中國(guó)—菲律賓南海問題雙邊磋商機(jī)制第一次會(huì)議今天在貴陽(yáng)市舉行,這是中菲兩國(guó)通過對(duì)話解決相關(guān)海上爭(zhēng)議邁出的重要一步。此前一天,同樣在貴陽(yáng),中國(guó)與東盟十國(guó)審議通過了“南海行為準(zhǔn)則”框架,為進(jìn)一步落實(shí)15年前簽署的《南海各方行為宣言》,也為最終達(dá)成“南海行為準(zhǔn)則”取得一份扎實(shí)的階段性成果。
僅僅在一年以前,南海還籠罩在被所謂仲裁刺激強(qiáng)化了的對(duì)立氛圍中。如果那時(shí)有人預(yù)言大約一年以后形勢(shì)會(huì)在中國(guó)貴陽(yáng)發(fā)生這樣的變化,預(yù)言者或許會(huì)被當(dāng)成瘋子。
然而南海今天的樣子好呢,還是一年前那樣好呢?恐怕域內(nèi)所有國(guó)家都更歡迎今天的局面,包括今天的磋商成果,今天各方共同的商談意愿,還有和平與穩(wěn)定的確定性等等。
南海的糾紛是領(lǐng)土主權(quán)之爭(zhēng),這是世界上最難處理的分歧,讓誰(shuí)做讓步都不容易。這是南海紛爭(zhēng)的一個(gè)真實(shí)性質(zhì)。與此同時(shí),南海各方都沒有搞出軍事沖突的意愿,中國(guó)在區(qū)域內(nèi)的力量最強(qiáng),但北京明確表示愿意通過和平談判解決問題,維護(hù)南海和平穩(wěn)定,其他各方更無通過非和平手段解決問題的能力,這同樣是南海問題的一個(gè)關(guān)鍵要素。
前兩年南海有些緊張,首要原因是域外大國(guó)卷入了進(jìn)來。新世紀(jì)以來,南?;静辉羞^域內(nèi)國(guó)家發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)的緊迫風(fēng)險(xiǎn),到后來人們談?wù)撃虾\娛聸_突可能性時(shí),說的都是美國(guó)和中國(guó)的海軍會(huì)不會(huì)管控不了彼此的一些對(duì)峙。
現(xiàn)在馬尼拉不再玩奧巴馬政府幫助設(shè)計(jì)的地緣政治游戲了,特朗普上臺(tái)后興趣有所轉(zhuǎn)向,而中國(guó)也證明了自己“不信邪”的決心和能力,域外大國(guó)強(qiáng)推的那一套在南海快搞不下去了,于是這里的局面翻開了新一頁(yè)。
中菲磋商估計(jì)不會(huì)很快出成果,“南海行為準(zhǔn)則”從框架到文本也會(huì)有較長(zhǎng)的一段路,然而圍繞南海的會(huì)談只要開起來,并且形成機(jī)制化,就是相關(guān)國(guó)家和整個(gè)地區(qū)的共同勝利。因?yàn)樗鼈冃媪藢?duì)軍事手段解決南海問題的排除,也對(duì)外展示了域內(nèi)國(guó)家和平解決南海問題的意愿和決心。
南海最重要的就是讓和平與穩(wěn)定牢不可破,讓域外大國(guó)的插手干預(yù)變得多余。南海域內(nèi)國(guó)家最關(guān)心自己的權(quán)利也同時(shí)最珍惜這里的和平與穩(wěn)定,域外大國(guó)來這里插手,域內(nèi)國(guó)家的權(quán)利和南海和平都不是它們的主要關(guān)切。它們最感興趣的唯有地緣政治,如何“因地制宜”給中國(guó)多找些麻煩,是它們的首要任務(wù)。
奧巴馬在位時(shí)還搞了一個(gè)拉攏亞太國(guó)家的TPP,隨著特朗普上臺(tái)后廢掉TPP,配合華盛頓“亞太再平衡”戰(zhàn)略的東南亞國(guó)家可謂“顆粒無收”。
我們祝愿中菲磋商有良好起步,也希望圍繞“南海行為準(zhǔn)則”的磋商不斷推進(jìn)。它們的成功首先體現(xiàn)在人們選擇商談的堅(jiān)定不移上。有些難點(diǎn)可能今天突破不了,但是時(shí)間有可能改變我們對(duì)問題的認(rèn)識(shí),創(chuàng)造我們今天尚且無法想象的條件和突破。
但愿美日等國(guó)也像南海國(guó)家一樣為這兩天發(fā)生在貴州的進(jìn)展高興。它們一直在談南海和平,如果是真的,那么現(xiàn)在這里的和平態(tài)勢(shì)強(qiáng)勁,應(yīng)該“對(duì)上了”它們的目標(biāo)。但有消息稱,日本首相安倍和到訪的新西蘭總理英格里希竟在這個(gè)時(shí)候發(fā)布一個(gè)所謂的聯(lián)合聲明,表示關(guān)切南?!熬o張”局勢(shì),真不知他們真正關(guān)切的是什么!▲