陶雪連

摘要：研究了動(dòng)物疫病防控工作存在的問題，然后針對(duì)這些問題提出了相應(yīng)的解決對(duì)策，旨在對(duì)動(dòng)物疫病防控實(shí)施監(jiān)督管理。

關(guān)鍵詞：動(dòng)物疫??；疫病防控；衛(wèi)生監(jiān)督

中圖分類號(hào)：S8-1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1007-273X（2017）04-0040-01

目前，中國(guó)動(dòng)物疫病防控工作依然處于比較嚴(yán)峻的形勢(shì)之中。基于此，為促進(jìn)中國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展，切實(shí)、有效的對(duì)動(dòng)物疫病防控實(shí)施監(jiān)督管理，首先對(duì)動(dòng)物疫病防控工作存在的問題進(jìn)行了探討，然后針對(duì)這些問題提出了相應(yīng)的解決對(duì)策。

1 動(dòng)物疫病防控工作存在的問題

1.1 飼養(yǎng)者缺乏主動(dòng)預(yù)防意識(shí)

飼養(yǎng)者對(duì)防疫工作存在僥幸心理，從而不積極落實(shí)疫病防控工作，阻礙了動(dòng)物疫病防控工作的順利、有效的開展。

1.2 飼養(yǎng)者缺乏守法意識(shí)

動(dòng)物養(yǎng)殖業(yè)是商業(yè)經(jīng)營(yíng)方式中的一種，為了獲取利益的最大化，很多飼養(yǎng)者出現(xiàn)了售賣病死牲畜、使用瘦肉精等違法行為[1]。

1.3 飼養(yǎng)者對(duì)抗生素的濫用

由于飼養(yǎng)者對(duì)抗生素的濫用，對(duì)動(dòng)物自身的免疫抗體產(chǎn)生了一定影響，造成動(dòng)物自身免疫力的下降，甚至使病菌產(chǎn)生變異、耐藥性。此外，抗生素可能在動(dòng)物體內(nèi)殘留，影響其品質(zhì)，嚴(yán)重時(shí)可危害人體的健康。

1.4 飼養(yǎng)者不申報(bào)檢疫就進(jìn)行交易

目前，多數(shù)飼養(yǎng)者不按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢疫申報(bào)，直接實(shí)施交易的情況比較多，對(duì)公共衛(wèi)生安全造成了極大的威脅。

1.5 免疫工作成效不高

相關(guān)免疫工作是由政府負(fù)責(zé)的，由于飼養(yǎng)者購(gòu)買疫苗的程序繁冗復(fù)雜、政府發(fā)放的免費(fèi)疫苗與疫病實(shí)際狀況不相符合，以及政府疫苗應(yīng)急補(bǔ)償達(dá)不到飼養(yǎng)者實(shí)際損失等原因，導(dǎo)致免疫工作成效不高，出現(xiàn)了飼養(yǎng)者私自購(gòu)買疫苗，缺乏專業(yè)性的指導(dǎo)，可能會(huì)導(dǎo)致疫病得不到及時(shí)控制，從而蔓延開來。

1.6 無害化處理的意識(shí)薄弱

實(shí)施病死動(dòng)物無害化處理的工作不到位，疫病防控工作存在缺失，將會(huì)對(duì)周圍的環(huán)境、生活的居民產(chǎn)生不好的影響。此外，有些飼養(yǎng)者將病死動(dòng)物進(jìn)行售賣，或是會(huì)將病死動(dòng)物直接用土掩埋，有些甚至丟棄在河、海中，會(huì)造成疫病的傳播、蔓延[2]。

