郭勇

摘要：建設(shè)工程材料設(shè)備詢價難、采購難、審計難一直是困擾建設(shè)各方主體的“老大難”問題，問題產(chǎn)生的根源在于材料設(shè)備詢價采購統(tǒng)一規(guī)范的缺失，采購行為監(jiān)管存在一定空白，認價結(jié)果缺乏公正性、公信力，詢價結(jié)果難以作為審計有效依據(jù)。本文基于深圳市材料設(shè)備詢價采購網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺的實踐應(yīng)用，探討采購網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)用的優(yōu)勢。

關(guān)鍵詞：詢價采購平臺；采購網(wǎng)絡(luò)化；優(yōu)勢

中圖分類號：F274文獻標識碼：A文章編號：1674-3024（2017）01-137-02

引言

隨著我國建筑經(jīng)濟的快速發(fā)展，項目建設(shè)日益增多，采購詢價工作日趨繁重，國有資金使用效率下降，為規(guī)范國有資金投資建設(shè)工程建筑材料設(shè)備詢價采購行為，深圳市政府通過發(fā)布《深圳市建設(shè)工程材料設(shè)備詢價采購辦法》（深建規(guī)[2015]5號）配套搭建詢價采購平臺的整體解決方案，打造了公開、公平、充分競爭的建設(shè)工程材料設(shè)備詢價采購平臺，有效規(guī)范了建設(shè)各方主體的詢價采購行為，促進建設(shè)工程材料設(shè)備定價市場化的轉(zhuǎn)型，通過詢價采購平臺在深圳市場的應(yīng)用，給定價市場化提供了參考藍本，采購網(wǎng)絡(luò)化的高效、便捷，為材料設(shè)備的采購提供優(yōu)良的應(yīng)用渠道，是持續(xù)推進市場決定工程造價改革的有效實踐。

1.傳統(tǒng)采購的局限性

（1）采購工作時間過長，采購流程復(fù)雜。信息查詢發(fā)布，招標投標評標，洽談簽約結(jié)算，物流配送交割等等全部手工作業(yè)，消耗很多時間成本和人力成本，同時對市場的反應(yīng)速度慢，很難掌握最新的產(chǎn)品信息、供應(yīng)商信息和市場行情。

（2）庫存過多，資本利用率低，企業(yè)很難進行全面細致的數(shù)據(jù)分析和采購管理，為確保生產(chǎn)，必須保證過量的安全庫存。同供應(yīng)商關(guān)系緊張，面對多變的市場，企業(yè)盡管很注重發(fā)展戰(zhàn)略伙伴聯(lián)盟，但是采購人員因為實質(zhì)性問題的談判，仍舊與供應(yīng)商之間摩擦不斷；而且企業(yè)缺乏發(fā)展新的合格供應(yīng)商的渠道，即使找到潛在合格供應(yīng)商，要實現(xiàn)供應(yīng)商轉(zhuǎn)換的成本也比較高。

（3）采購方式單一，企業(yè)難以利用適當(dāng)?shù)牟少彶呗詠慝@得更多的價格折扣，降低采購產(chǎn)品的價格。

（4）采購流程不合理，企業(yè)為有效的管理和控制采購支出，申請購買需要多部門、多人員層層審批，運作的采購流程比較復(fù)雜，因此人為因素常常使采購的效率低下。

（5）采購開銷不合理，獨立購買和未經(jīng)批準的采購是開銷上漲的主要原因。采購成本高，要完成一份采購單的全過程通常需要花費大量金錢。

（6）采購過程人為因素難以排除，透明度不高，導(dǎo)致不必要的資源流失。

（7）企業(yè)的采購數(shù)據(jù)難以匯總分析，因此不利于預(yù)測和控制采購中出現(xiàn)的突發(fā)性問題，由于采購缺乏系統(tǒng)的管理和控制，因此難以進行前瞻性采購。

2.基于理論層面分析網(wǎng)絡(luò)采購

信息時代與知識經(jīng)濟時代的到來，互聯(lián)網(wǎng)日益成為人們從事商業(yè)貿(mào)易、生產(chǎn)經(jīng)營和事務(wù)處理的重要媒介平臺?？蛻粜枨蠛褪袌鲎兓乃俣炔粩嗉涌欤少徆芾淼膹?fù)雜性和多變性都大大增加。在先進互聯(lián)網(wǎng)的影響下，網(wǎng)絡(luò)采購逐漸成為互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的重要內(nèi)容，并將成為21世紀開展商業(yè)貿(mào)易的重要手段。

張文桂在《電子采購在企業(yè)采購中的應(yīng)用研究》中分析了現(xiàn)狀、運作、方案以及總體趨勢。從世界電子商務(wù)發(fā)展的實踐，提出了隨著我國加入WTO以及電子商務(wù)的發(fā)展進程，今后我國網(wǎng)絡(luò)采購的發(fā)展總的來講呈現(xiàn)出以下六大趨勢：縱深化，個性化，專業(yè)化，國際化，區(qū)域化，融合化。

潘麗卿在《企業(yè)聯(lián)網(wǎng)采購方案的分析與設(shè)計》中研究由第三方中介機構(gòu)按行業(yè)建立與企業(yè)內(nèi)部信息系統(tǒng)集成的聯(lián)網(wǎng)采購網(wǎng)站，實現(xiàn)傳統(tǒng)的企業(yè)供銷流程及采購管理向網(wǎng)上采購和在線采購管理轉(zhuǎn)移，借助互聯(lián)網(wǎng)的快捷、廉價、數(shù)字化的特性，配合以大型數(shù)據(jù)庫強大的計算、存儲、查詢功能，建立起一套適合于中國國情的全新的網(wǎng)上采購模式。

