唐正勇++謝正銀

摘要：畜牧養(yǎng)殖過程中動物所產生的糞便、尿液、臭氣和藥物殘留等會對周圍環(huán)境造成嚴重污染。最近幾年，隨著水富縣畜牧產業(yè)結構不斷優(yōu)化調整，畜牧養(yǎng)殖規(guī)模逐漸向著節(jié)約化和規(guī)?；较虬l(fā)展，畜牧養(yǎng)殖環(huán)境污染問題日趨嚴重，常常給地區(qū)農業(yè)生產、居民生活造成嚴重影響。重視畜牧養(yǎng)殖過程中的環(huán)境保護問題，是減少環(huán)境污染，保證人們身體健康的重要舉措。本文主要結合實際情況，就畜牧養(yǎng)殖環(huán)境污染的原因分析及有效對策進行了分析，希望通過本次研究對同行有所助益。

關鍵詞：畜牧養(yǎng)殖；環(huán)境污染；原因分析；對策

近年來，云南省水富縣改變以往傳統(tǒng)畜牧養(yǎng)殖發(fā)展模式，在“多元化、規(guī)?；?、專業(yè)化”上下功夫，提升畜牧養(yǎng)殖現代化水平，提高畜牧產業(yè)市場競爭力，實現該縣畜牧養(yǎng)殖產業(yè)健康有序發(fā)展。水富縣結合國家相關畜牧產業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求，積極轉變發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，在畜牧產業(yè)發(fā)展上由原來的分散、小規(guī)模家庭養(yǎng)殖轉變?yōu)榧小⒋笠?guī)模專業(yè)化養(yǎng)殖。隨著地區(qū)畜牧產業(yè)規(guī)模進一步擴大，畜牧養(yǎng)殖環(huán)境污染問題日趨嚴重，面對這些問題，就需要我們及時采取措施將其解決，保證地區(qū)畜牧養(yǎng)殖產業(yè)實現可持續(xù)發(fā)展。

1 畜牧養(yǎng)殖環(huán)境污染的原因分析

1.1 相關法規(guī)建設不完善

畜牧養(yǎng)殖環(huán)境污染問題的出現，其中一個十分重要的原因就是相關法規(guī)建設不完善，現階段，國家和地區(qū)關于環(huán)境保護的法規(guī)大多數都是針對企業(yè)生產和城市生活等方面而制定的，而關于畜牧養(yǎng)殖環(huán)境污染問題的相關政策和法規(guī)建設嚴重滯后，從而導致了畜牧養(yǎng)殖環(huán)境污染治理過程中缺乏相應的法律規(guī)矩；其次，在一些經濟比較落后的地區(qū)由于地方財政部門在人力、物力和財力等方面投入有限，無法真正對畜牧養(yǎng)殖企業(yè)和個人進行相應的約束，對畜牧養(yǎng)殖環(huán)境污染缺乏相應的科學評價；最后，在一些個別地區(qū)，政府部門遲遲不能將畜牧養(yǎng)殖環(huán)境污染納入到地區(qū)環(huán)境保護體系中，即便是有些地區(qū)出臺了相應的有關畜牧養(yǎng)殖環(huán)境污染的治理政策，但在具體實施和執(zhí)行過程中流于形式，政策常常無法高效落實到位。

1.2 環(huán)境保護意識淡薄

我國畜牧產業(yè)發(fā)展過程中，之所以會出現嚴重的畜牧養(yǎng)殖環(huán)境污染問題，歸根結底就是政府、畜牧養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖個人對環(huán)境保護意識比較淡薄，畜牧養(yǎng)殖環(huán)境污染問題沒有引起充分重視。現階段，我國畜牧養(yǎng)殖產業(yè)發(fā)展過程中，不管是地方政府部門還是養(yǎng)豬戶和養(yǎng)殖機構，他們更加重視發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)能夠為自身帶來多少經濟效益，而在很大程度上忽視了對畜禽糞便、尿液、污水、未全面利用飼料以及獸藥等科學處理，因而造成了嚴重的環(huán)境污染問題，再有，政府機構即便是對畜牧養(yǎng)殖環(huán)境污染有一定的認識。但也由于認識不夠全面，對地區(qū)的養(yǎng)殖場缺乏科學的規(guī)劃和設計，在養(yǎng)殖項目實際推進過程中，難以做到對環(huán)境進行科學保護，不能及時對畜禽養(yǎng)殖中所產生的各種糞便進行及時有效的處理。

