5月14日上午，“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式在北京舉行，習(xí)近平主席出席開幕式并發(fā)表題為《攜手推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)》的主旨演講。主要內(nèi)容有：文明在開放中發(fā)展，民族在融合中共存。歷史是最好的老師，這段歷史表明，無論相隔多遠(yuǎn)，只要我們勇敢邁出第一步，堅(jiān)持相向而行，就能走出一條相遇相知、共同發(fā)展之路，走向幸福安寧和諧美好的遠(yuǎn)方。從現(xiàn)實(shí)維度看，我們正處在一個(gè)挑戰(zhàn)頻發(fā)的世界。世界經(jīng)濟(jì)增長需要新動力，發(fā)展需要更加普惠平衡，貧富差距鴻溝有待彌合。地區(qū)熱點(diǎn)持續(xù)動蕩，恐怖主義蔓延肆虐。和平赤字、發(fā)展赤字、治理赤字，是擺在全人類面前的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。這是我一直思考的問題。開放帶來進(jìn)步，封閉導(dǎo)致落后。對一個(gè)國家而言，開放如同破繭成蝶，雖會經(jīng)歷一時(shí)陣痛，但將換來新生。“一帶一路”建設(shè)要以開放為導(dǎo)向，解決經(jīng)濟(jì)增長和平衡問題?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)要以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優(yōu)越，推動各國相互理解、相互尊重、相互信任。中國愿同世界各國分享發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，但不會干涉他國內(nèi)政，不會輸出社會制度和發(fā)展模式，更不會強(qiáng)加于人。我們推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)不會重復(fù)地緣博弈的老套路，而將開創(chuàng)合作共贏的新模式；不會形成破壞穩(wěn)定的小集團(tuán)，而將建設(shè)和諧共存的大家庭。中國將加大對“一帶一路”建設(shè)資金的支持，向絲路基金新增資金1000億元人民幣，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開展人民幣海外基金業(yè)務(wù)，規(guī)模預(yù)計(jì)約3000億元人民幣。中國國家開發(fā)銀行、進(jìn)出口銀行將分別提供2500億元和1300億元等值人民幣專項(xiàng)貸款，用于支持“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)能、金融合作。本屆論壇期間，中國將同30多個(gè)國家簽署經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議，同有關(guān)國家協(xié)商自由貿(mào)易協(xié)定。中國將從2018年起舉辦中國國際進(jìn)口博覽會。我們將在未來5年內(nèi)安排2500人次青年科學(xué)家來華從事短期科研工作，培訓(xùn)5000人次科學(xué)技術(shù)和管理人員，投入運(yùn)行50家聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室。我們將設(shè)立生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺，倡議建立“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟，并為相關(guān)國家應(yīng)對氣候變化提供援助。中國將在未來3年向參與“一帶一路”建設(shè)的發(fā)展中國家和國際組織提供600億元人民幣援助，建設(shè)更多民生項(xiàng)目。我們將向“一帶一路”沿線發(fā)展中國家提供20億元人民幣緊急糧食援助，向南南合作援助基金增資10億美元，在沿線國家實(shí)施100個(gè)“幸福家園”、100個(gè)“愛心助困”、100個(gè)“康復(fù)助醫(yī)”等項(xiàng)目。我們將向有關(guān)國際組織提供10億美元落實(shí)一批惠及沿線國家的合作項(xiàng)目。

美國學(xué)者用互聯(lián)網(wǎng)思維

講述“一帶一路”

帕拉格.康納是美國國家情報(bào)委員會顧問，新加坡國立大學(xué)李光耀公共政策學(xué)院高級研究員，新美國基金會負(fù)責(zé)人，布魯金斯學(xué)會研究員，2007年出任美國特種作戰(zhàn)司令部高級地緣政治顧問，也是《超級版圖》的作者。近期，康納在北京大學(xué)的一次演講里用互聯(lián)網(wǎng)思維解讀了“一帶一路”，其主要觀點(diǎn)是：一個(gè)國家的實(shí)力要看它通過連接所能發(fā)揮的作用，也就是互聯(lián)互通程度。當(dāng)今世界的流動性、全球性、連接性比以往任何時(shí)候都要明顯，基礎(chǔ)設(shè)施就顯得非常重要。通過修建基礎(chǔ)設(shè)施，打造全球供應(yīng)鏈，可以實(shí)現(xiàn)資源、生產(chǎn)、服務(wù)和消費(fèi)的連接。這種連接的重要性和美國等推崇的國家安全同樣重要。以往認(rèn)為可能會爆發(fā)戰(zhàn)爭的幾個(gè)地方，戰(zhàn)爭并沒有出現(xiàn)，原因就在于連接性。超級城市群是基礎(chǔ)設(shè)施最便利、供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)最發(fā)達(dá)的全球地理節(jié)點(diǎn)，超級城市群吸引著全球的資金、資源、人才、技術(shù)。小城市也必須將自身融入超級城市群，這是獲得繁榮的唯一方法。除了自然地理地圖，存在國家邊界和法律的政治地緣地圖，還存在著第三種功能性地圖，即基礎(chǔ)設(shè)施分布和如何使用世界的地圖。

