趙瑾

摘要：隨著中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)、中國(guó)—東盟博覽會(huì)的召開、以及“一帶一路”區(qū)域合作新機(jī)制的推進(jìn)等，為中國(guó)與東盟高等教育的交流與合作提供了更多的機(jī)會(huì)和更廣闊的前景。[1]自上世紀(jì)九十年代，貴州就與東南亞國(guó)家泰國(guó)、菲律賓、老撾等國(guó)家多所高校建立了友好合作關(guān)系，開展了卓有成效的教師互派、學(xué)生交流、合作辦學(xué)和科學(xué)研究合作。2008年以來(lái)，在貴州省連續(xù)舉辦了九屆由中國(guó)外交部、教育部和貴州省人民政府聯(lián)合主辦的“中國(guó)—東盟教育交流周”，已逐漸成為貴州省特有的品牌項(xiàng)目。歷經(jīng)十幾年的摸索和發(fā)展，貴州與東盟高等教育合作的規(guī)模已初成氣候，合作模式也獨(dú)具特色。但是相比起西南沿線省份云南和廣西而言，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相對(duì)滯后和地理位置的影響制約，貴州高等教育國(guó)際化的程度還較低，大力發(fā)展國(guó)際交流與合作是提升貴州高等教育質(zhì)量，建設(shè)高水平大學(xué)的重要途徑之一。

關(guān)鍵詞：貴州；教育；國(guó)際化；東盟；合作

貴州省作為西部大開發(fā)重要地區(qū)，近些年積極拓展國(guó)際教育市場(chǎng)，特別是東盟國(guó)家教育市場(chǎng)，對(duì)貴州高校與東盟高等教育的合作與發(fā)展進(jìn)行研究和探討，更是推動(dòng)貴州高等教育質(zhì)量的提升的重要步驟，也是高校發(fā)揮科研職能的重要體現(xiàn)。貴州的高等教育國(guó)際化如何站在歷史新的起點(diǎn)、新的高度，謀劃與東盟各國(guó)培養(yǎng)商貿(mào)合作、政治互信的各級(jí)各類人才，以期獲得經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展和突破，更好地服務(wù)于國(guó)家外交戰(zhàn)略和中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)，是政府和高校必須思考和面對(duì)的問(wèn)題。本文將從貴州高等教育國(guó)際化的角度出發(fā)，結(jié)合貴州省與東盟高等教育的交流與合作展開探析，主要內(nèi)容如下：

一、以高等教育國(guó)際化為推手，加強(qiáng)與東盟各國(guó)的合作

在經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程中，人才成為了諸多要素中最重要的一元，在對(duì)外貿(mào)易、資本流動(dòng)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、提供服務(wù)等方面，都需要與之相適應(yīng)、相配套的人才資源。人才資源是區(qū)域國(guó)際化發(fā)展的橋梁。在這樣的歷史背景下，高校教育的國(guó)際化成為了為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、全球經(jīng)濟(jì)國(guó)際化發(fā)展推波助瀾的力量，高校教育如何才能培養(yǎng)出符合時(shí)代發(fā)展需求和順應(yīng)國(guó)際局勢(shì)進(jìn)程的各類國(guó)際型人才，成為了各國(guó)高校所面臨和必須解決的問(wèn)題。[2]

關(guān)于高等教育國(guó)際化，汪永銓先生主編的《教育大辭典：高等教育卷》的界定是：“各國(guó)高等教育在面向國(guó)內(nèi)的基礎(chǔ)上面向世界的一種發(fā)展趨勢(shì)”。聯(lián)合國(guó)教科文組織的大學(xué)聯(lián)合會(huì)（IAU）（International Association of Universities）提出：“高等教育國(guó)際化是把跨國(guó)和跨文化的觀點(diǎn)和氛圍與大學(xué)的教學(xué)工作、科研工作和社會(huì)服務(wù)等主要功能相結(jié)合的過(guò)程，而且是一個(gè)包羅萬(wàn)象的變化過(guò)程，既有學(xué)校內(nèi)部的變化，又有學(xué)校外部的變化，既有自下而上的，又有自上而下的，還有學(xué)校自身的政策導(dǎo)向。”從這兩個(gè)解釋可以看出，高等教育國(guó)際化對(duì)一所學(xué)校的影響是全方位的，其所起的推動(dòng)作用也是整體的而非局部的。

