天祝藏族自治縣農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)調(diào)研及對策

摘要：農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)是一項改善土層結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)土壤抗旱排澇能力、提高土地產(chǎn)出效益的農(nóng)機(jī)作業(yè)新技術(shù)。近年來，天?？h認(rèn)真貫徹落實中央、省、市關(guān)于加快農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化發(fā)展的一系列方針政策，圍繞農(nóng)機(jī)化推廣服務(wù)這個中心，努力打造農(nóng)機(jī)化發(fā)展六大體系，不斷夯實農(nóng)機(jī)化基礎(chǔ)設(shè)施，積極爭取國家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼，加大有關(guān)農(nóng)機(jī)項目的爭取和實施力度，依靠惠農(nóng)政策和科技進(jìn)步，扶持農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)企業(yè)，推動農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化發(fā)展速度、質(zhì)量和效益同步增長，促進(jìn)了農(nóng)牧業(yè)勞動生產(chǎn)率和農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高。

關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)；深松；整地；調(diào)研；對策

1 農(nóng)機(jī)深松項目實施情況

天祝縣農(nóng)機(jī)戶累計達(dá)到20921戶，農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到29.2萬千瓦，農(nóng)機(jī)擁有量達(dá)到47240臺/件，耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到42%。目前，共爭取到國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金550萬元（其中國家補(bǔ)貼資金500萬元，機(jī)械深松補(bǔ)貼30萬元，精準(zhǔn)扶貧村農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織建設(shè)補(bǔ)貼資金10萬元，農(nóng)機(jī)推廣經(jīng)費10萬元）。深松整地的面積為1.5萬畝，根據(jù)縣情，盡早謀劃，精心實施，已全部完成（其中：松山鎮(zhèn)8000畝，華藏寺鎮(zhèn)2000畝，打柴溝鎮(zhèn)2000畝，抓喜秀龍鄉(xiāng)3000畝），畝均擬補(bǔ)助資金20元，總計30萬元。

1.1 精心組織，完善工作機(jī)制

為保證農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)工作的順利開展，研究制定了《天?？h2016年農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)貼試點工作實施方案》，全縣農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)貼試點面積1.5萬畝。其中：松山鎮(zhèn)8000畝，華藏寺鎮(zhèn)2000畝，打柴溝鎮(zhèn)2000畝，抓喜秀龍鄉(xiāng)3000畝。方案明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人，局領(lǐng)導(dǎo)定期下鄉(xiāng)入村，會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)研究解決農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)中存在的問題，在深松整地作業(yè)完成后將由縣農(nóng)機(jī)局組織農(nóng)機(jī)、財政、紀(jì)檢監(jiān)察等相關(guān)部門對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）完成情況進(jìn)行全面核實驗收，經(jīng)審核反饋后在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（組）公示。將深松整地工作開展情況作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站工作目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，形成了分工負(fù)責(zé)、逐級負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，為農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)工作的開展提供了強(qiáng)有力的組織機(jī)制保障。

1.2 宣傳引導(dǎo)，營造良好農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)輿論氛圍

農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)是一項改善土層結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)土壤抗旱排澇能力、提高土地產(chǎn)出水平和產(chǎn)出效益的農(nóng)機(jī)作業(yè)新技術(shù)。為了使這項技術(shù)迅速推廣開來，天?？h首先在加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)上狠下了功夫。一是基層發(fā)動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組分別通過召開會議、懸掛橫幅等形式，傳達(dá)了《天?？h2016年農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)貼試點工作實施方案》，做到了家喻戶曉。二是部門推動?？h農(nóng)機(jī)局多次召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站長、農(nóng)機(jī)大戶和部分農(nóng)民代表座談會，對推行農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)技術(shù)開展調(diào)查研究、進(jìn)行周密安排，向廣大農(nóng)戶發(fā)放了《農(nóng)機(jī)深松整地補(bǔ)貼工作知識問答手冊》宣傳資料，讓他們充分了解補(bǔ)貼政策和推廣農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)技術(shù)的重要意義。三是宣傳鼓動。充分利用報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，加大對農(nóng)機(jī)深松作業(yè)的宣傳，做到了電視上有圖像、街道上有標(biāo)語、墻報上有內(nèi)容、廣播上有聲音。

