于靜

【摘要】：青島市環(huán)衛(wèi)行業(yè)主管部門督促各區(qū)更新作業(yè)車輛、提高作業(yè)效率、提高作業(yè)標準、提升作業(yè)質量，同時加強監(jiān)管考核，督促整改到位，全面做好道路揚塵治理，同時推進深度保潔示范路創(chuàng)建工作；對于發(fā)現(xiàn)的問題督促各區(qū)整改，提出統(tǒng)一要求，做出下步規(guī)劃。多舉措提升青島市道路保潔作業(yè)精細化水平和城市潔凈度。

【關鍵詞】：道路揚塵治理 示范路創(chuàng)建 道路保潔精細化

1.工作措施

1.1道路揚塵治理

（1）更新作業(yè)車輛，提高作業(yè)效率。

2015年以來，督促各區(qū)淘汰超過使用年限、性能落后的機械化保潔車輛，將易造成揚塵的干式掃路車逐步更新為洗掃一體式掃路車，并鼓勵使用新型能源車輛。目前所有機械化保潔車輛均已加裝GPS，并納入市、區(qū)兩級數(shù)字化監(jiān)管平臺，可在第一時間了解作業(yè)效果，實時監(jiān)控平臺實現(xiàn)了機械化作業(yè)全程動態(tài)監(jiān)控，全盤掌握每輛車的位置、狀態(tài)、路線和速度，有效的提升了作業(yè)標準和質量。

（2）提高作業(yè)標準，提升作業(yè)質量

2014年7月7日，市環(huán)衛(wèi)處牽頭制訂了《青島市道路機械化保潔作業(yè)技術導則》，對市區(qū)主次干道的機掃、灑水、沖洗頻次進行了規(guī)定。目前，市區(qū)主干道機械化清掃率已達到100%，主次干道機掃率已達到97%，道路灑水率達到95%，有效控制道路清掃揚塵。

2016年5月12日，下發(fā)了《青島市道路保潔精細化工作標準》，推行道路保潔洗掃一體的作業(yè)模式，實行道路保潔分級管理。市環(huán)衛(wèi)行業(yè)主管部門加大了道路保潔監(jiān)管考核力度，同時根據(jù)精細化保潔要求，對示范路的塵土量、垃圾滯留時間、機械化保潔、垃圾容器設置等情況進行全面檢查，指導各區(qū)按標準提升道路保潔質量。

截止2016年年底，全市打造示范路33條、特級保潔路35條、一級保潔路402條、二級保潔路526條，保潔精細化水平明顯提升。

除此之外，遇干燥或霧霾等特殊天氣要求各區(qū)增加灑水降塵次數(shù)，有針對性的對建筑工地周邊區(qū)域及路段加大灑水降塵頻次，防止工地揚塵造成二次環(huán)境污染。要求各區(qū)作業(yè)后確保道路路面見本色，作業(yè)結束后，做到人行道、車行道、路沿石等無泥沙和積水。通過以上措施，各區(qū)基本有效抑制了道路揚塵，改善了環(huán)境空氣質量。

（3）加強監(jiān)管考核，督促整改到位。

采取環(huán)境衛(wèi)生日常巡查及機械化保潔作業(yè)專項檢查相結合的方式，對機械化保潔工作進行實時監(jiān)管；通過環(huán)境衛(wèi)生數(shù)字化監(jiān)管平臺在線監(jiān)控六區(qū)機械化清掃、灑水、高壓沖洗車輛的作業(yè)情況。

1.2推進深度保潔示范路創(chuàng)建工作

2015年12月18日，青島市城市管理局下發(fā)了《關于開展示范路創(chuàng)建活動的通知》，動員各區(qū)（市）根據(jù)山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳要求，積極參加示范路創(chuàng)建活動。2016年以來，為做好我市城市深度保潔示范路創(chuàng)建工作，市環(huán)衛(wèi)主管部門高度重視、真抓實干，成立專項檢查組對區(qū)示范路深度保潔情況進行檢查，督促整改，積極推進了我市示范路創(chuàng)建工作。

