■ 朱 敏 郭文偉 任永斌 鐘 虎 劉旭東
研究與探討
民營企業(yè)參與裝備市場競爭效益模型分析
■ 朱 敏 郭文偉 任永斌 鐘 虎 劉旭東
吸引民營企業(yè)參與裝備市場競爭,既可有效地促進裝備建設(shè)軍民融合,寓軍于民,又可提高裝備采購效益,對于合理配置有限的國防資源,促進裝備市場和國防產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,加快我軍現(xiàn)代化建設(shè)步伐,實現(xiàn)我軍裝備跨越式發(fā)展具有重大的現(xiàn)實意義,本文通過定量分析探討了民營企業(yè)參與裝備市場競爭的有效性和重要性。
隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,民營企業(yè)在產(chǎn)品的研制生產(chǎn)、技術(shù)創(chuàng)新活動和企業(yè)運行的效率和效益方面,具有軍工企業(yè)所不具備的活力,如何充分利用和發(fā)揮民營企業(yè)優(yōu)勢,吸引民營企業(yè)參與裝備市場競爭,既可有效地促進裝備建設(shè)軍民融合,寓軍于民,又可提高裝備采購效益,對于合理配置有限的國防資源,促進裝備市場和國防產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,加快我軍現(xiàn)代化建設(shè)步伐,實現(xiàn)我軍裝備跨越式發(fā)展具有重大的現(xiàn)實意義,本文通過定量分析探討了民營企業(yè)參與裝備市場競爭的有效性和重要性。
民營企業(yè)是媒體出現(xiàn)頻率最高的概念之一,但對其內(nèi)涵尚缺乏權(quán)威、準確的界定。經(jīng)濟學(xué)界對民營企業(yè)的理解有不同的意見:一種認為民營企業(yè)是指除國營企業(yè)以外的其他企業(yè);一種認為民營企業(yè)是指私人企業(yè)和以私營企業(yè)為主體的企業(yè)。本文傾向于第一種意見,即民營企業(yè)包括國有參股的股份制企業(yè),股份合作制企業(yè)、私有(營)獨資企業(yè)、合伙制企業(yè)、外資和中外合資企業(yè)等。
2005年國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》中明確提出:“堅持軍民結(jié)合、寓軍于民方針,發(fā)揮市場機制的作用,允許非公有制企業(yè)按有關(guān)規(guī)定參與軍工研制生產(chǎn)任務(wù)的競爭以及軍工企業(yè)的改組改制;鼓勵非公有制企業(yè)參與軍民兩用高技術(shù)開發(fā)及其產(chǎn)業(yè)化”。2007年,國防科工委下發(fā)了《關(guān)于非公有制經(jīng)濟參與國防科技工業(yè)建設(shè)的指導(dǎo)意見》,黨的十八大報告指出:“堅持走中國特色軍民融合式發(fā)展路子,堅持富國和強軍相統(tǒng)一,加強軍民融合式發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、體制機制建設(shè)法規(guī)建設(shè)?!痹趪艺叩闹笇?dǎo)下,已有大批民營企業(yè)憑借其科技含量高、價格成本低等特點,陸續(xù)進入裝備市場,走上“參軍”之路,但民營企業(yè)參與裝備市場競爭在理論和實踐上還存在一些障礙。
民營企業(yè)參與裝備市場競爭,既是裝備建設(shè)發(fā)展的需要,也是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的必然選擇。
3.1 有利于利用全社會的資源,滿足裝備發(fā)展的需要
