價(jià)格認(rèn)定風(fēng)險(xiǎn)及其防范

孫淑娣

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)步發(fā)展的同事的同時(shí)，價(jià)格認(rèn)定這一概念逐漸形成，并不斷改進(jìn)。價(jià)格認(rèn)定工作過(guò)程中，價(jià)格認(rèn)定風(fēng)險(xiǎn)逐漸暴露出來(lái)。筆者在查閱相關(guān)文獻(xiàn)資料的基礎(chǔ)上，簡(jiǎn)述價(jià)格認(rèn)定風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的主要原因，重點(diǎn)探究風(fēng)險(xiǎn)防范措施。

價(jià)格認(rèn)定工作是社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)家發(fā)展以及法制建設(shè)的必然選擇之一，能夠?yàn)閲?guó)家司法、行政執(zhí)法以及紀(jì)檢監(jiān)察等提供良好的服務(wù)。價(jià)格認(rèn)定工作的政治性、專業(yè)性以及專業(yè)性較強(qiáng)，時(shí)限要求偏高。而價(jià)格認(rèn)定工作的開(kāi)展，使得價(jià)格認(rèn)定風(fēng)險(xiǎn)逐漸暴露出來(lái)。為此，探究?jī)r(jià)格認(rèn)定風(fēng)險(xiǎn)以及其防范措施極為重要。

價(jià)格認(rèn)定風(fēng)險(xiǎn)的類型以及產(chǎn)生的原因

類型。價(jià)格認(rèn)定風(fēng)險(xiǎn)指的是在價(jià)格認(rèn)定工作中，價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)以及工作人員因?yàn)橹T多不確定因素，而導(dǎo)致各種問(wèn)題，屬于一種客觀存在?，F(xiàn)階段，價(jià)格認(rèn)定等閑包括了固定風(fēng)險(xiǎn)、干預(yù)風(fēng)險(xiǎn)以及操作風(fēng)險(xiǎn)等。

固定風(fēng)險(xiǎn)：指的是因?yàn)閮r(jià)格認(rèn)定條件的不確定所引起的風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)閮r(jià)格認(rèn)定工作自身的特征、行業(yè)理論基礎(chǔ)的不完善、管理體制的不健全以及技術(shù)措施單一等，所以價(jià)格認(rèn)定結(jié)論無(wú)法反映客觀情況，造成各種風(fēng)險(xiǎn)。

操作風(fēng)險(xiǎn)：指的是在受理期間，所引的風(fēng)險(xiǎn)，其主要包括了委托書不規(guī)范，未辦理委托，委托手續(xù)不健全，超范圍辦理委托，市場(chǎng)調(diào)查比較片面，可信度偏低等。

干預(yù)風(fēng)險(xiǎn)：指的是內(nèi)部干預(yù)產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，即價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)的不正確指示，外部干預(yù)產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。這種風(fēng)險(xiǎn)通常是指外部單位以及外部人員隨意根據(jù)自己的意見(jiàn)，進(jìn)行價(jià)格認(rèn)定，繼而引發(fā)一系列風(fēng)險(xiǎn)。

主要原因。價(jià)格認(rèn)定風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生原因包括了客觀原因以及主觀原因。其中主觀因素指的是工作人員的職業(yè)定位不明確，職業(yè)操守不強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)偏低，業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)?？陀^因素指的是工作人員的獨(dú)立意識(shí)不強(qiáng)，工作受到干預(yù)的程度較高，規(guī)范化程度偏低，相關(guān)材料并不齊全等。

防范價(jià)格認(rèn)定風(fēng)險(xiǎn)的有效措施

增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，樹立科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)防護(hù)觀念

在對(duì)價(jià)格認(rèn)定風(fēng)險(xiǎn)加以防范的過(guò)程中，首先工作人員需要加強(qiáng)自身的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高職業(yè)操守，保持職業(yè)謹(jǐn)慎。價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)的工作人員應(yīng)明確價(jià)格認(rèn)定風(fēng)險(xiǎn)的危害，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，樹立正確的風(fēng)險(xiǎn)防范觀念，保持良好的職業(yè)操守，嚴(yán)格根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律規(guī)范以及操作法規(guī)等開(kāi)展價(jià)格認(rèn)定工作，降低價(jià)格認(rèn)定風(fēng)險(xiǎn)。

嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范

加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制。筆者認(rèn)為在防范價(jià)格認(rèn)定風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物勘驗(yàn)制度，記錄好實(shí)際情況；按照委托書的相關(guān)情況勘驗(yàn)實(shí)物。此外，筆者建議有關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)排遣專門的工作人員進(jìn)行實(shí)物勘驗(yàn)，針對(duì)相關(guān)技術(shù)認(rèn)定書，展開(kāi)價(jià)格認(rèn)定工作，防止由于專業(yè)知識(shí)匱乏造成認(rèn)定結(jié)論的不準(zhǔn)確。針對(duì)滅失物品，筆者建議工作人員應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)相關(guān)操作規(guī)范進(jìn)行，委托方針對(duì)物品規(guī)范以及基準(zhǔn)期的基本信息嚴(yán)格進(jìn)行認(rèn)定，并詳細(xì)記錄，加以說(shuō)明。

