國內外材料工程領域團體標準發(fā)展現(xiàn)狀研究

向絲雨+金煒星+朱培武

摘 要：團體標準作為我國標準體系的補充，對規(guī)范企業(yè)良性競爭，促進行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，全面推進我國標準化戰(zhàn)略具有重大作用。通過綜述國內外材料工程領域團體標準發(fā)展的研究現(xiàn)狀，分析團體標準的起源和發(fā)展，總結當前國內團體標準實施案例，從而明確國內團體標準的發(fā)展問題和不足，并從政府、團體和企業(yè)等層面提出對策建議。

關鍵詞：團體標準；標準化；材料工程；知識產權

中圖分類號：C93 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）31-0006-02

標準在促進國家經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和為企業(yè)創(chuàng)造收益的過程中的地位和作用越發(fā)重要，甚至起到了決定性作用。團體標準是指由具備相應專業(yè)技術能力、標準化工作能力和組織管理能力的學會、商會、協(xié)會、聯(lián)合會和產業(yè)技術聯(lián)盟等社會團體共同起草制定出的一種共同使用和重復使用的規(guī)范性文件，并由國家標準化主管部門登記備案，由社會自愿采用的標準。團體標準能夠作為現(xiàn)有標準補充，對及時調控混亂市場、提升產業(yè)水平和防止企業(yè)惡性競爭有極大的作用及意義。

一、國外發(fā)展現(xiàn)狀

經過長期的發(fā)展，以美國、日本和歐盟為代表的發(fā)達國家，已經建立了適應市場經濟的標準化工作體系，在法律法規(guī)、管理體制、運行機制、標準體制、監(jiān)督制約機制和政府財政支持等方面，達到了非常完善的階段。其標準已經能深入國家的各個層次，不僅是市場準入、貿易仲裁、合格評定和產品檢驗的基本依據，而且是國家產業(yè)的基礎和貿易保護的手段。

美國已建立規(guī)模龐大、具有發(fā)展前景的非盈利性的標準學術團體，其中最具影響力的當屬美國材料與試驗協(xié)會（ASTM），ASTM前身為國際材料與試驗協(xié)會（IATM），成立于19世紀末。ASTM組織架構分為行政和技術兩大部分。行政部分工作組織的會務安排、對標準文字編輯、校對，以及負責ASTM運作規(guī)劃的制定和監(jiān)督等主要行政事務的管理工作，不直接參與到具體的技術工作。目前，ASTM已構建技術委員會有144個，分技術委員會有2 200個，以及數(shù)千個工作組共同構成了ASTM技術部分的組織結構，擁有來自150個國家各行各業(yè)的專家會員34 000多名[1]。

ASTM所涉及領域以材料為主，包括金屬領域、涂料領域、塑料領域、紡織領域、石油領域、建筑領域、能源領域、環(huán)境領域、日用品領域、醫(yī)療設備領域、電子領域等。ASTM發(fā)布的標準類型涉及：試驗方法、技術條件、實施規(guī)范、操作指導、分類及材料、產品、系統(tǒng)的標準[2]。目前，該組織共發(fā)布的標準達到13 000多項，其中試驗方法占5 500多項，規(guī)范占3 300多項，規(guī)程、指南占3 300余項。

ASTM標準在全球范圍內得到使用，6 600項標準為80多個國家所采用。ASTM是一個極其具有活力、非常有發(fā)展前景、有深刻影響力的民間標準化團體，ASTM標準的采用率如此之高，給材料行業(yè)帶來了很大影響，并且一定程度上在行業(yè)甚至產業(yè)中取得很大的成就?？梢?，團體標準的發(fā)展是極具前景的[3]。

二、國內發(fā)展現(xiàn)狀

我國團體標準起步較國外晚很多，但隨著我國標準化戰(zhàn)略的轉變，團體標準漸有起色。特別21世紀以來，我國出現(xiàn)了很多標準聯(lián)盟，其宗旨是通過制定標準搶占產業(yè)話語權，如TD-SCDMA產業(yè)聯(lián)盟（2002年）、國家半導體照明工程研發(fā)及產業(yè)聯(lián)盟CSA （2004）、閃聯(lián)產業(yè)聯(lián)盟IGRS（2005）、WAPI產業(yè)聯(lián)盟（2006年）等[4]。

