周品秀

[摘 要] 面臨新世紀(jì)新挑戰(zhàn)，美國社區(qū)學(xué)院和我國高職都在積極應(yīng)對，美國社區(qū)學(xué)院“先鋒獎”的設(shè)立和我國示范高職的建設(shè)都是表現(xiàn)。我國高職的示范建設(shè)走過了十年的路程，取得了一定的成效，也存在一些問題。美國社區(qū)學(xué)院“先鋒獎”，展示了他們積極應(yīng)對的創(chuàng)新改革和發(fā)展精神與舉動，既形成了自身的辦學(xué)特色，又滿足了發(fā)展和改革的需要，對我國示范高職的相關(guān)方面有一定的啟示作用，具有現(xiàn)實的借鑒意義。

[關(guān)鍵詞] 美國社區(qū)學(xué)院；先鋒獎；示范高職

中美教育體制和外部環(huán)境有所不同，但不可否認(rèn)的是，我國高職與美國社區(qū)學(xué)院存在相似之處，表現(xiàn)同樣是為社會培養(yǎng)高職技術(shù)類人才，同樣為高等教育領(lǐng)域最低層次，外部財政來源同樣嚴(yán)峻，教育職能和服務(wù)對象大同小異。面臨新世紀(jì)新挑戰(zhàn)，美國社區(qū)學(xué)院“先鋒獎”應(yīng)運而生，我國的示范高職也順勢設(shè)立。因此，立足于國際教育發(fā)展的大背景和我國的職業(yè)教育現(xiàn)狀，學(xué)習(xí)、研究美國的社區(qū)學(xué)院“先鋒獎”有一定現(xiàn)實意義。

一、美國社區(qū)學(xué)院“先鋒獎”的情況概述

進(jìn)入21世紀(jì)，社區(qū)學(xué)院的外在環(huán)境變化巨大，虛擬教室、全球通信、電視課程、遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)等，都是社區(qū)學(xué)院應(yīng)對的策略。社區(qū)學(xué)院未來會議（The Community College Futures Assembly，簡稱CCFA）就是由佛羅里達(dá)大學(xué)的高教研究所為應(yīng)對這種情勢創(chuàng)立的?！跋蠕h獎”是其中一個重要部分，該獎項密切關(guān)注社區(qū)學(xué)院中領(lǐng)先引領(lǐng)潮流的、值得其他社區(qū)學(xué)院學(xué)習(xí)模仿的項目。概括來講，“先鋒獎”即是CCFA頒發(fā)給在“教學(xué)、服務(wù)”“規(guī)劃、管理、財政”“人力資源開發(fā)”三大領(lǐng)域里杰出的、具有獨創(chuàng)性項目或?qū)嵺`的社區(qū)學(xué)院的一個獎項。

“先鋒獎”在美國具有全國性權(quán)威，獲獎學(xué)院是經(jīng)過嚴(yán)格評選出來的，在美國整個社區(qū)學(xué)院中影響很大。獲獎學(xué)院不僅對項目的成果和影響等作相關(guān)介紹，還和其他學(xué)院分享成功的經(jīng)驗，以使其他學(xué)院積極模仿其創(chuàng)新做法，對美國社區(qū)學(xué)院的相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展具有引領(lǐng)作用。這樣，獲獎的社區(qū)學(xué)院就真正起到了示范、引領(lǐng)的作用，是名副其實的“先鋒”?！跋蠕h獎”對于獲獎學(xué)院來說是一項巨大榮譽，能大大提學(xué)院地位，有些社區(qū)學(xué)院以“先鋒獎”為跳板，還能獲得多項其他獎。同時，其他社區(qū)學(xué)院可以了解到獲獎學(xué)院是如何應(yīng)對市場的變化、順應(yīng)發(fā)展的潮流和需要，可以將學(xué)到的優(yōu)秀理念和做法，結(jié)合各自學(xué)院的特點，開發(fā)出適合自己學(xué)院發(fā)展的優(yōu)秀項目，從而得到進(jìn)步和提升。

