建筑施工企業(yè)招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)分析與對(duì)策研究

陸鳳琴

摘要：就針對(duì)于建筑施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，招投標(biāo)階段是整個(gè)的工程進(jìn)行施工的基礎(chǔ)，在施工企業(yè)投入了一定的資金之后才能夠進(jìn)行正常的施工，所以說(shuō)，我們?cè)谶@個(gè)關(guān)鍵階段當(dāng)中進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，能夠有效的保證施工企業(yè)獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。因此，本文就針對(duì)建筑施工企業(yè)招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)分析與對(duì)策進(jìn)行簡(jiǎn)單研究，以供參考。

關(guān)鍵詞：建筑施工企業(yè)；招投標(biāo)；風(fēng)險(xiǎn)分析；對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：F284文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1674-3024（2017）02-0009-02

引言

目前，在長(zhǎng)期的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，我國(guó)的建筑企業(yè)也出現(xiàn)了越來(lái)越激勵(lì)的競(jìng)爭(zhēng)。為了能更好的謀求生存與發(fā)展，就要求建筑企業(yè)應(yīng)獲得一定工程業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)量大才能為生存發(fā)展奠定基礎(chǔ)。然而，作為建筑企業(yè)來(lái)說(shuō)，一旦缺乏合理有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)和分析，貿(mào)然進(jìn)行招投標(biāo)工作，不僅難以實(shí)現(xiàn)自身盈利，反而容易引起經(jīng)濟(jì)損失問(wèn)題。由此可見(jiàn)，招投標(biāo)開(kāi)展過(guò)程中，普遍需要重視風(fēng)險(xiǎn)管理。風(fēng)險(xiǎn)管理要想順利實(shí)現(xiàn)，首先應(yīng)該加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，針對(duì)面臨工程風(fēng)險(xiǎn)，需要進(jìn)行相應(yīng)分析探討。只有這樣，企業(yè)才能謀求生存，面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，才能不怕激烈競(jìng)爭(zhēng)。

1.建筑施工企業(yè)的招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)概述

在建筑工程中，企業(yè)招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)主要有兩方面的內(nèi)容：企業(yè)自身風(fēng)險(xiǎn)，即締約和履約風(fēng)險(xiǎn)及責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)?，F(xiàn)代工程規(guī)模大，功能要求高，新技術(shù)、新工藝層出不窮，所有這些對(duì)工程管理提出了更高的要求。如果施工企業(yè)的技術(shù)力量、施工力量、裝備水平、工程管理水平不足，在投標(biāo)報(bào)價(jià)和工程實(shí)施過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)這樣或那樣的錯(cuò)誤，必然會(huì)引發(fā)締約和履約風(fēng)險(xiǎn)及責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。施工企業(yè)在考慮是否進(jìn)入某一市場(chǎng)，是否承包某一項(xiàng)目時(shí)，首先要考慮是否能承受進(jìn)入該市場(chǎng)或承攬?jiān)擁?xiàng)目可能遭遇的風(fēng)險(xiǎn)，施工企業(yè)首先要對(duì)此做出決策。而在做出決策之前，必須完成一系列的工作，這些工作無(wú)不潛伏著各具特征的風(fēng)險(xiǎn)。招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)包括：信息取舍失誤風(fēng)險(xiǎn)。信息失真風(fēng)險(xiǎn)。中介風(fēng)險(xiǎn)。代理風(fēng)險(xiǎn)。業(yè)主買(mǎi)標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。聯(lián)合保標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。報(bào)價(jià)失誤風(fēng)險(xiǎn)等。

2.建筑施工企業(yè)招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題

2.1招投標(biāo)市場(chǎng)不規(guī)范

盡管?chē)?guó)家出臺(tái)了相關(guān)政策積極鼓勵(lì)施工單位參與招投標(biāo)，但是招投標(biāo)市場(chǎng)仍不夠規(guī)范。關(guān)于招投標(biāo)的相應(yīng)法規(guī)不夠完善，需要重新修訂和完善。例如，盡管法規(guī)中規(guī)定工程招投標(biāo)力求公正、公開(kāi)。但是，在公開(kāi)招標(biāo)方面仍存在暗定等現(xiàn)象。部分招標(biāo)單位雖然名義上進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)，但是僅僅是找一些不具備競(jìng)爭(zhēng)力的單位作為陪襯，實(shí)則早已暗定。