現(xiàn)代裝備體系化、復(fù)雜化、耗資巨大的特征日益明顯,裝備科技含量越來越高、研制生產(chǎn)周期延長、耗資日益增大。我國是發(fā)展中國家,裝備建設(shè)的急迫需求與有限經(jīng)費間的矛盾日益突出,已成為我國裝備建設(shè)主要制約因素之一。目前,民營企業(yè)整體實力迅速增強,一些民營企業(yè)的研制水平和制造能力甚至超過某些軍工企業(yè)的水平。從宏觀角度分析,鼓勵民營企業(yè)特別是高科技民營企業(yè)參與裝備市場競爭,可以充分利用全社會技術(shù)、人員、資金等資源,參與裝備市場競爭,提高裝備采購經(jīng)費使用效益,有利于解決裝備發(fā)展經(jīng)費不足的問題,滿足裝備發(fā)展的需要。
3.2 有利于建立軍民融合的科技創(chuàng)新體制,增強我國裝備研制、生產(chǎn)的實力
由于社會生活和經(jīng)濟發(fā)展的需求,民營企業(yè)在信息、自動化技術(shù)、能源、新材料、微電子、航空航天、生物工程等技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展十分迅速,同時,這些高技術(shù)實際上都具有軍民兼用的性質(zhì),與裝備建設(shè)有密切關(guān)系。將民營企業(yè)的技術(shù)成果運用于裝備研制生產(chǎn)中,可加快裝備建設(shè)的步伐。
3.3 有利于打破軍工行業(yè)壟斷,提高我國軍工產(chǎn)業(yè)的整體實力
建國后,經(jīng)過50多年的發(fā)展,我國軍工行業(yè)已建成了專業(yè)門類基本齊全,研制、生產(chǎn)基本配套的軍工產(chǎn)業(yè)體系。但是,由于軍工行業(yè)的調(diào)整改革相對滯后,出現(xiàn)了軍工行業(yè)自成體系、自我封閉、低水平重復(fù)等現(xiàn)象。同時,軍工企業(yè)機制轉(zhuǎn)換慢,設(shè)備設(shè)施陳舊老化,人才流失等情況,已嚴重地制約了我國軍工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和整體水平的提高,不能完全適應(yīng)裝備建設(shè)的需要。吸引民營企業(yè)參與裝備研制生產(chǎn)可以突破軍工行業(yè)壟斷和封閉現(xiàn)象,從而推動裝備建設(shè)發(fā)展,提高我國軍工產(chǎn)業(yè)的整體實力。
3.4 從國外裝備研制及生產(chǎn)情況看,“引民入軍”已成為潮流
從國外的情況看,雖然各國的政體和社會制度各不相同,其國防工業(yè)形成的歷史背景和發(fā)展道路也不盡相同,但冷戰(zhàn)結(jié)束后,在裝備研制生產(chǎn)實踐中,呈現(xiàn)出一些共同的趨勢和特點:一是軍工行業(yè)中國有企業(yè)數(shù)量在減少,像以色列、印度等這些原本國營軍工企業(yè)占優(yōu)勢的國家都相繼對本國的一些國營軍工公司實行私有化;二是大型軍工企業(yè)(集團)實行軍民一體化方針,既搞民品,也搞裝備;三是大力開發(fā)軍民兩用技術(shù),使裝備發(fā)展植根于整個國民經(jīng)濟和科技基礎(chǔ)之中;四是在經(jīng)濟全球化的基礎(chǔ)上,裝備的研發(fā)和生產(chǎn)也正在走向跨國化,充分利用全球資源,廣泛吸引高素質(zhì)人才和科技能力為本國軍工服務(wù)。這些趨勢和特點表明,國外的一些主要國家都紛紛在更廣更深的層次上實踐“引民入軍”,以充分利用技術(shù)、資金和人才資源,保持本國的軍事工業(yè)的優(yōu)勢。
為了深入研究民營企業(yè)如何參與裝備市場競爭,本文嘗試通過建立模型,對民營企業(yè)參與裝備市場競爭的效益進行研究,定量分析民營企業(yè)參與競爭的有效性和重要性。
4.1 效益分析建模
假設(shè)具有競爭實力的民營企業(yè)總數(shù)為 ,軍方設(shè)定的準入門檻使得只有 比例的民營企業(yè)具有資格參與裝備市場競爭,競爭成功的比例為,競爭的民營企業(yè)先期投資額服從正態(tài)分布 ,民營企業(yè)的創(chuàng)新活力服從均勻分布 ,創(chuàng)新所帶來的效益用成本下降比例 來表示,民營企業(yè)獲利模式與軍工企業(yè)獲利模式一致,即獲利為成本的 比例。