康納認(rèn)為，傳統(tǒng)上衡量一個(gè)國家的戰(zhàn)略重要性的標(biāo)準(zhǔn)在于其領(lǐng)土面積和軍事實(shí)力，但今天這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)正在發(fā)生變化，一個(gè)國家的實(shí)力要看它通過連接所能發(fā)揮的作用，也就是互聯(lián)互通程度，即在地理互聯(lián)、經(jīng)濟(jì)互聯(lián)、數(shù)字互聯(lián)層面，是否深度參與全球資源、資本、數(shù)據(jù)、人才和其他有價(jià)值的資產(chǎn)流。康納所描寫的互聯(lián)互通的“超級版圖”實(shí)際上想說明的一個(gè)觀點(diǎn)，即把投資基礎(chǔ)設(shè)施作為實(shí)現(xiàn)增長和包容的平臺和基礎(chǔ)是明智的。何謂互聯(lián)？傳統(tǒng)的國界線表示國與國的隔離，強(qiáng)調(diào)本國的國土主權(quán)，限制人員、資本、資源、技術(shù)的流動，而在互聯(lián)時(shí)代，國家必須選擇與其他國家、其他區(qū)域連接，連接的力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于政治和軍事的力量。一百年前，美國進(jìn)行了大量基礎(chǔ)設(shè)施投資；二戰(zhàn)之后，包括德國在內(nèi)的一些歐洲國家投資了大量基礎(chǔ)設(shè)施；進(jìn)入21世紀(jì)，中國以及其他亞洲國家投資創(chuàng)造了大量基礎(chǔ)設(shè)施。他認(rèn)為，現(xiàn)在的美國犯了一個(gè)大錯(cuò)，就是沒有對基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行足夠的投資。維持、更替和建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的成本每年都在上升。因此，現(xiàn)在減少投資意味著以后需要付出更多。中國的“一帶一路”只是全球基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的一個(gè)縮影， 21世紀(jì)的國家競爭新戰(zhàn)場已經(jīng)轉(zhuǎn)移，爭奪連接、爭奪入口、爭奪供應(yīng)鏈資源，才是國家競爭力的可靠來源。在互聯(lián)時(shí)代，做世界公民成為可能。文明的融合也伴隨著超級城市的出現(xiàn)。“全球互聯(lián)互通改變世界的一個(gè)重大變化，就是超級城市的出現(xiàn)?！背鞘薪ㄔO(shè)是國家建設(shè)的路徑。到2030年，全球?qū)霈F(xiàn)50個(gè)超級城市群。

新華社反對“運(yùn)動式監(jiān)管”