金岳輝《基于供應(yīng)鏈的采購供應(yīng)管理的研究及系統(tǒng)實施》一文結(jié)合當(dāng)前信息技術(shù)和企業(yè)供應(yīng)鏈的實際需要，集成供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)進行了探討，系統(tǒng)分析了供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)的系統(tǒng)模型、組織結(jié)構(gòu)、戰(zhàn)略合作伙伴的組建、整個供應(yīng)鏈計劃過程的管理和控制；并在供應(yīng)鏈管理環(huán)境下對采購供應(yīng)管理中的供應(yīng)商評價的研究。在此基礎(chǔ)上提出了供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)的總體設(shè)計方案，建立基于供應(yīng)鏈的采購供應(yīng)管理系統(tǒng)的總體框架。

田軍在《基于供應(yīng)鏈管理的最優(yōu)契約定價模型研究》一文中分析了供應(yīng)商與訂貨商合作的供應(yīng)鏈聯(lián)合優(yōu)化決策模型。喬威等在《基于互聯(lián)網(wǎng)的電子采購模型優(yōu)化設(shè)計》中以優(yōu)化制造商與供應(yīng)商的網(wǎng)絡(luò)采購模型，使兩方在采購過程中達到“雙贏”為研究內(nèi)容。劉蕾等在《基于斯坦克爾伯格博弈的訂貨提前期決策研究》中研究了供應(yīng)鏈中供應(yīng)商和零售商兩級間的訂貨提前期決策問題，考慮現(xiàn)實中常見而研究較少的供應(yīng)商決定交貨時間和零售商決定訂貨量的訂貨過程，在提前期管理成本由上下游分擔(dān)的條件下，建立了基于斯坦克爾伯格博弈的訂貨提前期模型，對比分析了供應(yīng)商先動和零售商先動情形下的提前期和訂貨批量決策，說明了先行公布提前期對降低供應(yīng)商成本和縮短供應(yīng)鏈中的提前期是有利的。

3.基于詢價采購平臺的實踐經(jīng)驗分析

長期以來，未經(jīng)招投標競價且《深圳建設(shè)工程價格信息》上未刊登價格的材料設(shè)備的價格確定沒有規(guī)范統(tǒng)一的詢價采購辦法，采購人的采購行為各行其道，造成了建設(shè)工程管理無序、材料設(shè)備定價隨意。尤其在綠化工程中假植苗、容器苗等苗木花卉材料，因造型、景觀等個體差異性較大，無法統(tǒng)一定價，這類材料詢價問題尤為明顯。審查部門及建設(shè)單位都強烈要求建設(shè)主管部門制定統(tǒng)一辦法，建立詢價采購平臺，規(guī)范詢價采購行為，為工程順利結(jié)算提供計價依據(jù)，從而提高了國有資金的使用效率，解決了標準化產(chǎn)品采購價格高的問題。

從采購人角度來說，在詢價采購平臺上進行采購節(jié)省了時間和費用，提高了效率，與傳統(tǒng)的紙質(zhì)采購方式相比，可節(jié)約采購成本：避免了紙質(zhì)文件易出錯的缺點，既提高了效率，又方便了企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督管理。從宏觀方面來說，采購電子化提高經(jīng)濟效益：降低價格和管理的成本，縮短招標準備時間，減少人為因素，增強了采購及時性，提高了采購的準確性和質(zhì)量，健全完善了統(tǒng)計體系。其次，讓監(jiān)督管理更容易，它實現(xiàn)了全過程的公開透明，規(guī)范了政府采購行為，最大限度地避免了人為因素的干擾。

從供應(yīng)商的角度分析，在詢價采購網(wǎng)站開通之前，采購人的“貨比三家”，為了保證競爭性，這種詢價本質(zhì)上是沒有競爭性的，是不公開的，沒有預(yù)先公告，只是邀請少數(shù)幾家供應(yīng)商參與報價，沒被邀請的供應(yīng)商則沒有機會參與競爭。而網(wǎng)上詢價的信息是公開的，凡是符合資質(zhì)的供應(yīng)商都可以參與報價，供應(yīng)商準入門檻低，擴大了供應(yīng)商的范圍，使更多的中小供應(yīng)商和異地供應(yīng)商有機會在網(wǎng)上公開參與報價，獲得更多的交易項目，促進自身業(yè)務(wù)的迅速發(fā)展。由于使用了現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，使詢價采購更加公開和透明。使供應(yīng)商超越了時間和空間的限制，可以足不出戶就可參加報價，大大的節(jié)省采購成本：采購人可以很方便地知道供應(yīng)商的報價情況：采購中心可以減少工作量，縮短采購周期，提高了工作效率，使采購活動更加方便快捷。

4.總結(jié)

詢價采購平臺的應(yīng)用優(yōu)勢明顯，技術(shù)層面經(jīng)過多年的實踐已經(jīng)相當(dāng)成熟，網(wǎng)絡(luò)化的采購具有相當(dāng)優(yōu)勢，但是關(guān)鍵是制度的建設(shè)，只有完善的流程制度、管理辦法、專業(yè)的開發(fā)團隊才能更好的服務(wù)好網(wǎng)絡(luò)采購，提升采購的價值。