針對(duì)價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理。按照價(jià)格認(rèn)定方式，在價(jià)格認(rèn)定的過(guò)程中，采取科學(xué)、行之有效的參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)進(jìn)行預(yù)算。因此，筆者認(rèn)為應(yīng)認(rèn)真思考所選用的方法是否合理，考慮基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，判斷計(jì)算過(guò)程的科學(xué)性、合理性。

價(jià)格認(rèn)定結(jié)論指的是記錄價(jià)格認(rèn)定過(guò)程以及計(jì)算價(jià)格認(rèn)定結(jié)果的一種文書。在出具價(jià)格認(rèn)定結(jié)論前，工作人員首先應(yīng)對(duì)價(jià)格認(rèn)定工作過(guò)程認(rèn)真加以審視，判斷所采集到數(shù)據(jù)信息是否和客觀事實(shí)相符，判斷數(shù)據(jù)資料是否與有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相吻合，是否存在不負(fù)荷邏輯的價(jià)格論證。如果在價(jià)格認(rèn)定過(guò)程中，一旦出現(xiàn)工作漏洞，就應(yīng)該及時(shí)補(bǔ)補(bǔ)充價(jià)格認(rèn)定材料，確保工作底稿的完整性，同時(shí)還需要針對(duì)價(jià)格認(rèn)定工作方案加以調(diào)整，繼而重新組織工作。

做好市場(chǎng)調(diào)查工作。工作人員應(yīng)明確標(biāo)的物的實(shí)際價(jià)格類型。在市場(chǎng)調(diào)查過(guò)程中，針對(duì)相關(guān)價(jià)格類型的標(biāo)的物的具體市場(chǎng)價(jià)格加以調(diào)查。同時(shí)，工作人員還應(yīng)強(qiáng)調(diào)價(jià)格采集渠道的多元化，通常情況下包括了電子郵件詢價(jià)、委托詢價(jià)、網(wǎng)絡(luò)詢價(jià)以及異地詢價(jià)等諸多渠道。通過(guò)上述方式采集到所需的市場(chǎng)價(jià)格。唯有在明確市場(chǎng)價(jià)格的基礎(chǔ)上，才能夠確保所認(rèn)定基本資料的客觀性、真實(shí)性、準(zhǔn)確定。

堅(jiān)持適度原則。在價(jià)格認(rèn)定過(guò)程中，應(yīng)堅(jiān)持適度原則，適時(shí)終止認(rèn)定以及拒絕認(rèn)定。如果發(fā)現(xiàn)價(jià)格認(rèn)定的條件不夠充足，工作人員應(yīng)不受理認(rèn)定或是終止認(rèn)定，防止強(qiáng)行認(rèn)定行為的出現(xiàn)。

提高工作素養(yǎng)

價(jià)格認(rèn)定工作人員在開(kāi)展各項(xiàng)工作的過(guò)程中，應(yīng)積極參加技術(shù)培訓(xùn)以及有關(guān)理論培訓(xùn)，更新知識(shí)，積累豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，提高自身的工作素養(yǎng)。

完善風(fēng)險(xiǎn)防范制度

在針對(duì)價(jià)格認(rèn)定風(fēng)險(xiǎn)加以控制防范的過(guò)程中，應(yīng)建立完善的風(fēng)險(xiǎn)防范制度，全面降低風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率，在整個(gè)工作環(huán)節(jié)中，嚴(yán)格遵循獨(dú)立原則、客觀原則、公正原則，加強(qiáng)內(nèi)部制度建設(shè)，制定行之有效的風(fēng)險(xiǎn)防范措施。與此同時(shí)，筆者認(rèn)為在價(jià)格認(rèn)定過(guò)程中，應(yīng)該按照規(guī)章制度開(kāi)展工作，全面提升價(jià)格認(rèn)定的公正性，保證檔案資料的完整性。

價(jià)格認(rèn)定工作對(duì)于加強(qiáng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展以及強(qiáng)化法制建設(shè)發(fā)揮著極為重要的作用。在價(jià)格認(rèn)定過(guò)程中存在著一定風(fēng)險(xiǎn)，影響著各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。為此，針對(duì)價(jià)格認(rèn)定加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，提高工作人員的專業(yè)素養(yǎng)，嚴(yán)格按照制度規(guī)范，做好市場(chǎng)調(diào)查工作，為此才能夠?qū)L(fēng)險(xiǎn)降至最低。