國(guó)內(nèi)許多高校在學(xué)校定位上都提出了國(guó)際化的訴求，近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的迅速發(fā)展，以及國(guó)家戰(zhàn)略和政策的大力支持，推動(dòng)了很多高校的教育國(guó)際化進(jìn)程。中國(guó)和東盟高等教育合作與發(fā)展在規(guī)模、政策戰(zhàn)略、合作方式等方面都取得了一定的成效，為中國(guó)、東盟及中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展培養(yǎng)了大批優(yōu)秀的專業(yè)人才。[3]但高校對(duì)高等教育國(guó)際化的理解存在差異，也是各高校在國(guó)家化進(jìn)程中展現(xiàn)了各具特點(diǎn)的發(fā)展理念與模式。隨著中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展，以及“一帶一路”倡議的戰(zhàn)略扶持，“中國(guó)-東盟教育交流周”在貴州的順利舉辦，為貴州的高等教育國(guó)際化提供了歷史性的機(jī)遇、注入了強(qiáng)大的推動(dòng)力。

二、以幫助培養(yǎng)各類人才為基準(zhǔn)，推進(jìn)與東盟各國(guó)的教育合作

近年來(lái)，國(guó)內(nèi)各高校積極推進(jìn)教育國(guó)際化發(fā)展，加強(qiáng)與國(guó)外各高校的合作辦學(xué)、項(xiàng)目互通、互派教師等教育合作。中國(guó)貴州也在近幾年大力發(fā)展了國(guó)際教育，尤其是與東盟國(guó)家例如泰國(guó)、老撾、越南、柬埔寨等開展了高等教育合作，為東盟各國(guó)培養(yǎng)了不少人才，如公派對(duì)外漢語(yǔ)教師，招收短期、長(zhǎng)期語(yǔ)言、文化、法律等專業(yè)等進(jìn)修班學(xué)生、招收來(lái)華攻讀本、碩、博學(xué)位的學(xué)歷留學(xué)生等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，隨著中國(guó)和東盟國(guó)家高等教育的發(fā)展和教育質(zhì)量的提高，2017年貴州各高校有東盟國(guó)家的留學(xué)生超過(guò)三千人次，招收院校包括貴州大學(xué)、貴州醫(yī)科大學(xué)、貴州民族大學(xué)、貴州師范大學(xué)以及部分地州院校等省內(nèi)高校，招生層次包含短期進(jìn)修生、校際交換生、學(xué)歷生。

從貴州省招收外國(guó)留學(xué)生的人數(shù)層次來(lái)看，在招收東盟留學(xué)生的過(guò)程中，從量上看，民間交流的留學(xué)生數(shù)量大，政府主導(dǎo)的留學(xué)項(xiàng)目數(shù)量較少。這幾年，貴州政府陸續(xù)給省內(nèi)部分高校提供了資金指標(biāo)，招收東盟較為貧困國(guó)家的公費(fèi)留學(xué)生，貴州省內(nèi)部分高校例如貴州大學(xué)、貴州民族大學(xué)等也陸續(xù)被確定為“中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金招生資格院?！闭惺諄?lái)自東盟國(guó)家的留學(xué)生到貴州接受本科、碩士研究生、博士研究生教育。為實(shí)現(xiàn)互換學(xué)生流動(dòng)數(shù)量的增加，近十年來(lái)中國(guó)政府將向東盟國(guó)家提供一萬(wàn)個(gè)政府獎(jiǎng)學(xué)金名額。

貴州省通過(guò)搭建“中國(guó)-東盟教育交流周”這樣一個(gè)交流平臺(tái)，可以與東盟各國(guó)之間實(shí)現(xiàn)教育的互補(bǔ)互通，協(xié)作并進(jìn)，資源共享，獲得雙贏，不斷提升中國(guó)-東盟高等教育水平。中國(guó)與東盟的教育機(jī)構(gòu)、高校之間累計(jì)簽署了500余份合作交流協(xié)議，針對(duì)東盟國(guó)家經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，技術(shù)人才匱乏，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱等特點(diǎn)，計(jì)劃對(duì)這些國(guó)家開展科技人才的培養(yǎng)與培訓(xùn)。為中國(guó)-東盟的建設(shè)培養(yǎng)旅游、加工制造、輕工、機(jī)械、建材、食品加工、醫(yī)藥、畜牧技術(shù)人員，培養(yǎng)新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化建設(shè)人才，培養(yǎng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易人才，培養(yǎng)國(guó)際漢語(yǔ)教師等各種符合各國(guó)發(fā)展、建設(shè)需求的人才。