研究表明，該項目影響積極，那些參與了項目課程的學(xué)生，保留率提高了8%，成功率也升高了10%。學(xué)生參與社區(qū)建設(shè)，也提高了工作能力和團(tuán)隊建設(shè)能力。同時，為其他學(xué)校提高學(xué)生應(yīng)對社會的發(fā)展提供了榜樣，提高了教師的工作能力，使得學(xué)術(shù)和學(xué)生事務(wù)的聯(lián)系更加密切，加深了參與者對學(xué)習(xí)性社區(qū)的集體性團(tuán)隊性理解。通過該模式，學(xué)生可以從學(xué)習(xí)經(jīng)歷上受益，社區(qū)可以從他們的服務(wù)上受益，更重要的是，國家能夠有更高素質(zhì)的見識廣的有責(zé)任心的公民，項目成效顯著。

二、用比較視野看我國示范高職的現(xiàn)狀

我國的高職發(fā)展歷史相對較短，發(fā)展不平衡等原因造成了很多高職發(fā)展的定位不明確，戰(zhàn)略意識缺乏，培養(yǎng)目標(biāo)與市場需求脫節(jié)，辦學(xué)特色缺失等問題，院校自身的生存能力、發(fā)展環(huán)境和潛力均面臨著巨大挑戰(zhàn)。應(yīng)發(fā)展需要，從規(guī)模擴(kuò)張全面轉(zhuǎn)入內(nèi)涵建設(shè)的關(guān)鍵期，迫切需要一批理念先進(jìn)、特色鮮明的高職走在前頭，積極探索實踐，做發(fā)展和改革的典范，成為代表全國乃至世界領(lǐng)先水平的高職，引領(lǐng)我國高職持續(xù)健康發(fā)展。2006年教育部、財政部落實《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》精神，啟動實施了“國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃”，按照“地方為主、中央引導(dǎo)、突出重點、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，遴選100所高職進(jìn)行重點建設(shè)。使其在辦學(xué)實力、教學(xué)質(zhì)量、管理水平、辦學(xué)效益和輻射能力等方面有較大提高，發(fā)揮示范作用，帶動我國高等職業(yè)教育加快改革與發(fā)展。

回顧示范建設(shè)的十年路程，我們可以看到，相當(dāng)一部分示范高職真正做到了銳意進(jìn)取，做好了改革和發(fā)展事項，在探索建立校企合作辦學(xué)體制機(jī)制、推進(jìn)工學(xué)結(jié)合、人才培養(yǎng)模式改革、試點單獨招生考試改革、增強(qiáng)社會服務(wù)能力、跨區(qū)域共享優(yōu)質(zhì)教育資源等方面取得了明顯成效。但在做好引領(lǐng)高職業(yè)界的“領(lǐng)頭羊”上存在一定程度的不到位。

從比較的視野看，美國社區(qū)學(xué)院領(lǐng)域“自下而上”創(chuàng)立的“先鋒獎”引領(lǐng)了整個美國社區(qū)學(xué)院領(lǐng)域的良好發(fā)展趨勢，得到了整個社區(qū)學(xué)院界乃至全國的認(rèn)可和推崇。獲獎學(xué)院在應(yīng)對新的問題和挑戰(zhàn)時，能根據(jù)學(xué)校和所在社區(qū)實際情況，銳意進(jìn)取，積極開發(fā)各種創(chuàng)新項目，取得了良好成效。獲獎學(xué)院通過頒獎典禮等活動，既宣傳了本校的實力和特色，同時也能真正給其他院校起到示范引領(lǐng)作用，這些值得我國示范高職的學(xué)習(xí)和借鑒。

我國的示范建設(shè)是“自上而下”推進(jìn)的，這就導(dǎo)致一些問題。比如，教育資源在一定程度上嚴(yán)重不均衡、不公平，有很多示范高職利用示范招牌，在招生方面擠對其他高職，導(dǎo)致其他高職生存危機(jī)。

美國社區(qū)學(xué)院的“先鋒獎”是民間推舉出來的，而我們的高職是通過評估的，這在程序上也有一定的難度。怎么評估？評估什么？誰來評估？其實這三個問題需要我們切實反思。怎么評估？涉及評估程序問題，原則是要充分尊重辦學(xué)主體自我評估的主體性地位，充分尊重辦學(xué)主體的發(fā)展路徑選擇，并要在評估指標(biāo)體系設(shè)置上充分體現(xiàn)特色化指標(biāo)。評估什么？在設(shè)定指標(biāo)體系和具體標(biāo)準(zhǔn)時，必須要兼顧共性和差異，規(guī)避趨同效應(yīng)，鼓勵特色發(fā)展。誰來評估？應(yīng)盡快推行第三方評估，建立健全第三方評估的制度設(shè)計和運行機(jī)制，政府退居監(jiān)督角色，避免行政權(quán)力過于干擾而導(dǎo)致評估走樣。