2.2施工單位盲目招標(biāo)

現(xiàn)階段，仍然存在著盲目招標(biāo)等現(xiàn)象。部分工程項(xiàng)目在招標(biāo)之前，沒(méi)有切實(shí)做好前期的準(zhǔn)備工作，在設(shè)備、資金、人員等方面都沒(méi)有充分落實(shí)。這樣下去，不僅不利于工程施工建設(shè)的順利進(jìn)行，也對(duì)建筑市場(chǎng)造成了擾亂，給施工企業(yè)帶來(lái)很大損失。因此，在工程招投標(biāo)過(guò)程中，施工單位應(yīng)切實(shí)避免盲目招投標(biāo)的現(xiàn)象。

2.3招標(biāo)單位肢解工程

部分招標(biāo)單位無(wú)視法律法規(guī)，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行肢解，將高利潤(rùn)項(xiàng)目進(jìn)行再發(fā)包，但是把較難施工的工程項(xiàng)目分給施工單位，這樣不僅不符合我國(guó)的法律法規(guī)，也會(huì)對(duì)施工單位的積極性造成一定影響。此外，由于工程進(jìn)行肢解，造成了責(zé)任不明確，容易產(chǎn)生糾紛，不利于工程施工的建設(shè)和管理。

2.4招標(biāo)單位盲目壓價(jià)

在工程招投標(biāo)的過(guò)程中，仍然存在著招標(biāo)單位盲目壓價(jià)的現(xiàn)象。招標(biāo)單位盲目壓價(jià)，會(huì)對(duì)施工單位造成嚴(yán)重影響，部分施工單位為討業(yè)主的歡心，以較低的價(jià)格中標(biāo)。但是在中標(biāo)之后，片面的追求自身經(jīng)濟(jì)效益，在施工的過(guò)程中偷工減料，使工程施工質(zhì)量不能符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，甚至?xí)斐煞课莅l(fā)生倒塌等安全事故，不利于建筑行業(yè)的發(fā)展。

3.建筑施工企業(yè)招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)分析

3.1常見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)

對(duì)于建筑企業(yè)來(lái)說(shuō)，招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)在所難免。概括來(lái)說(shuō)，主要包括兩部分：第一，企業(yè)自身潛在的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。建筑企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，其自身風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。在這其中，涵蓋了企業(yè)施工階段存在風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，比如說(shuō)外部風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)方面的問(wèn)題，以及相應(yīng)的履約風(fēng)險(xiǎn)等。從風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容方面來(lái)看，各有所不同。而對(duì)于建筑工程本身來(lái)說(shuō)，明顯周期較長(zhǎng)，同時(shí)投資較大。特別近年來(lái)，建筑項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中，普遍存在規(guī)模較大的特點(diǎn)，在開(kāi)發(fā)時(shí)間等方面，也相對(duì)較長(zhǎng)。對(duì)于項(xiàng)目本身來(lái)說(shuō)，存在一定復(fù)雜性特點(diǎn)。建筑企業(yè)自身來(lái)說(shuō)，一旦實(shí)力方面有所不足，技術(shù)水平不夠先進(jìn)，難以實(shí)現(xiàn)科學(xué)的管理，工程建筑開(kāi)展過(guò)程中，對(duì)于建筑企業(yè)來(lái)說(shuō)，普遍容易遭受相應(yīng)影響，甚至?xí)?dǎo)致低級(jí)失誤。第二，招投標(biāo)過(guò)程存在的風(fēng)險(xiǎn)。目前建筑企業(yè)處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，招投標(biāo)環(huán)節(jié)，要想實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目懲戒，需要充分考慮相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。作為建筑企業(yè)，要想實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)工作順利完成，對(duì)于招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)，需要予以科學(xué)有效的分析。因?yàn)檎型稑?biāo)環(huán)節(jié)，可能會(huì)面臨信息失真問(wèn)題，或者說(shuō)取舍出現(xiàn)失誤。除此之外，業(yè)主買(mǎi)標(biāo)失誤問(wèn)題，聯(lián)合保標(biāo)問(wèn)題，或者說(shuō)報(bào)價(jià)失誤問(wèn)題等。