分析民營企業(yè)參與裝備市場競爭的效益可以采用兩種思路,一種是對比分析,即分析有無民營企業(yè)時裝備采購的效益,這種分析量很大,涉及面廣,不確定性因素多,一般采用定性分析方法;另一種是單方定量分析,即對民營企業(yè)參與裝備市場競爭所帶來的效益進行評估。這里,考慮到對比分析的復(fù)雜性,宜從復(fù)雜問題簡約化出發(fā),采用單方定量分析的思路。
從軍方的角度,假定沒有民營企業(yè)參與時的裝備采購成本為 ,由于民營企業(yè)的參與,民營企業(yè)的投資將帶來采購成本的下降。設(shè)民營企業(yè)的總投資為 ,因為競爭成功后,民營企業(yè)的投入就成為軍方裝備采購的一部分,這也是軍方擁有信息優(yōu)勢的表現(xiàn),則軍方裝備采購成本將變?yōu)椋?/p>
式中μ為民營企業(yè)的創(chuàng)新率,顯然,軍方的采購效益得到提高。
從民營企業(yè)的角度,只有從投資裝備采購中獲益,他們才有積極性參與裝備市場競爭。從總體上,可以得到民營企業(yè)的獲利為:
如果獲利水平過低,民營企業(yè)將沒有積極性參與裝備市場競爭。
民營企業(yè)競爭成功的比例為:
其中 為軍工企業(yè)參與競爭的總數(shù)。
4.2 基于Monte Carlo模擬的效益分析
通過上面的建模,得到了軍方裝備采購效益和民營企業(yè)效益的公式,由于公式中存在隨機變量,因此需要采用Monte Carlo模擬計算方法,定量分析軍方裝備采購效益和民營企業(yè)效益。
編程實現(xiàn)Monte Carlo模擬計算方法,然后對Monte Carlo模擬計算結(jié)果進行分析。
假設(shè)軍方裝備采購的預(yù)計投資總額為C=10000萬元,民營企業(yè)競爭成功率為β,考慮到競爭成功率越大,民營企業(yè)投資的力度一般要加大,以獲取中標,因此設(shè)參與競爭的民營企業(yè)先期投資額服從正態(tài)分布N((C/15×β0.5,100)民營企業(yè)的創(chuàng)新活力服從均勻分布μ(0.2,0.6),δ=0.05,λ=0.05。
4.2.1 民營企業(yè)競爭成功率對軍方總投資節(jié)省的模擬分析
圖1 民營企業(yè)競爭成功率對軍方節(jié)省總投資的影響
通過對民營企業(yè)競爭成功率 從0.05到0.5,每次模擬3000遍后,得到的軍方總投資節(jié)省額如圖1所示:
從圖1可以看出,在軍方總投資額為10000萬元時,由于民營企業(yè)參與裝備市場競爭,在同等條件的合同下,軍方可以節(jié)省總投資,這說明民營企業(yè)參與裝備市場競爭是值得提倡的。民營企業(yè)競爭成功率越高,軍方節(jié)省的投資額越大,這一方面說明民營企業(yè)的實力越強,對軍方越有利。
4.2.2 競爭成功率對民營企業(yè)贏利和投資的模擬分析
那么是否軍方主導(dǎo)下競爭成功率越大就越好呢?此時需要從民營企業(yè)的角度綜合考慮,民營企業(yè)獲利與總投資結(jié)果,如圖2所示:
從圖2可以看到,競爭成功率越高,民營企業(yè)的贏利會下降,同時投資額會增長,這點是可以理解的,當(dāng)競爭成功率越高時,競爭對手就越多,所得期望利益自然下降,而總投資額自然也就上升。因此,民營企業(yè)并不期望競爭成功率過大。
圖2 競爭成功率對民營企業(yè)贏利和投資的影響
結(jié)合上面的分析,此時軍方和民營企業(yè)在競爭成功率上存在一定的矛盾。而從軍方采購效益的角度,達到一定的競爭成功率是非常必要的。
4.2.3 競爭成功率對民營企業(yè)投資回報率的模擬分析
競爭成功率與民營企業(yè)投資回報率之間的近似關(guān)系,如圖3所示:
從投資回報率的角度,民營企業(yè)對小于0.35的競爭成功率應(yīng)當(dāng)是可以接受的。這說明在裝備采購中,引入民營企業(yè)對軍方是非常有利的。由于我國民營企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀決定了其準入比例不可能達到90%,況且目前軍工企業(yè)占了大多數(shù),這兩方面的因素決定了民營企業(yè)要達到競爭成功率0.35幾乎是不可能的。另外,雖然軍方一直在試圖降低準入門檻,維持民營企業(yè)高準入率(不妨考慮極端情況),但由于其數(shù)量上存在劣勢,導(dǎo)致民營企業(yè)的競爭成功率仍然不會很高,這時民營企業(yè)對其投資回報基本可以接受,而軍工企業(yè)也愿意這樣保持其壟斷性,這是作為采購主體的軍方所不愿看到的。