1.3 強(qiáng)化管理，確保深松整地作業(yè)補(bǔ)貼政策落實

為保質(zhì)保量按時完成農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)合同計劃，切實加強(qiáng)農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)貼資金的監(jiān)管，確保補(bǔ)貼資金用到實處，取得實效，實行了嚴(yán)格監(jiān)管措施：一是對深松的作業(yè)面積進(jìn)行全面檢查驗收，逐戶逐塊進(jìn)行實地檢查，在深松作業(yè)期間鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站每天對農(nóng)機(jī)深松作業(yè)情況進(jìn)行督促檢查，縣農(nóng)機(jī)局也組織人員進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)作業(yè)質(zhì)量達(dá)不到要求的，立即進(jìn)行整改，情節(jié)嚴(yán)重的取消其作業(yè)資格；二是搞好檢查驗收。作業(yè)結(jié)束后，各農(nóng)機(jī)作業(yè)戶將《農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)驗收單》進(jìn)行匯總，經(jīng)作業(yè)村委會審核蓋章后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站申請檢查驗收。驗收結(jié)束后將驗收結(jié)果在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、作業(yè)村進(jìn)行張榜公示，經(jīng)公示無異議后，由縣財政部門將補(bǔ)貼資金通過“一折統(tǒng)”或銀行賬戶給作業(yè)補(bǔ)貼對象直接兌付補(bǔ)貼資金。

2 土地深松存在的問題

一是傳統(tǒng)耕作習(xí)慣是影響深松作業(yè)的一個主要原因。大多數(shù)農(nóng)民思想惰性嚴(yán)重，對先進(jìn)科學(xué)知識的認(rèn)知能力有限，加之深松作業(yè)要增加部分費用，所以深松作業(yè)還不為部分農(nóng)民群眾所認(rèn)可。

二是深松作業(yè)機(jī)械數(shù)量嚴(yán)重不足。近幾年，天?？h土地深松機(jī)數(shù)量雖然不少，但大部分都改成旋耕機(jī)使用，機(jī)具不足時是制約全縣土地深松的主要因素之一。

三是作業(yè)補(bǔ)貼資金嚴(yán)重不足。在農(nóng)戶認(rèn)識不到位，作業(yè)費又高的情況下，實施深松作業(yè)補(bǔ)貼，無疑將是實施大面積深松作業(yè)的助推器，但補(bǔ)貼資金缺口較大，使土地深松推廣受到一定限制。

3 今后農(nóng)機(jī)深松整地對策

一是積極爭取項目資金，推進(jìn)土地深松作業(yè)全面開展。二是加大宣傳推廣力度。要充分利用廣播、電視等新聞媒體，采取現(xiàn)場演示會、舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放明白紙等形式，廣泛宣傳農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)的意義，改變農(nóng)民群眾傳統(tǒng)的耕作觀念，營造良好的社會氛圍。三是積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾購買和使用大型高科技深松機(jī)，充分利用好土地深松作業(yè)補(bǔ)貼資金。發(fā)揮農(nóng)機(jī)好合作社的示范帶頭作用，積極引導(dǎo)他們購買和使用深松機(jī)，做到有求必應(yīng)，應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。四是找準(zhǔn)切入點，強(qiáng)力推行。要選定幾個有實力、有規(guī)模的合作社、專業(yè)村、種植大戶，作為機(jī)械深松作業(yè)的切入點，強(qiáng)力推進(jìn)，從而帶動全縣深松作業(yè)的全面實施。五是搞好技術(shù)培訓(xùn)，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)。要積極開展好農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高機(jī)手使用深松機(jī)具的能力，真正掌握土地深松整地作業(yè)技術(shù)要點，以保障深松作業(yè)質(zhì)量，確保工作實效。

作者簡介：顧建環(huán)（1969-），女，甘肅天祝人，農(nóng)機(jī)工程師，主要從事農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作。

（作者單位：甘肅省天祝縣牧業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣站）