（一）材料工程領域發(fā)展實例

為了深化關于《國務院關于深化標準化工作改革方案（國發(fā)[2015]13號）》的要求，國家標準委制定了《關于培育和發(fā)展團體標準的指導意見（試行）》，對出現(xiàn)在國家、行業(yè)、地方等等方面的不足進行填充，完善我國標準體系。國家標準委將對相關團體標準的制定權進行開放，這樣社會團體將會有越來越大的影響。

2015年以來，據不完全統(tǒng)計，“毒跑道”至少波及江蘇、廣東、上海等地區(qū)，城市則多達15個。據深圳市計量質量檢測研究院調查顯示，廣東省抽樣調查中存在不合理風險的聚氨酯塑膠場地比例達25%。“毒跑道”大多符合相關國家標準：GB/T 22517.6-2011《體育場地使用要求及檢驗方法第6部分：田徑場地》和GB/T 14833-2011《合成材料跑道面層》。兩項標準對合成材料跑道面層中苯、甲苯和二甲苯總和、鉛等有害物質的最高限量做了規(guī)定，未對揮發(fā)性有機物進行限定，而這些有毒有害的揮發(fā)性有機物造成了“毒跑道”。為解決此類問題，目前由行業(yè)協(xié)會牽頭的校園塑膠跑道團體標準T/310101002-C003-2016《學校運動場地塑膠面層有害物質限量》已經發(fā)布。

（二）材料工程領域團體標準發(fā)展趨勢

團體標準同時存在有引領功能和保底功能。我國團體標準有兩個不同的走向：首先，團體標準瞄準的對象集中在尚未建立國際、國家、行業(yè)或地方標準的具有較好發(fā)展前途的產業(yè)。這些產業(yè)開展團體標準的話有利于融合國際先進技術水平，促使產業(yè)掌握自己發(fā)展的目標，并為之努力，推進產業(yè)轉型升級。比如TD-SCDMA。其次，標準監(jiān)督主體起到主導作用，地方性行業(yè)組織對它們的主導作用起到輔助的配合作用。成員抱團參與團體標準制定，有利于淘汰那些產品質量低劣的企業(yè)，影響產業(yè)集群區(qū)域品牌的手段，這種模式對于小微企業(yè)的發(fā)展有非常好的效果[5]。

三、國內團體標準發(fā)展存在的問題

目前，我國正在大力發(fā)展標準化工作，各項標準化戰(zhàn)略也在穩(wěn)步發(fā)展中，但由于畢竟起步較晚，發(fā)展不夠完善，我國團體標準仍然存在較大的不足。

（一）市場接軌程度不夠密切

由于各方面的因素影響，材料工程領域國家標準和行業(yè)標準方面存在制定修訂周期長，標準總體技術水平偏低，無法及時反映市場和企業(yè)的客觀需求等問題。團體標準為其提供了很好的解決途徑，因為其是由材料工程領域組織內的成員自己協(xié)商制定，某項標準一旦由團體成員決定制定，標準工作組能夠集中精力在盡可能短的時間內完成工作任務，節(jié)省資源成本和各個環(huán)節(jié)的時間。

（二）標準覆蓋率較低

當前我國部分企業(yè)仍存在無標生產的現(xiàn)象，以及材料行業(yè)標準缺失的情況，原因有以下兩點：一是由于材料市場不斷更新的需求和新產品的開發(fā)速度，國家、行業(yè)和地方標準往往會處于滯后狀態(tài)；二是企業(yè)自身十分依賴于國家、行業(yè)和地方制定的標準，企業(yè)較為缺乏標準化能力，會出現(xiàn)以下情況：企業(yè)在生產了相當長時間的產品后，仍然無相應的標準，處于無標生產的狀態(tài)。制定團體標準，可以解決企業(yè)無標可依的問題，填補行業(yè)標準的空白，對企業(yè)適應產品升級也有益處，可以解決我國標齡過長和標準滯后的問題。