三、“先鋒獎”給我國示范高職的啟示

美國社區(qū)學(xué)院“先鋒獎”對我國高職有一定啟示作用，筆者下面列舉幾點簡單分析：

（一）“以生為本”理念

美國社區(qū)學(xué)院學(xué)生管理的基本理念就是“以生為本”，在學(xué)生管理上強(qiáng)調(diào)以支持和服務(wù)學(xué)生完成學(xué)業(yè)為出發(fā)點和落腳點。以獲“先鋒獎”提名的大瀑布城社區(qū)學(xué)院（Grand Rapids Community College，GRCC）為例，GRCC秉承為學(xué)生服務(wù)、銳意創(chuàng)新的優(yōu)良傳統(tǒng)，以其卓越的通識教育和職業(yè)教育成績在美國社區(qū)學(xué)院中聲譽良好。GRCC的普通基金用于教學(xué)超過51%，學(xué)雜費下降比例也超過美國高等教育同期比例。同時，充分注意提高教職工的薪資待遇和滿意度，確保了其創(chuàng)造性。畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到或超過預(yù)期目標(biāo)（95%）。GRCC除了為學(xué)生提供傳統(tǒng)學(xué)習(xí)環(huán)境，還提供社區(qū)和遠(yuǎn)程教育、研討會、車間實習(xí)、職業(yè)培訓(xùn)等其他教育形式。GRCC所有的教學(xué)工作人員都“以學(xué)生為中心”（student-centered），靈活地為學(xué)生提供各種服務(wù)。

（二）加強(qiáng)校企合作，推崇產(chǎn)學(xué)研

從美國社區(qū)學(xué)院的發(fā)展現(xiàn)狀可以看出，企業(yè)和學(xué)校的聯(lián)系非常密切，企業(yè)已經(jīng)基本參與了學(xué)校的全部教學(xué)環(huán)節(jié)，有的甚至起著主導(dǎo)作用。以塞米諾爾社區(qū)學(xué)院中心（Seminole Community Colleges Center，SCCC）為例，該中心是塞米諾爾社區(qū)學(xué)院（Seminole Community College，SCC）與佛羅里達(dá)州工業(yè)企業(yè)合作的項目，用于培養(yǎng)建筑業(yè)人才。在SCC的桑福德萊克瑪莉校區(qū)有學(xué)生實訓(xùn)大樓，周邊社區(qū)里有90多位專業(yè)人士、訂約人和賣主為項目集資、提供貿(mào)易服務(wù)等，這些資源用于為SCCC的項目提供設(shè)備。SCC充分利用各方面資源，最終獲得2004年“先鋒獎”。

我國示范高職也有一些在該方面很優(yōu)異。以金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，該院強(qiáng)調(diào)以緊密型校企合作為核心，以基地建設(shè)作為校企聯(lián)姻的基礎(chǔ)，以招生作為校企互動的起點，以教學(xué)作為校企合作的核心，以科研作為校企融合的提升，以就業(yè)作為校企雙贏的碩果，實現(xiàn)“基地、招生、教學(xué)、科研、就業(yè)”五位一體化，形成了該校一大特色。五位一體是該校在辦學(xué)過程中經(jīng)過零星啟動、整合推廣、深度提升三個階段逐步探索形成的。其核心是創(chuàng)建緊密型校企合作基地，使校企之間由“鄰居”轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝H戚”。圍繞這一核心，學(xué)校根據(jù)企業(yè)的人才需求為企業(yè)實施訂單培養(yǎng)、零星培養(yǎng)、聯(lián)合培養(yǎng)及短期培訓(xùn)，也可根據(jù)企業(yè)的需求提供科技信息，組織科研攻關(guān)，幫助開發(fā)新產(chǎn)品；企業(yè)則為學(xué)校提出辦學(xué)建議，參與教學(xué)改革，共同構(gòu)建人才培養(yǎng)體系，或幫助學(xué)校開拓招生市場和暢通畢業(yè)生就業(yè)渠道，或捐資興建實驗室，購置儀器設(shè)備，提供獎學(xué)獎教基金等；校企雙方還可通過聯(lián)辦研究所，共建工作站，互派人員參與學(xué)校教學(xué)或企業(yè)管理等形式實現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢互補(bǔ)，最終達(dá)到互動雙贏。

