李唯睿

2016年，小孟工業(yè)園區(qū)完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值625.05億元，占目標(biāo)任務(wù)的125%；累計(jì)完成工業(yè)投資70.18億元，占目標(biāo)任務(wù)的108%。高水平定位、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高起點(diǎn)發(fā)展、高水準(zhǔn)服務(wù)，將是小孟工業(yè)園未來發(fā)展的新注解。

小孟工業(yè)園區(qū)，名聲在外。

2013-2016年，小孟工業(yè)園連續(xù)四年在全省“100個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)成長工程”增比進(jìn)位考評中名列第一，被評為貴州省十大樣板園區(qū)之首。2017年，小孟工業(yè)園區(qū)有一個(gè)更大的目標(biāo)：建成全省首個(gè)千億量級工業(yè)園區(qū)。

按照“大項(xiàng)目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)群—產(chǎn)業(yè)基地”的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃路徑，成片推進(jìn)、騰籠換鳥，完善高端裝備制造業(yè)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)布局，小孟工業(yè)園進(jìn)入產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展快車道。

培育產(chǎn)業(yè)：推動園區(qū)轉(zhuǎn)型升級

傳統(tǒng)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，航天電器“精密電子元器件智能制造新模式應(yīng)用”成為貴州省唯一一個(gè)國家智能制造新模式應(yīng)用項(xiàng)目；

貴陽海信“智能電視智能制造試點(diǎn)示范”成為全國電視生產(chǎn)行業(yè)唯一一個(gè)智能制造示范試點(diǎn)項(xiàng)目；

貨車幫不僅獲得國務(wù)院總理李克強(qiáng)一天內(nèi)兩次點(diǎn)贊，還入選“互聯(lián)網(wǎng)+”行動百佳實(shí)踐物流企業(yè)，并作為唯一的行業(yè)代表發(fā)言；

建成國內(nèi)首個(gè)專用于大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全主題活動的固定實(shí)戰(zhàn)演練場館。

這些標(biāo)志性大事，只是小孟工業(yè)園區(qū)2016年工作的縮影。在發(fā)展空間有限的情況下，小孟工業(yè)園區(qū)立足于原有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，逐步明晰并始終堅(jiān)持以“3+1”（高端裝備制造業(yè)、大數(shù)據(jù)、大健康醫(yī)藥、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)）等為主攻方向的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，創(chuàng)造了“小孟特色”。

為重點(diǎn)培育發(fā)展大數(shù)據(jù)安全核心業(yè)態(tài)，小孟工業(yè)園區(qū)全力打造大數(shù)據(jù)安全先行試驗(yàn)區(qū)。2016年4月，小孟工業(yè)園整合區(qū)域資源，與中國航天科工集團(tuán)第十研究院合作，啟動大數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。

僅一年時(shí)間，小孟工業(yè)園區(qū)大數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)園就有5000平方米投入運(yùn)營。普林科技、明朝萬達(dá)、愛立示、觀數(shù)科技、亨達(dá)集團(tuán)、宏圖科技等十余家知名企業(yè)入駐園區(qū)，聚集了無鑰匙簽名、首款大數(shù)據(jù)應(yīng)用防火墻等大數(shù)據(jù)安全先進(jìn)技術(shù)。

2016年12月，貴陽大數(shù)據(jù)與網(wǎng)絡(luò)安全攻防演練于在小孟工業(yè)園區(qū)成功舉辦，作為全國首次以一個(gè)城市范圍的真實(shí)網(wǎng)絡(luò)目標(biāo)為對象的實(shí)戰(zhàn)攻防活動，該活動吸引了全國網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的33支頂尖攻防隊(duì)伍參演，被列入中國信息安全十大新聞。

圍繞大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施和平臺安全、數(shù)據(jù)安全、應(yīng)用安全三個(gè)核心層面，小孟工業(yè)園區(qū)目前在構(gòu)建大數(shù)據(jù)安全體系的同時(shí)，也加快大數(shù)據(jù)在高端裝備制造領(lǐng)域的運(yùn)用，以大數(shù)據(jù)采集、儲存、挖掘和產(chǎn)業(yè)輻射應(yīng)用為核心，促進(jìn)智能終端、高端數(shù)控機(jī)床、新能源汽車等制造業(yè)發(fā)展壯大，推動工業(yè)園區(qū)傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

依托經(jīng)開區(qū)傳統(tǒng)裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，小孟工業(yè)園著力打造以航空航天、新能源汽車、軌道交通裝備、應(yīng)急救援裝備等為主的高端裝備制造及軍民融合千億級產(chǎn)業(yè)集群，加快推動新一代信息技術(shù)與制造技術(shù)融合發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。目前，小孟工業(yè)園已形成了以中航工業(yè)、航天十院、中國航發(fā)所屬企業(yè)、奇瑞客車、詹陽重工、貴陽普天等企業(yè)為依托，以航空航天、新能源客車、應(yīng)急裝備、智能制造為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)集群。

如今，以大數(shù)據(jù)安全、大數(shù)據(jù)物流的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，以奇瑞客車、汽車零部件為龍頭的工程機(jī)械、汽車整車及零部件產(chǎn)業(yè)鏈的高端裝備制造業(yè)，以同濟(jì)堂、勤邦生物為代表的新醫(yī)藥和健康產(chǎn)業(yè)，以貨車幫、傳化智能物流為代表的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)正成為小孟工業(yè)園新的經(jīng)濟(jì)增長極。高水平定位、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高起點(diǎn)發(fā)展、高水準(zhǔn)服務(wù)，將是小孟工業(yè)園未來的新注解。