（三）標準與專利結合度

專利池即將產業(yè)鏈上每個部分的專利技術匯聚在一起。在團體外部中，專利池可以對非團體企業(yè)成員進行專利封鎖的作用，一旦采用團體標準，那么就需要購買相關聯(lián)的專利，購買過程中支付的大量專利費用或者技術轉讓成本可以讓團體成員得到因標準取得的壟斷利益。在團體內部中，各個企業(yè)之間通過專利交叉許可以及專利池協(xié)議的方法，企業(yè)可以使用其他團體內部企業(yè)所擁有的專利，這樣就可以減少團體中成員的產品互換性交易成本，實現(xiàn)他們之間更好的技術融合。

四、發(fā)展對策

團體標準的對應分為政府、團體、以及企業(yè)。三者之間共同合作，團體標準才可以發(fā)展。筆者從各個相關方著手，對每個主體分別提出發(fā)展建議和對策。

（一）政府部門引導支持

政府部門應加強對政策的引導和規(guī)范監(jiān)管，穩(wěn)步出臺一系列完善的政策和行動方案及設立專項資金用來引導企業(yè)積極參與制定標準的過程。政府應大力支持材料工程領域研究并且制定更為全面具體透徹的團體標準，支持團體標準上升成為行業(yè)標準、國家標準。政府部門應大力推動各行業(yè)實施“團體標準”自愿性的認證模式，有助于建立公開認證信息的平臺，以便公布產品及服務的信息狀態(tài)；利用政府效應加強對“團體標準”認證和標識使用的監(jiān)督管理功能，并建立和健全退出機制。

（二）團體組織創(chuàng)新驅動

應該充分發(fā)揮團體的專業(yè)性和技術性在制定材料工程領域團體標準的優(yōu)勢。通過和國外優(yōu)秀企業(yè)團體交流，認真學習國外企業(yè)的先進管理體系和豐富知識技術，并利用自身對市場熟悉的優(yōu)勢作為籌碼積極參與到團體標準的制定中去，使自身企業(yè)產品和生產技術能夠更適應隨時變化的市場，并對標準形成一定的控制權，使企業(yè)更加向國外先進企業(yè)靠近，縮小我國行業(yè)與外國的差距，進一步提高我國本土企業(yè)的發(fā)展目標，與國際接軌。

（三）企業(yè)聯(lián)合實施應用

企業(yè)作為標準的直接受益者，在制定團體標準的過程中，需要盡可能征求企業(yè)意見，避免發(fā)生標準遠高于企業(yè)實際生產的情況[6]。企業(yè)作為團體標準的實施的主體，需要從自身角度參與到團體標準的制定中，通過自身技術團隊的力量產生自主知識的產權，利用標準的平臺與產業(yè)鏈有相互關系的制造商和同行的專家來進行交流合作，將標準化活動周期延長至研發(fā)環(huán)節(jié)。通過參與標準制定的過程，可以讓團體標準更加合理地融入到實際的相關運用中，讓企業(yè)可以發(fā)展成為團體標準的制定者和實踐者。

參考文獻：

[1] 章文，張莉，張若晗.深圳企業(yè)標準聯(lián)盟發(fā)展對策研究[J].科技管理研究，2014，（10）：100-103.

[2] 郭凱.團體標準：新樹不可搖根[J].聚焦，2011，（6）：12-16.

[3] Terlaak A.，King A.The effect of certification with the ISO 900 quality management standard：a signaling approach[J].Econ Behav Organ，

2005，（60）：602-679.

[4] 舒言.標準創(chuàng)新企業(yè)團體標準的調查與思考[J].輕工標準與質量，2009，（1）：8-10.

[5] 蔣俊杰，朱培武.國內有關團體標準和團體標準的研究現(xiàn)狀綜述[J].中國標準導報，2015，（11）：47-50.

[6] 趙偉凱.關于團體（聯(lián)盟）標準發(fā)展模式的思考[J].中國標準化，2011，（5）：51-54.