàng)新的廣度、高度和厚度，認(rèn)識(shí)創(chuàng)新供給的復(fù)雜性、艱難性和累積性，分析高科技服務(wù)業(yè)與創(chuàng)新供給之間的內(nèi)在聯(lián)系，在把握創(chuàng)新供給服務(wù)于國(guó)家、服務(wù)于世界、服務(wù)于全人類(lèi)這一規(guī)律基礎(chǔ)上，明確創(chuàng)新供給的生態(tài)化指向和正義化指向，構(gòu)建高科技服務(wù)業(yè)帶動(dòng)下的創(chuàng)新供給保障體系，通過(guò)發(fā)展精益教育，培育能夠適應(yīng)高科技服務(wù)業(yè)需求的創(chuàng)新供給主體，制定有利于高科技服務(wù)業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新供給的動(dòng)態(tài)收入分配政策。顯然，高科技服務(wù)業(yè)是創(chuàng)新供給的依托載體，高科技服務(wù)業(yè)向縱深發(fā)展所需要的文化基因、組織要素和各個(gè)領(lǐng)域之間的協(xié)整性決定著創(chuàng)新供給的效率和創(chuàng)新供給的能力。

高質(zhì)量持續(xù)性創(chuàng)新供給是自然科學(xué)與哲學(xué)社會(huì)科學(xué)相互作用的結(jié)果。我們不僅需要科技創(chuàng)新成果，更需要理論創(chuàng)新成果，尤其是哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新成果。來(lái)自自然科學(xué)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新成果可以為國(guó)家創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值，提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；來(lái)自哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的理論創(chuàng)新成果同樣可以為國(guó)家創(chuàng)造價(jià)值，只不過(guò)是精神領(lǐng)域的文化價(jià)值，這樣的文化價(jià)值在國(guó)際上體現(xiàn)的是中國(guó)話語(yǔ)權(quán)，在國(guó)內(nèi)體現(xiàn)的是國(guó)家治理能力。因此，科學(xué)地認(rèn)識(shí)和全面地評(píng)價(jià)創(chuàng)新成果是創(chuàng)新型導(dǎo)向國(guó)家制度與政策的主要內(nèi)容。提高教育、醫(yī)療、高科技服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的整體工資福利水平應(yīng)成為建立全面激勵(lì)型收入分配政策的著力點(diǎn)；適當(dāng)拉開(kāi)上述領(lǐng)域不同層次、不同創(chuàng)新能力從業(yè)者的業(yè)績(jī)工資水平，則是重點(diǎn)激勵(lì)型收入分配政策的突破點(diǎn)。由哲學(xué)社會(huì)科學(xué)滲透而來(lái)的價(jià)值觀決定著創(chuàng)新供給的方向和路徑，導(dǎo)向明確具有激勵(lì)作用的收入分配政策是確保創(chuàng)新供給持續(xù)的動(dòng)力源泉?！矃⒖嘉墨I(xiàn)〕

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（責(zé)任編輯：張琦）