生態(tài)轉(zhuǎn)型：助力環(huán)境管理升級

“電鍍污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中，鋅的排放限值為1.5mg/L。但經(jīng)過我們的處理，鋅的排放量僅有0.1mg/L，幾乎未檢出?！?月15日，貴州航天風(fēng)華精密設(shè)備有限公司技安環(huán)保部副部長江代勝照例巡檢企業(yè)在線監(jiān)測系統(tǒng)，看著系統(tǒng)即時(shí)顯示的監(jiān)測數(shù)據(jù)，江代勝挺滿意。

在園區(qū)內(nèi)，像航天風(fēng)華這樣注重生態(tài)效益的企業(yè)還有很多。近年來，小孟工業(yè)園區(qū)堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，全力將打造成為貴州首個(gè)國家級生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。

“雖然小孟工業(yè)園區(qū)是全省最大的工業(yè)園區(qū)之一，但園區(qū)里看不見煙囪，因?yàn)槠髽I(yè)使用的都是清潔能源?！辟F陽經(jīng)開區(qū)生態(tài)促進(jìn)局環(huán)境保護(hù)處處長朱炬介紹，小孟工業(yè)園區(qū)內(nèi)建設(shè)了煤氣加壓站，天然氣管道直通園區(qū)，燃煤供熱裝置全部淘汰，實(shí)現(xiàn)了以煤氣、電力、天然氣為主的清潔能源，對新增熱源原則一律使用清潔能源。

近年來，小孟工業(yè)園區(qū)堅(jiān)持生態(tài)轉(zhuǎn)型，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快推進(jìn)園區(qū)中水回用示范項(xiàng)目、園區(qū)工業(yè)企業(yè)雨水利用項(xiàng)目、開發(fā)區(qū)道路綠色照明節(jié)能項(xiàng)目、開發(fā)區(qū)固廢交換平臺及循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)中心項(xiàng)目等建設(shè)力度。加大生態(tài)環(huán)境監(jiān)測，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境“大數(shù)據(jù)”平臺建設(shè)，通過打造大數(shù)據(jù)管理平臺、大數(shù)據(jù)應(yīng)用分析平臺、固體廢物交換平臺、信息公開平臺及環(huán)境應(yīng)急管理平臺，建立一套覆蓋全面、技術(shù)先進(jìn)的智慧環(huán)保管理系統(tǒng)。

“畝產(chǎn)”論英雄：促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效

“A類企業(yè)優(yōu)先幫助申報(bào)國家、省、市各級扶持資金，優(yōu)先安排園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金扶持，D類企業(yè)除產(chǎn)業(yè)提升或技改項(xiàng)目外，不予審批新的投資項(xiàng)目?！痹谛∶瞎I(yè)園區(qū)公示欄，張貼著這樣一份紅頭文件。

2015年12月，貴陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨政辦印發(fā)《經(jīng)開區(qū)關(guān)于開展三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)畝產(chǎn)效益綜合評價(jià)考核辦法》，進(jìn)一步鼓勵(lì)小孟園區(qū)內(nèi)高端制造、大數(shù)據(jù)、大健康醫(yī)藥三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，提升效益。

為優(yōu)化資源要素配置，小孟工業(yè)園區(qū)以“畝產(chǎn)論英雄”為核心，探索開展“正面激勵(lì)+反向倒逼”的企業(yè)分類綜合評價(jià)機(jī)制，根據(jù)各個(gè)工業(yè)企業(yè)的績效綜合評價(jià)得分，劃分A、B、C、D四類企業(yè)，實(shí)行差別政策對待。經(jīng)開區(qū)每年籌措不低于3億元工業(yè)發(fā)展、研發(fā)等符合政策的專項(xiàng)扶持資金，重點(diǎn)對A類、B類企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和扶持。

“今年起，我們園區(qū)將全面升級工業(yè)‘畝產(chǎn)論英雄機(jī)制，從廣度和精準(zhǔn)度上全面發(fā)力，按照扶優(yōu)扶強(qiáng)，高進(jìn)低退的原則，推動企業(yè)加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。”經(jīng)開區(qū)園區(qū)辦綜合協(xié)調(diào)部副部長顧霞說，通過綜合評價(jià)全覆蓋、要素配置市場化等“組合拳”，將為園區(qū)培育更多工業(yè)“高產(chǎn)田”。

截至目前，小孟工業(yè)園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)畝均產(chǎn)值達(dá)到每畝783.74萬元，通過分級管理、差別施策，以資源占用產(chǎn)出論英雄，取得明顯成效：畝均營業(yè)收入達(dá)到每畝703.73萬元，同比增長1.28%；全員勞動生產(chǎn)率每畝63.61萬元，比上年同期增長3.15%。

以“畝產(chǎn)”效益綜合評價(jià)辦法為導(dǎo)向的資源要素市場化配置改革，正成為小孟工業(yè)園區(qū)激發(fā)工業(yè)經(jīng)濟(jì)活力的有效途徑。園區(qū)通過撥改補(bǔ)、撥改獎(jiǎng)、基金變股權(quán)、貼息等方式，扶持已落地符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、有上升潛力的企業(yè)做大做強(qiáng)。（責(zé)任編輯/顧海?。?