3.2常見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)分析方法

3.2.1項(xiàng)目工作分解結(jié)構(gòu)

項(xiàng)目工作分解結(jié)構(gòu)主要是為幫助企業(yè)分析項(xiàng)目的每個(gè)組成部分的相互關(guān)系。建筑工程的項(xiàng)目管理如成本、進(jìn)度管理等也常常會(huì)使用工作分解結(jié)構(gòu)。在分析招投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)采用項(xiàng)目工作分解結(jié)構(gòu)不會(huì)造成額外工作量。它主要是為了將復(fù)雜的事情簡(jiǎn)單化，大系統(tǒng)分解為小系統(tǒng)，項(xiàng)目分解為子項(xiàng)目，然后分析其潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素，再繼續(xù)分解，直到項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)基本確定后停止分解。

3.2.2敏感性分析

對(duì)于建筑工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，如果沒(méi)有超過(guò)壽命周期，通過(guò)開(kāi)展敏感性分析，項(xiàng)目存在的變數(shù)問(wèn)題，能夠得到較為科學(xué)有效的分析。在進(jìn)行敏感性分析過(guò)程中，假設(shè)環(huán)境條件下，對(duì)項(xiàng)目造成影響問(wèn)題，變化范圍大小究竟如何，能夠?qū)崿F(xiàn)較為有效分析。與此同時(shí)，借助于敏感性分析，對(duì)于所有變數(shù)而言，可以合理判斷項(xiàng)目性能影響程度。對(duì)于技術(shù)管理人員來(lái)說(shuō)，可以有效分析出風(fēng)險(xiǎn)所在，項(xiàng)目變數(shù)問(wèn)題，假設(shè)環(huán)境問(wèn)題，能夠進(jìn)行科學(xué)有效的判定。

3.3事故樹(shù)分析

通過(guò)進(jìn)行事故樹(shù)分析，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題能夠得到科學(xué)分析。對(duì)于項(xiàng)目?jī)?nèi)部而言，可能引起風(fēng)險(xiǎn)事故相關(guān)因素，發(fā)生概率問(wèn)題等，可以進(jìn)行較為及時(shí)的發(fā)現(xiàn)。然后，能夠充分按照事故風(fēng)險(xiǎn)實(shí)際情況，有效提出處理措施。一方面，可以進(jìn)行及時(shí)的定性分析。另一方面，定量分析可以充分到位。而對(duì)于事故樹(shù)，從組成方面來(lái)說(shuō)，主要涵蓋兩部分內(nèi)容，即結(jié)點(diǎn)以及連接。而針對(duì)于不同的結(jié)點(diǎn)，實(shí)際上能夠代表不同事情。對(duì)于兩者之間，通過(guò)連線(xiàn)形成一定聯(lián)系。而對(duì)于事故樹(shù)來(lái)說(shuō)，所謂工作實(shí)際原理，實(shí)際上指以結(jié)果作為起點(diǎn)，進(jìn)行逆向推理，然后尋找風(fēng)險(xiǎn)的真正原因所在。

3.4專(zhuān)家經(jīng)驗(yàn)法

通過(guò)合理運(yùn)用專(zhuān)家經(jīng)驗(yàn)法，不僅能夠充分實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，而且可以針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)際，進(jìn)行較為合理公正評(píng)價(jià)。關(guān)于專(zhuān)家經(jīng)驗(yàn)法，需要充分遵循一定實(shí)施步驟。首先，需要根據(jù)實(shí)際情況科學(xué)組建專(zhuān)家小組。通常來(lái)說(shuō)，4-8人范圍內(nèi)即可。其次，還需要積極進(jìn)行專(zhuān)家會(huì)議。針對(duì)目前潛在風(fēng)險(xiǎn)，還需要進(jìn)行定性分析，并與定量分析進(jìn)行有機(jī)結(jié)合。然后，作為建筑企業(yè)，還應(yīng)該和專(zhuān)家一起，予以科學(xué)有效的風(fēng)險(xiǎn)分析。隨后，專(zhuān)家評(píng)價(jià)意見(jiàn)如何，還需要進(jìn)行一定收集。最后，還需要及時(shí)整理意見(jiàn)，對(duì)于專(zhuān)家評(píng)價(jià)結(jié)果相關(guān)信息，需要進(jìn)行及時(shí)獲得。

