南水北調(diào)工程資金中最難控制的就是征地移民資金，它涉及數(shù)百個(gè)鄉(xiāng)村千家萬戶移民，大到鄉(xiāng)鎮(zhèn)搬遷，小到一家一戶財(cái)產(chǎn)賠償。一棵樹多粗，一個(gè)雞窩多大，都要計(jì)算，都與資金相關(guān)，一點(diǎn)兒馬虎不得，很難管理。而且這些具體事務(wù)都是不斷變化的：今年這棵樹小，明年就長粗了；今年種的是玉米，明年就種小麥了。如此龐雜的工作，靠南水北調(diào)的力量顯然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，我們借助地方政府的力量，由南水北調(diào)建委會(huì)授權(quán)南水北調(diào)辦和各省市政府簽訂征地移民包干協(xié)議，實(shí)行任務(wù)包干、工作包干、投資包干得以解決。

（木木摘編自《南水北調(diào)回顧與思考》，中共黨史出版社2016年版，張基堯/著）