《金融時(shí)報(bào)》口氣不同

5月14日傍晚，多家媒體、網(wǎng)站轉(zhuǎn)發(fā)了一篇來自新華社的評論，標(biāo)題是《資本市場，不能發(fā)生處置風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)》。文章說：“風(fēng)險(xiǎn)必須防，亂象必須治。沒有健康發(fā)展的金融市場，金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是一句空談，甚至國家的金融安全也沒辦法保證。當(dāng)今金融市場的亂象，不是短期內(nèi)被“創(chuàng)造”出來的，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)之間的關(guān)聯(lián)錯(cuò)綜復(fù)雜。整治這些亂象、處置這些風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不能過于急切，要從全局統(tǒng)籌考慮，不能在處置風(fēng)險(xiǎn)過程中發(fā)生新風(fēng)險(xiǎn)。金融市場的發(fā)展離不開監(jiān)管，監(jiān)管可以更好為發(fā)展護(hù)航。但一陣風(fēng)、運(yùn)動式監(jiān)管往往難以達(dá)到預(yù)期監(jiān)管效果?！比欢?，5月8日出版的央行機(jī)關(guān)報(bào)《金融時(shí)報(bào)》也有過一段耐人尋味的發(fā)言，文章同樣是談?wù)摦?dāng)前監(jiān)管和資本市場的波動問題，態(tài)度比較強(qiáng)硬，文章說：“市場各方要充分把握好短期陣痛與長期健康發(fā)展的關(guān)系，勿以眼前的市場小幅波動而危言聳聽，擾動有關(guān)方面加強(qiáng)監(jiān)管、溫和去杠桿的決心?！贝饲叭嗣胥y行金融穩(wěn)定局局長陸磊表示：“有效防控風(fēng)險(xiǎn)需要排除市場略有波動就是系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的杯弓蛇影、草木皆兵思維。金融市場牽涉多方利益，博弈結(jié)構(gòu)復(fù)雜。股市、樓市、匯市、債市稍有波動，就有一些人跳出來，夸大渲染金融風(fēng)險(xiǎn)和社會穩(wěn)定問題，誤導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，或者給央行戴高帽，或者以發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)迫使監(jiān)管層妥協(xié)。既要看到金融風(fēng)險(xiǎn)的危害性，也要有底氣、有決心，要防范夸大渲染金融風(fēng)險(xiǎn)和社會穩(wěn)定問題，防范道德風(fēng)險(xiǎn)?！庇纱丝梢?，新華社和《金融時(shí)報(bào)》的觀點(diǎn)不完全一樣。那么，到底誰更權(quán)威？一般人會認(rèn)為，新華社是國家通訊社，當(dāng)然更權(quán)威。但事實(shí)上，新華社稿件分為很多等級，只有熟悉這個(gè)體系的人才能分辨出來。此次這篇新華社評論，有“新華社北京5月14日電”的電頭，有“新華社記者許晟”的署名，是一篇比較正式的稿件。但這也可能只是新華社的財(cái)經(jīng)觀點(diǎn)，未必一定是高層的想法。而有一點(diǎn)是肯定的，在當(dāng)前情況下，“一行三會”面臨巨大的輿論壓力，這輿論不僅僅來自普通投資者，還有精英階層。但至于會不會影響政策，甚至逆轉(zhuǎn)政策，還有待觀察。5月12日央行突然一改往日做派，向市場投放了4590億元的中期借貸便利（MLF）資金。5月全月，有兩筆MLF到期，其中5月3日到期2300億元，5月16日到期1795億元。也就是說，央行在5月12日的這次資金投放，有提前的“嫌疑”。這意味著央行開始呵護(hù)市場了嗎？其實(shí)未必。因?yàn)?月14日“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京揭幕，周五是開幕前最后一個(gè)交易日，而5月15日論壇還沒有結(jié)束。所以，央行的資金投放有維穩(wěn)的含義。央行的真正態(tài)度，需要到論壇結(jié)束之后才知道。

房地產(chǎn)貸款風(fēng)險(xiǎn)可控

市場不必對監(jiān)管緊張

銀監(jiān)會審慎規(guī)制局局長肖遠(yuǎn)企在近期召開的通氣會上表示，目前房地產(chǎn)貸款質(zhì)量還是比較好的?！罢w來說，房地產(chǎn)貸款風(fēng)險(xiǎn)比較低，壓力測試結(jié)果也表明，這些風(fēng)險(xiǎn)完全在可控范圍內(nèi)。”肖遠(yuǎn)企表示，十分關(guān)注房貸變化情況，對中小開發(fā)商以及一些房地產(chǎn)供給比較過剩的三四線城市和房貸集中度比較高的機(jī)構(gòu)，都會進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示。2017年4月以來，銀監(jiān)會密集下發(fā)七個(gè)文件，其中引人關(guān)注的當(dāng)屬開展“三違反”、“三套利”、“四不當(dāng)”專項(xiàng)治理（簡稱“三三四”整治）。市場預(yù)計(jì)，這將對銀行同業(yè)、理財(cái)?shù)葮I(yè)務(wù)產(chǎn)生較大影響?！般y行的錢來自千家萬戶，經(jīng)營必須審慎，必須如履薄冰地管好資金，確保風(fēng)險(xiǎn)能夠管控?！毙みh(yuǎn)企也坦言，近期下發(fā)的監(jiān)管文件并沒有新的監(jiān)管規(guī)定，都是對現(xiàn)有制度的梳理和重申，所有的監(jiān)管制度規(guī)定都不是要限制或取消某一個(gè)業(yè)務(wù)，市場沒必要因?yàn)楸O(jiān)管密集發(fā)文緊張。數(shù)據(jù)顯示，截至4月底，銀行業(yè)理財(cái)產(chǎn)品余額30萬億元，較3月底增加了1.1萬億元；銀行業(yè)持有的同業(yè)存單4.2萬億元，比3月末增加了700億元，發(fā)行余額7.8萬億元，比3月末增加了1380億元；同業(yè)投資規(guī)模37萬億元，比年初增加了4.2萬億元。信托貸款7.1萬億元，委托貸款13.83萬億元。