1.3 畜牧養(yǎng)殖模式落后

與西方發(fā)達國家相比較，我國畜牧產業(yè)發(fā)展還是比較落后的，雖然最近幾年，我們在積極發(fā)展集約化和規(guī)模化養(yǎng)殖模式，但是家庭小規(guī)模養(yǎng)殖是現階段乃至很長一段時間內我國畜牧養(yǎng)殖產業(yè)的主要現狀。現階段，不管是養(yǎng)殖規(guī)模、產業(yè)化進程還是發(fā)展水平方面都比較低下，整體的養(yǎng)殖模式還比較落后，有些養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖設備十分簡單，根本沒有專業(yè)化污染治理設備。一些小規(guī)模的養(yǎng)殖戶隨意排泄糞便，根本不會對糞便進行處理，從而造成很多環(huán)境污染問題。

2 治理畜牧養(yǎng)殖環(huán)境污染的對策分析

2.1 進一步健全和完善相關法規(guī)

如果想要更好的治理畜牧養(yǎng)殖環(huán)境污染問題，防治畜禽污染，首要做的就是完善相關法規(guī)政策。國家和地區(qū)的政府部門應該高度重視畜牧養(yǎng)殖環(huán)境污染的立法工作，強化對養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖人員的約束力度，結合地區(qū)畜牧養(yǎng)殖環(huán)境污染的現狀和未來發(fā)展趨勢，逐漸對相關法規(guī)和制度進行完善，真正做到依法管理，嚴格執(zhí)法。同時，還要積極推廣先進的養(yǎng)殖技術，強化對畜牧養(yǎng)殖過程中飼料、獸藥的監(jiān)督和管理，確保飼料配比科學，藥物規(guī)范使用。避免藥物對環(huán)境造成污染。

2.2 加大執(zhí)法力度，強化環(huán)境保護意識

首先，加大執(zhí)法力度。聯(lián)合畜牧、城管等部門進行聯(lián)合執(zhí)法，督促已經建成投產的畜禽養(yǎng)殖業(yè)戶，必須設置固定的廢渣儲存場所，并要有防止糞液滲漏、溢流的措施，禁止直接將廢渣、糞便傾倒入地表水體或其他環(huán)境中；其次，加大處罰力度。對群眾反映強烈、不符合環(huán)保要求及污染物不能達標排放或糞便不經處置直接排入環(huán)境的畜禽養(yǎng)殖場，實施限期整改或搬遷，并進行嚴厲處罰，嚴防糞便、廢水污染環(huán)境。通過執(zhí)法，逐漸改善養(yǎng)殖戶不注重環(huán)境保護的意識，從根本上解決畜牧養(yǎng)殖污染問題。

2.3 科學規(guī)劃，綜合防治

首先，規(guī)劃先行，不留后患。根據水富縣土地利用總體規(guī)劃，按照國家標準化畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場建設標準和要求，進行畜牧發(fā)展區(qū)域規(guī)劃，科學確定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)并向社會公示。堅持“先規(guī)劃、后選址，先報批、后建設，確保環(huán)保設施建設與養(yǎng)殖場舍建設同步”的原則，實行規(guī)模養(yǎng)殖申報備案制度，企業(yè)或個人在興辦畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場前，必須依法履行申請、審查、備案程序，必須先過環(huán)評，先上環(huán)保設施，確保畜禽養(yǎng)殖規(guī)劃科學、布局合理、管理規(guī)范；其次，規(guī)范管理，源頭防控。嚴格實行新建養(yǎng)殖場審批制度，堅決制止查處未批先建養(yǎng)殖場的行為。嚴格控制生豬養(yǎng)殖總量，實現禁養(yǎng)區(qū)生豬零養(yǎng)殖、禁建區(qū)和適度養(yǎng)殖區(qū)達標排放或零排放的目標；最后，分門別類，綜合防治。在全縣開展養(yǎng)殖業(yè)污染情況拉網式調查，徹底摸清家底，分門別類，對癥下藥，對小型養(yǎng)殖場推行標準化生產技術實施標準化改造，對大中型養(yǎng)殖場采取立體循環(huán)模式實行種養(yǎng)結合，對臨近水源地的養(yǎng)殖場早日轉產轉行，對高污染養(yǎng)殖場堅決關停。

參考文獻：

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（作者單位：云南省昭通市水富縣農業(yè)局）