圖3 競爭成功率對民營企業(yè)投資回報率的影響
圖4 創(chuàng)新節(jié)約成本率與軍方節(jié)省金額的關(guān)系
圖5 創(chuàng)新節(jié)約成本率與民營企業(yè)獲利的關(guān)系
所以軍方要降低采購成本,僅靠降低準入門檻是不夠的,還需要國家鼓勵和發(fā)展更多更具規(guī)模能夠從事軍工生產(chǎn)的民營企業(yè),先提高其數(shù)量,再提高質(zhì)量,雙管齊下,才能從根本上解決采購競爭不足的問題。
4.2.4 創(chuàng)新節(jié)約成本率與軍方節(jié)省總投資額的模擬分析
從采購角度說,軍方對民營企業(yè)質(zhì)量的評價往往從其創(chuàng)新性角度進行關(guān)注,因為創(chuàng)新直接關(guān)系到成本。
假定 ,下面考查創(chuàng)新帶來的影響,即讓 從0.05變化到0.5。經(jīng)對各種情況模擬計算3000遍后,得到創(chuàng)新對軍方節(jié)省總投資額的影響,如圖4所示。
從圖4可以看出,創(chuàng)新節(jié)約成本率與軍方節(jié)省總投資額是一線性單調(diào)遞增的關(guān)系,因此,對于軍方來說,在裝備采購中積極提倡創(chuàng)新是非常重要的,它不僅可以帶來裝備效能的躍升,同時也使總投資降低,使武器裝備的效費比得到極大的提高。
4.2.5 創(chuàng)新節(jié)約成本率與民營企業(yè)獲利的模擬分析
但從民營企業(yè)來說,創(chuàng)新是需要成本的。通過模擬計算得到創(chuàng)新節(jié)約成本率與民營企業(yè)獲利的關(guān)系,如圖5所示:
從圖5可以發(fā)現(xiàn),創(chuàng)新成本率與民營企業(yè)獲利之間是線性遞減的關(guān)系,即民營企業(yè)越強調(diào)創(chuàng)新,其獲利卻越低,從創(chuàng)新成本率與民營企業(yè)的投資回報率同樣可以看出這點,如圖6所示。
這與軍方所期望的局面產(chǎn)生了矛盾,同時民營企業(yè)的創(chuàng)新積極性也隨著獲利和投資回報率的下降而受到打擊。顯然造成這一局面的原因有很多,但最根本的原因是軍方按照成本的比例支付代理人(無論是軍工企業(yè)還是民營企業(yè))的利潤,從根本上扼殺了創(chuàng)新的活力。
4.2.6 軍方、民營企業(yè)博弈關(guān)系分析
對民營企業(yè)來說,創(chuàng)新是其進入裝備市場競爭的根本,因此,民營企業(yè)將選擇優(yōu)化他們獲利的最佳創(chuàng)新力度,他們將根據(jù)軍方裝備采購機制和策略,選擇對他們最為有利的策略,換句話說,軍方與民營企業(yè)在委托代理關(guān)系下,構(gòu)成了博弈局勢。
民營企業(yè)是裝備市場競爭中的創(chuàng)新源泉,他們與軍方的博弈必將觸動軍工企業(yè),使得軍方在裝備采購中的主導(dǎo)地位得到加強,使得多年來軍方與軍工企業(yè)之間的信息不對稱得到極大的改善。
圖6 創(chuàng)新節(jié)約成本率與投資回報率之間的關(guān)系
盡管上述定量分析結(jié)果還較粗糙,但還是從定量的角度一定程度說明了民營企業(yè)參與裝備市場競爭的有效性和重要性。軍工企業(yè)常常喊“狼來了”,畢竟民營企業(yè)進入裝備采購是不爭的事實。盡管還有許多程序、規(guī)章、法律等問題有待完善,但以軍方為主導(dǎo)、軍工企業(yè)為主流和民營企業(yè)為必要補充的裝備市場競爭局面一旦形成,將有效推動裝備市場競爭發(fā)展。
朱敏,陸軍北京軍代局高級會計師;郭文偉,北京系統(tǒng)工程研究所助理研究員;任永斌,陸軍裝備部審價處參謀;鐘虎,陸軍南京軍代局高級會計師;劉旭東,陸軍沈陽軍代局高級會計師)