1.7 缺少責(zé)任意識(shí)和緊迫感

部分飼養(yǎng)者為了追求利益，發(fā)生疫情后選擇隱瞞，私自處理，缺乏科學(xué)性的指導(dǎo)，導(dǎo)致疫情的蔓延。

1.8 動(dòng)物疫病的保險(xiǎn)政策存在局限性

保險(xiǎn)政策的范圍比較小，覆蓋面少，其局限性的存在加大了疫病防控工作的難度和風(fēng)險(xiǎn)。

2 對(duì)策

2.1 開展人性化服務(wù)，加強(qiáng)宣傳

相關(guān)部門要發(fā)揮其職能，提高其責(zé)任意識(shí)，通過采取一定的措施，對(duì)飼養(yǎng)者宣傳、普及相關(guān)的法律、法規(guī)，強(qiáng)制要求檢疫申報(bào)，提高飼養(yǎng)者主動(dòng)預(yù)防意識(shí)、法律意識(shí)，以及對(duì)病死動(dòng)物進(jìn)行無害化處理的意識(shí)。加強(qiáng)公共衛(wèi)生安全、食品衛(wèi)生安全的宣傳力度，對(duì)飼養(yǎng)者正確引導(dǎo)，開展人性化服務(wù)。

2.2 嚴(yán)厲打擊違反制度、法律的行為

對(duì)違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊，維護(hù)法律尊嚴(yán)，樹立執(zhí)法的權(quán)威。構(gòu)建完善的、有效的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)行養(yǎng)殖全過程監(jiān)管，提高動(dòng)物疫病防控效果，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾的利益，堅(jiān)守公共衛(wèi)生安全的第三道防線[3]。

2.3 加強(qiáng)對(duì)村級(jí)防疫員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)

作為基層防疫工作的主要力量，村級(jí)防疫員對(duì)動(dòng)物疫病防控工作的有效開展十分重要。首先要對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)化的技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，為疫病防控工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；其次，要構(gòu)建完善的考核、評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)其工作能力、情況進(jìn)行評(píng)價(jià)與考核，獎(jiǎng)勤罰懶，提高村級(jí)防疫員工作的積極性。此外，還要提高村級(jí)防疫員的工資待遇，從而提高村級(jí)防疫員工作的積極性，提高其責(zé)任意識(shí)[4]。

2.4 確保聯(lián)控體系的落實(shí)，構(gòu)建多元化的防控主體

政府在動(dòng)物疫病防控中，起著統(tǒng)一協(xié)調(diào)的公共服務(wù)職能，因此要合理、科學(xué)的對(duì)政府各相關(guān)部門的工作范圍、職責(zé)進(jìn)行明確，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾的利益，堅(jiān)守公共衛(wèi)生安全的第三道防線。

3 小結(jié)

目前，動(dòng)物疫病防控工作的形勢(shì)越來越嚴(yán)峻，相關(guān)部門面臨著巨大的挑戰(zhàn)。政府協(xié)調(diào)重視度不足、相關(guān)檢疫工作人員因工資待遇低而消極工作、基層防疫機(jī)構(gòu)的不完善、村防疫員管理難度偏大等都是影響動(dòng)物疫病防控工作的影響因素。為了實(shí)現(xiàn)動(dòng)物防疫工作開展的有效、到位，要針對(duì)其存在的問題進(jìn)行探討，及時(shí)提出并采取相應(yīng)的措施解決。

參考文獻(xiàn)：

[1] 陳 暢.重慶市水生動(dòng)物疫病防控技術(shù)工作措施研究[J]. 南方農(nóng)業(yè)，2017（7）：1-5.

[2] 殷炳強(qiáng).基層動(dòng)物防疫工作的重點(diǎn)[J]. 畜牧獸醫(yī)科技信息，2017（2）：30.

[3] 趙加宏.淺析萬興鄉(xiāng)動(dòng)物疫病防控工作存在的問題及對(duì)策[J]. 中國(guó)畜牧獸醫(yī)文摘，2016（1）：40.

[4] 孫德云.動(dòng)物疫病防控工作存在的問題及對(duì)策[J]. 畜禽業(yè)，2016（5）：51-52.