3.5招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別結(jié)果分析

此外，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析后，建筑施工企業(yè)還需進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，且必須要將其結(jié)果做成書(shū)面形式的文件，這樣才能為后續(xù)的工作提供必需的支持，它主要包括下面的內(nèi)容：風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源表。風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源表需要將招投標(biāo)可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)事件全面的進(jìn)行羅列，主要包括下面的內(nèi)容：每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源；風(fēng)險(xiǎn)可能發(fā)生的時(shí)間；潛

在風(fēng)險(xiǎn)可能發(fā)生的次數(shù)；風(fēng)險(xiǎn)事件造成的后果。此外，需要將每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源進(jìn)行文字分析說(shuō)明。風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)。在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別后，需要對(duì)其進(jìn)行分類(lèi)分析。在完成分類(lèi)后，就可以通過(guò)它進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理及其他的一些工作。

4.建筑施工企業(yè)招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略

4.1完善招投標(biāo)制度

在進(jìn)行招投標(biāo)的過(guò)程中，應(yīng)切實(shí)完善法律法規(guī)，加強(qiáng)招投標(biāo)監(jiān)督，并加強(qiáng)執(zhí)法。對(duì)于虛假招標(biāo)、暗定等現(xiàn)象應(yīng)利用強(qiáng)制性手段加以禁止，加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)環(huán)節(jié)違法亂紀(jì)行為的處罰力度。監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)以身作則，切實(shí)肩負(fù)起自身應(yīng)有的責(zé)任，力求實(shí)現(xiàn)工程招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中施工單位的公平、公正競(jìng)爭(zhēng)。通過(guò)建立較為完善的招投標(biāo)制度，有效杜絕不規(guī)范的競(jìng)爭(zhēng)體制，應(yīng)大力推廣實(shí)行無(wú)標(biāo)底招標(biāo)。

4.2規(guī)范招投標(biāo)程序

在進(jìn)行招投標(biāo)過(guò)程中，應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)招投標(biāo)程序的規(guī)范，力求采取較為科學(xué)合理的評(píng)標(biāo)定標(biāo)措施。在工程招標(biāo)投標(biāo)的過(guò)程中，應(yīng)切實(shí)按照相應(yīng)的規(guī)范化程序進(jìn)行，有效減少行政管理部門(mén)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)的干涉。在制定招投標(biāo)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程中，應(yīng)力求標(biāo)準(zhǔn)的公平及公正。應(yīng)采取較為科學(xué)的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)不同投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)評(píng)定，合理的確定中標(biāo)者，從而有利于投標(biāo)招標(biāo)工作規(guī)范化進(jìn)行。

4.3合理確定評(píng)分方法

在進(jìn)行招投標(biāo)過(guò)程中，應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，對(duì)評(píng)分方法進(jìn)行科學(xué)合理的確定。應(yīng)對(duì)不同的分項(xiàng)工程進(jìn)行科學(xué)的比較，包括投標(biāo)報(bào)價(jià)、投資占比等方面。對(duì)于投招標(biāo)過(guò)程中，出現(xiàn)的過(guò)高或過(guò)低報(bào)價(jià)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)其質(zhì)疑，必要時(shí)在合理范圍之內(nèi)進(jìn)行廢標(biāo)，這樣能夠有效避免肆意壓價(jià)或者哄抬價(jià)格的現(xiàn)象，從而使建筑市場(chǎng)秩序更加規(guī)范。

4.4積極鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng)

在進(jìn)行招投標(biāo)過(guò)程中，應(yīng)切實(shí)規(guī)范市場(chǎng)現(xiàn)有的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，改變現(xiàn)有的競(jìng)爭(zhēng)模式，有效避免不規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)等現(xiàn)象的發(fā)生。國(guó)家和政府應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的政策，對(duì)施工單位之間的競(jìng)爭(zhēng)模式進(jìn)行規(guī)范和管理，力求實(shí)現(xiàn)公平化、公正化競(jìng)爭(zhēng)。應(yīng)借助信息技術(shù)，建立關(guān)于招投標(biāo)方面的信息平臺(tái)，使投標(biāo)企業(yè)能夠隨時(shí)把握相關(guān)的信息動(dòng)態(tài)，有利于招投標(biāo)工作的順利開(kāi)展。