（1）制定了《青島市道路保潔精細化工作標準》，對道路衛(wèi)生保潔作業(yè)規(guī)范和作業(yè)質量做出了明確規(guī)定，為檢查考核工作提供了依據(jù)。二是成立專項檢查組對我市33條示范路進行督導檢查，通過數(shù)字化監(jiān)管平臺對六區(qū)機械化作業(yè)情況進行檢查，并根據(jù)標準對垃圾滯留時間、機械化保潔頻次及現(xiàn)場作業(yè)情況、果皮箱及垃圾桶設置情況進行檢查。三是多次與各區(qū)進行溝通交流，通過召開座談會、組織培訓的形式，進行交流溝通，總結經(jīng)驗做法，解決難點問題。

2.存在問題

通過檢查發(fā)現(xiàn)，各區(qū)基本能夠按照規(guī)范要求，機械化清掃配合灑水降塵，提升了道路潔凈度，避免了清掃揚塵。但仍存在一些問題，主要為個別道路的作業(yè)頻次不達標或未作業(yè)，相關問題已通過專項督查通報的形式下發(fā)至各區(qū)要求進行整改，確保機械化保潔作業(yè)規(guī)范。

3.工作要求

（1）加強機械化清掃、增加灑水及沖洗作業(yè)，全面提升環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)精細化水平，市區(qū)市政道路及人行道（背街小巷除外）在非結冰天氣實現(xiàn)機械化清掃、灑水降塵和高壓沖洗全覆蓋，遇干燥或霧霾等特殊天氣增加灑水次數(shù)，全面提升道路潔凈度。

（2）作業(yè)時間、流程、質量、車輛購置及操作必須認真貫徹執(zhí)行《青島市道路機械化保潔作業(yè)技術導則》中的有關要求。

（3）所有機械化保潔車輛必須加裝GPS，并納入市、區(qū)兩級數(shù)字化監(jiān)管平臺，實現(xiàn)實時監(jiān)控。針對廣場、主次干道、小街小路、人行道、路沿石等不同路況采用不同類型的車輛設備，滿足作業(yè)需要，提高工作效率。

（4）建立完善的機械化保潔作業(yè)臺賬，按臺賬時間和路線進行作業(yè)，如有特殊情況（車輛維修、臨時調整作業(yè)線路等），做好記錄并隨時上報說明。

（5）對作業(yè)人員進行專門的培訓，確保作業(yè)人員熟練掌握作業(yè)標準、作業(yè)流程，作業(yè)規(guī)范，提高作業(yè)效率，減少作業(yè)擾民。

4.下步打算

4.1開展夏季專項作業(yè)檢查

針對夏季環(huán)境衛(wèi)生工作特點，開展灑水、高壓沖洗降塵專項檢查。

4.2推進機械化保潔水平

為減輕環(huán)衛(wèi)工人勞動量和保障人身安全性，督促各區(qū)市加大機械化設備投入力度，提升機械化保潔作業(yè)水平。

4.3提升精細化作業(yè)水平

組織環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)技術人員，采取多種形式，定期到各區(qū)市環(huán)衛(wèi)管理服務一線進行業(yè)務培訓，提高一線環(huán)衛(wèi)工作人員精細化作業(yè)水平。

4.4繼續(xù)做好示范路創(chuàng)建工作

在總結分析2016年“深度保潔示范路”創(chuàng)建工作經(jīng)驗教訓的基礎上，2017年，青島市計劃將“深度保潔示范路”由現(xiàn)有的33條增加到60條，為圓滿完成工作目標，下一步，將從以下幾個方面重點開展工作：

（1）深入調研，科學選擇申報道路。結合2016年創(chuàng)建工作，各區(qū)在申報新的示范路時，要深入一線調查研究，充分考慮道路路況、周邊環(huán)境等客觀因素，合理選取道路路段，為創(chuàng)建工作奠定扎實基礎。

（2）加大投入，提升道路保潔標準。加大資金投入，探索更為高效的道路保潔模式，及時更新、維護機械化保潔設備，合理調配責任心強、專業(yè)技能過硬的從業(yè)人員，加強對創(chuàng)建標準的培訓力度，全面提升示范路保潔水平。

（3）加強協(xié)調，全面做好示范路創(chuàng)建工作。各區(qū)要高度重視“深度保潔示范路”創(chuàng)建工作，積極協(xié)調市政、園林等相關單位，對照示范路創(chuàng)建標準，全面做好基礎設施養(yǎng)護工作，提升示范路整體水平。

（作者單位：青島市市容環(huán)境衛(wèi)生管理中心）