官員報(bào)告“非婚生子女”

漏報(bào)將移送紀(jì)委

2017年2月，中辦、國辦印發(fā)了《領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定》和《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告查核結(jié)果處理辦法》兩項(xiàng)重要黨內(nèi)法規(guī)，對黨政機(jī)關(guān)核心崗位上的干部從嚴(yán)管理，報(bào)告的內(nèi)容與種類更加全面，突出與領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力行為關(guān)聯(lián)緊密的家事、家產(chǎn)情況。報(bào)告表中需填寫的事項(xiàng)中，除了本人基本信息外，還包括本人婚姻狀況，持有普通護(hù)照情況、因私出國情況等；配偶、子女與國（境）外的關(guān)系也需填寫。此外，領(lǐng)導(dǎo)干部還需填寫配偶、子女及其配偶的從業(yè)情況，被司法機(jī)關(guān)追究刑責(zé)情況等。與2016年相比，2017年版最直觀的變化是頁碼從15頁增至20頁，一些項(xiàng)目切分更細(xì)致。對于“子女”一項(xiàng)的說明中，2017年版報(bào)告表點(diǎn)出了“非婚生子女”，明確包括領(lǐng)導(dǎo)干部的婚生子女、非婚生子女、養(yǎng)子女和有撫養(yǎng)關(guān)系的繼子女。本人及家庭收入和財(cái)產(chǎn)是填報(bào)的重要內(nèi)容除了本人的工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼，報(bào)告表還列出了從事講學(xué)、寫作、咨詢、審稿、書畫等勞務(wù)所得。對于需填報(bào)的房產(chǎn)，2017年版增加列舉了“廠房、商鋪、酒店式公寓等房產(chǎn)”。

中國防空導(dǎo)彈開始出口

技術(shù)優(yōu)勢領(lǐng)先

烏茲別克斯坦最近展示了中國制造的FD-2000防空導(dǎo)彈系統(tǒng)，它是紅旗-9防空導(dǎo)彈系統(tǒng)的外貿(mào)版。1990年代后，隨著中國軍方和國內(nèi)科技人員對S-300和愛國者等當(dāng)時(shí)最先進(jìn)的防空導(dǎo)彈系統(tǒng)技術(shù)水平、戰(zhàn)術(shù)等運(yùn)用情況認(rèn)識的逐步深入，中國軍方對紅旗-9防空導(dǎo)彈殺傷空域、抗干擾、抗多目標(biāo)飽和攻擊能力等技術(shù)性能水平的要求也不斷提高，從而推動紅旗-9最終成為中國的第三代防空導(dǎo)彈系統(tǒng)。由于這段歷史的存在，加上外形的相似，許多軍事愛好者將紅旗-9視為俄制S-300導(dǎo)彈的仿制型號。不過，俄羅斯相當(dāng)重視技術(shù)保密工作，一般情況下俄羅斯只會出售系統(tǒng)成品，不會出售技術(shù)。據(jù)介紹，紅旗-9防空導(dǎo)彈系統(tǒng)有殺傷空域大、抗干擾和抗多目標(biāo)飽和攻擊能力強(qiáng)、導(dǎo)引系統(tǒng)先進(jìn)等特點(diǎn)，它配備了新型的相控陣火控雷達(dá)，該雷達(dá)具備功能多、可靠性強(qiáng)、系統(tǒng)反應(yīng)時(shí)間短及抗干擾能力強(qiáng)等特點(diǎn)；探測距離達(dá)到120公里，跟蹤距離為90公里，可同時(shí)跟蹤100個(gè)空中目標(biāo)，并制導(dǎo)多枚導(dǎo)彈攻擊其中50個(gè)以上目標(biāo)。作為一款全高度防空及反導(dǎo)系統(tǒng)，它能夠全天候作戰(zhàn)。它的出口說明，我們在防空導(dǎo)彈技術(shù)方面已經(jīng)趕上世界的腳步，是中國第一次把復(fù)雜昂貴的中程導(dǎo)彈系統(tǒng)出口到相對發(fā)達(dá)的國外市場的成功范例。