三、以科學(xué)研究和學(xué)科建設(shè)為核心，形成于東盟各國(guó)高等教育互補(bǔ)共贏的局面

首先，在科學(xué)研究方面，貴州高校與東盟各國(guó)高校的科研合作自改革開放以來(lái)就一直存在，近十幾年來(lái)，東盟各個(gè)國(guó)家的學(xué)者、教師、科研人員到中國(guó)，中國(guó)各領(lǐng)域相關(guān)學(xué)者走訪東盟各個(gè)國(guó)家，雙方之間進(jìn)行學(xué)術(shù)交流的人數(shù)不斷攀升，層次不斷提高，研究的領(lǐng)域越來(lái)越廣，問(wèn)題越來(lái)越深入。但隨著交流和拓展的深推進(jìn)入，可以看出，貴州與東盟各國(guó)之間在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、習(xí)俗等方面的研究還很不透徹，很多方面僅知之皮毛，深層次的、社會(huì)的、歷史的諸多因素尚未研究清楚。

其次，在學(xué)科建設(shè)領(lǐng)域，東盟各國(guó)的高等教育水平參差不齊，總體水平比中國(guó)稍差，但其中也不乏水平較高的高校，如新加坡、馬來(lái)西亞、泰國(guó)、菲律賓等國(guó)家的部分高校。在公布的亞洲大學(xué)200強(qiáng)中，中國(guó)有41所高校進(jìn)入，貴州沒(méi)有一所；在前一百?gòu)?qiáng)中，東南亞有16所高校進(jìn)入，北京大學(xué)和清華大學(xué)分別排在2名和5名，國(guó)內(nèi)很多高等學(xué)府均排在以上16所東南亞高校之后；除新加坡、泰國(guó)、印度尼西亞、馬來(lái)西亞、菲律賓五國(guó)外，東盟其余五國(guó)文萊、越南、老撾、柬埔寨、緬甸的高校在200強(qiáng)中榜上無(wú)名。因此，與東盟高校進(jìn)行學(xué)科建設(shè)方面的合作是可以形成共贏局面的。

貴州高?？梢宰プ≈袊?guó)-東盟合作共贏的發(fā)展機(jī)遇，積極投入科研經(jīng)費(fèi)與精力，發(fā)展學(xué)科建設(shè)，讓有特色有質(zhì)量的學(xué)科走出國(guó)門，也可以與東盟國(guó)家高校實(shí)行人才交流、課程互換、學(xué)分互認(rèn)、合作科研等，以此來(lái)做強(qiáng)做優(yōu)我們的相關(guān)學(xué)科，擴(kuò)大影響，增強(qiáng)貴州高等教育的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，為國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)、文化、教育各方面的合作提供強(qiáng)有力的人才和智力支撐，同時(shí)，也能提升貴州高等教育的國(guó)際化水平。[4]

四、結(jié)論

貴州在近年來(lái)加強(qiáng)了與東盟地區(qū)的合作對(duì)接，積極拓展國(guó)際教育市場(chǎng)，通過(guò)政策扶持、經(jīng)濟(jì)支持、渠道多樣化等途徑，為東盟國(guó)家培養(yǎng)了大批具有國(guó)際視野和懂得國(guó)際合作的人才，積極推動(dòng)了兩地的雞毛、教育、文化合作與發(fā)展。在將來(lái)中國(guó)-東盟高等教育合作與發(fā)展問(wèn)題上，貴州-東盟雙方還有望進(jìn)一步開設(shè)有關(guān)東盟語(yǔ)言、文化、政治與經(jīng)濟(jì)等相關(guān)的專業(yè)課程，加強(qiáng)區(qū)域國(guó)別研究和區(qū)域政策解讀，制定有效的雙邊合作政策、目標(biāo)和措施，深化貴州與東盟各國(guó)高等院校之間和學(xué)者之間的學(xué)術(shù)合作，切實(shí)推動(dòng)中國(guó)和東盟各國(guó)之間的人文交流。貴州與東盟各國(guó)高等教育的合作基礎(chǔ)扎實(shí)、前景廣闊、作用巨大，在政府與高?？茖W(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)、統(tǒng)領(lǐng)、規(guī)劃、協(xié)調(diào)下，我堅(jiān)信，貴州的高等教育國(guó)際化將和貴州的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一樣，步入正軌，迎來(lái)美麗豐收的季節(jié)。

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