4.5完善法制監(jiān)督體制

應(yīng)建立較為完善的法制監(jiān)督體制，加強(qiáng)工程招投標(biāo)過(guò)程中的法制監(jiān)督，有效避免違法亂紀(jì)等現(xiàn)象的發(fā)生，從而促進(jìn)招投標(biāo)的順利開(kāi)展進(jìn)行。施工招標(biāo)和設(shè)計(jì)招標(biāo)不同，其發(fā)包內(nèi)容相對(duì)更加具體和明確。因此，在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，更加有利于開(kāi)展橫向?qū)Ρ?。在?duì)施工招標(biāo)進(jìn)行評(píng)標(biāo)定標(biāo)時(shí)，應(yīng)切實(shí)按照工期合理、標(biāo)價(jià)適宜的原則，切實(shí)保障施工的順利安全進(jìn)行。

4.6風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移

建筑施工企業(yè)通過(guò)簽訂合同以及其他的一些方式將項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到材料方或是其他任何一方的措施就是風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，這種方式在目前來(lái)說(shuō)應(yīng)用非常廣泛。還有一種轉(zhuǎn)移方式為工程保險(xiǎn)的方式，它指的是在項(xiàng)目的實(shí)施階段，以參加保險(xiǎn)金的形式，在發(fā)生財(cái)產(chǎn)或是人身?yè)p失時(shí)，由保險(xiǎn)公司給予保險(xiǎn)金補(bǔ)償?shù)囊环N方法。一般包括：建筑、安裝工程一切險(xiǎn)，人身意外傷害險(xiǎn)等。

4.7提高警覺(jué)性

風(fēng)險(xiǎn)的存在是無(wú)法避免的，施工企業(yè)能夠做的就是盡量避免風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)展和擴(kuò)大，所以施工企業(yè)在招投標(biāo)階段要提升自身的警覺(jué)性，要加大對(duì)承包商的警惕性，針對(duì)投標(biāo)過(guò)程充分做好準(zhǔn)備工作，這樣才能夠從根本上減少風(fēng)險(xiǎn)造成的損失。同時(shí)，施工企業(yè)自身也要為可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)做好準(zhǔn)備工作，為風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生制定好相應(yīng)的解決方案，盡量減少損失。應(yīng)要對(duì)相應(yīng)的投標(biāo)方進(jìn)行全面詳細(xì)的調(diào)查，同時(shí)要保證自身企業(yè)信息的真實(shí)性，做好招標(biāo)前的準(zhǔn)備工作，通過(guò)這樣的方式在雙方之間建立相互信任的關(guān)系，從而全面做好招投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)管理工作。

5.結(jié)束語(yǔ)

總而言之，現(xiàn)階段，隨著人們消費(fèi)水平的不斷提高，對(duì)房屋建設(shè)質(zhì)量的要求也越來(lái)越高。為規(guī)范建筑市場(chǎng)，有效控制工程施工建設(shè)的質(zhì)量、安全及成本，我國(guó)積極出臺(tái)工程招投標(biāo)制度。通過(guò)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)，明確工程承包與發(fā)包的責(zé)任，使施工單位之間能夠公平競(jìng)爭(zhēng)，有效實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)資金的合理利用，從而保障施工建設(shè)的質(zhì)量。本文簡(jiǎn)要分析探討建筑施工企業(yè)在投標(biāo)招標(biāo)過(guò)程中存在的問(wèn)題，并提出了投標(biāo)招標(biāo)規(guī)范化措施。通過(guò)實(shí)行投標(biāo)招標(biāo)，能夠有效規(guī)范建筑市場(chǎng)，減少不公平競(jìng)爭(zhēng)、不規(guī)范管理等現(xiàn)象的發(fā)生，從而促進(jìn)工程施工建設(shè)的順利進(jìn)行。