（三）注重創(chuàng)業(yè)教育

20世紀(jì)90年代，知識經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展催生出大量的創(chuàng)業(yè)機(jī)會，美國社會的“創(chuàng)業(yè)革命”風(fēng)起云涌。與美國其他高校一樣，部分社區(qū)學(xué)院非常重視創(chuàng)業(yè)教育。以馬薩諸塞州的斯普林菲爾德工業(yè)社區(qū)學(xué)（Springfield Technical Community College，STCC）為例，該校因創(chuàng)立了STCC科技園（the STCC Technology Park）和斯普林菲爾德企業(yè)中心（Springfield Enterprise Center，SEC）取得了非常好的成效，獲得了2002年的“先鋒獎”。STCC科技園是改造了學(xué)院附近的一個破產(chǎn)的數(shù)碼設(shè)備公司。公司倒閉后，其土地和建筑成了城市中心的一塊廢棄地，估算的經(jīng)濟(jì)損失有2000萬美元。STCC科技園成了每年為當(dāng)?shù)貛?50萬美元的經(jīng)濟(jì)效益，帶來了新的就業(yè)機(jī)會、新的經(jīng)濟(jì)增長點，并且企業(yè)家的相關(guān)項目激勵著下一代企業(yè)家。STCC科技園和斯普林菲爾德企業(yè)中心的創(chuàng)造已經(jīng)在很多層次上對整個社區(qū)產(chǎn)生了積極的效應(yīng)，也極大了利用好了資源帶動學(xué)生創(chuàng)業(yè)，12個學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目在企業(yè)“孵化器”里產(chǎn)生，16個創(chuàng)業(yè)項目已經(jīng)進(jìn)入當(dāng)?shù)爻鞘小?/p>

我國示范高職以江西旅游商貿(mào)職業(yè)學(xué)院為例，該校積極響應(yīng)國家創(chuàng)業(yè)教育的相關(guān)文件精神，高度重視創(chuàng)業(yè)教育，設(shè)立創(chuàng)業(yè)教育的聯(lián)動機(jī)制，宣傳創(chuàng)業(yè)教育理念的同時，并做好相關(guān)工作，做得好的方面有：成立了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)小組和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育辦公室、制訂了《創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實施方案》《創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師管理辦法》《學(xué)生創(chuàng)業(yè)管理細(xì)則》等一系列制度，出臺了允許學(xué)生業(yè)余創(chuàng)業(yè)、用創(chuàng)業(yè)實踐學(xué)分抵免專業(yè)實踐學(xué)分等具體措施。學(xué)校按照“大一培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)意識、大二參與創(chuàng)業(yè)體驗、大三進(jìn)行創(chuàng)業(yè)實戰(zhàn)”的三級進(jìn)階創(chuàng)業(yè)教育步驟，“因校制宜、面向全體、結(jié)合實訓(xùn)、突出特色”，有效地加強(qiáng)了大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識教育，提高了大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，在全省歷次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽上均取得了優(yōu)秀成績，在學(xué)生中涌現(xiàn)出了一批成功的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型。在做好校內(nèi)工作的同時，還注重“引進(jìn)來”。先后請創(chuàng)業(yè)教育方面的專家賈少華等到學(xué)校來為教職員工和學(xué)生講課；積極引進(jìn)好的相關(guān)會議；如2016年的第三屆江西省“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)公開課”暨江西省雙創(chuàng)周“雙創(chuàng)進(jìn)校園”的首場活動在該校開啟，省相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及來自深圳、北京、上海、江西本地的112位創(chuàng)業(yè)企業(yè)家導(dǎo)師和學(xué)校近1000名師生一起觀摩了此次公開課，成效較好。

他山之石，可以攻玉。獲“先鋒獎”社區(qū)學(xué)院和我國示范高職都在銳意改革發(fā)展，獲獎社區(qū)學(xué)院先進(jìn)理念，我們有的示范高職也有，但獲獎社區(qū)學(xué)院做到了真正的“先鋒”，我國示范高職如何做好改革和發(fā)展的同時又做到真正的“示范”需借鑒反思。

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責(zé)任編輯 滿令怡