莊新宇

摘 要：近年來，國內(nèi)電信詐騙案件不斷增多，作案手段不斷翻新，數(shù)額也越來越大，給人民群眾的生命財產(chǎn)安全造成了極大威脅，也嚴(yán)重影響了社會治安和穩(wěn)定。深入分析電信詐騙的案件特點(diǎn)、發(fā)展趨勢和成因，采取有效的防范對策成為迫在眉睫的事情。據(jù)此，本文就電信詐騙犯罪的新趨勢與防治對策進(jìn)行了初步研究。

關(guān)鍵詞：電信詐騙犯罪；新趨勢；防治對策

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，計算機(jī)信息技術(shù)也隨之飛速發(fā)展，使得通信、金融領(lǐng)域?qū)W(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的應(yīng)用逐漸增強(qiáng)，在便利群眾的同時，出現(xiàn)一系列的網(wǎng)絡(luò)問題，主要是因為我國的相關(guān)法律法規(guī)、監(jiān)管措施和技術(shù)手段不到位，導(dǎo)致大量新型的電信詐騙案件層出不窮，損害了人民群眾的利益，財產(chǎn)和生命安全受到了嚴(yán)重的威脅。

1 電信詐騙犯罪的新趨勢

1.1 犯罪對象具有特定和不特定相結(jié)合的特點(diǎn)

電信詐騙的犯罪對象一般為不特定的社會公眾。主要是因為犯罪成本低，犯罪分子通過利用漫天撒網(wǎng)的形式開展詐騙，在短時間內(nèi)對某一號段的用戶群發(fā)信息和撥打電話開展詐騙活動。但是，隨著犯罪分子詐騙手段的不斷升級，犯罪對象也體現(xiàn)出一定的特定性，如對在校學(xué)生群體、使用網(wǎng)絡(luò)購票的特定群體和弱勢群體等進(jìn)行詐騙。

1.2 犯罪手段和技術(shù)更新速度較快

目前在社會上活躍的電信詐騙形式主要有中獎詐騙、汽車退稅詐騙、冒充熟人詐騙、直接匯款詐騙和電話欠費(fèi)詐騙、冒充銀行詐騙等。隨著社會經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，大部分犯罪分子的詐騙手法在逐步升級，他們會對各類經(jīng)濟(jì)社會現(xiàn)象進(jìn)行認(rèn)真研究，精心策劃設(shè)計出緊扣社會熱點(diǎn)問題的詐騙手段，如近兩年出現(xiàn)的網(wǎng)購飛機(jī)票詐騙、大學(xué)生學(xué)費(fèi)詐騙等。

1.3 作案區(qū)域逐漸由東南沿海向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移

目前，公安機(jī)關(guān)對東南沿海地區(qū)群眾識別詐騙行為的宣傳引導(dǎo)不斷加強(qiáng)，使得犯罪分子成功率逐漸降低，進(jìn)而使犯罪分子將詐騙區(qū)域轉(zhuǎn)向中西部地區(qū)，主要是因為這些地區(qū)群眾接觸電信詐騙行為少，對電信詐騙的識別能力較弱。另外，跨國犯罪近幾年來也逐漸增多，國內(nèi)人員與境內(nèi)外人員互相勾結(jié)、作案過程和環(huán)節(jié)涉及到境內(nèi)外。

1.4 犯罪團(tuán)體的組織性隱蔽性逐漸增強(qiáng)

詐騙犯罪團(tuán)伙均具有公司化、集團(tuán)化的管理。詐騙犯罪團(tuán)伙組織較為嚴(yán)密，分工明確，具有較為明確的話務(wù)組、辦卡組、轉(zhuǎn)賬組以及取款組等，均是相互獨(dú)立，相互分散。而目前個人信息保護(hù)的漏洞也為犯罪分子利用，熟知并掌握受害人信息和心理，使得詐騙手段具有越來越強(qiáng)的隱蔽性和不可辨別性，受害人處于明顯弱勢地位，對詐騙行為難以辨別，極易上當(dāng)。

2 電信詐騙犯罪的防治對策

2.1 建立完善的法律法規(guī)體系

要根治電信詐騙犯罪，完善的法律法規(guī)是根本。

首先，修改完善電信詐騙犯罪的相關(guān)立法。當(dāng)前，雖然現(xiàn)行刑法和司法解釋已經(jīng)就電信詐騙犯罪進(jìn)行了相關(guān)規(guī)定，但是仍存在需要修改完善之處，筆者建議將電信詐騙犯罪單獨(dú)成罪，就犯罪，進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)要求，同時，根據(jù)罪行法定的原則，進(jìn)一步提高電信詐騙犯罪的法定刑，提升刑罰力度，降低入罪標(biāo)準(zhǔn)，對出現(xiàn)嚴(yán)重后果如受害人因此死亡的的電信詐騙犯罪，從嚴(yán)加重處罰。

其次，加強(qiáng)個信息保護(hù)立法。當(dāng)前，非法買賣個人信息已成為新興產(chǎn)業(yè)，個人信息的大量泄露為犯罪分子開展詐騙行為提供了溫床，詐騙手段的不斷升級也是建立在對個人信息的掌握基礎(chǔ)之上。因而，要杜絕詐騙犯罪，必須切實加快個人信息保護(hù)立法。

2.2 建立完善的偵查隊伍和機(jī)制

為有效查處電信詐騙案件，相關(guān)部門應(yīng)組建專業(yè)的偵查隊伍，對各類詐騙案件的規(guī)律、特點(diǎn)、手段以及方式等進(jìn)行及時有效的分析，集中所有的精力，對犯罪分子進(jìn)行積極的對抗，另外，各地區(qū)公安機(jī)關(guān)的專業(yè)偵查隊伍之間可實行信息共享、情報互通和異地用警，相關(guān)部門需要快速反應(yīng)、協(xié)同偵查，積極發(fā)揮整體偵查作用，即可降低偵查的成本，又可有利于快速取證，查證犯罪事實。

同時，要以信息系統(tǒng)為依托，提高偵查的精確性，節(jié)約偵查的成本，提高破案效率和破案質(zhì)量。要積極的采用重視信息化的偵查方式，利用信息化偵查對相關(guān)信息進(jìn)行采集、發(fā)掘和整合，實現(xiàn)以公安信息網(wǎng)為依托的全國范圍內(nèi)相關(guān)信息資源共享，對共享信息資源進(jìn)行有效的分析研判，預(yù)防同類案件的發(fā)生率。

2.3 大力提升群眾防騙意識和能力

作為電信詐騙案件的犯罪對象，群眾防騙意識和防騙能力的強(qiáng)弱高低直接影響到犯罪行為的成功與否，要有效杜絕電信詐騙犯罪就必須切實加大相關(guān)宣傳力度，充分利用電視、電臺、報紙等傳統(tǒng)媒體及微信、微博等新興媒體，通過制作公益宣傳片、防詐騙專題報告等方式，及時總結(jié)歸納新型電信詐騙的方法和手段，通過廣泛和深入宣傳，全面提高廣大群眾的防范意識與能力。

同時，積極與機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)溝通，發(fā)揮各級警務(wù)優(yōu)勢，與廣大群眾近距離接觸，開展防詐騙專題講座，消除公眾的貪婪心理，增強(qiáng)保密意識，防止個人信息泄露。

2.4 加強(qiáng)電信及金融監(jiān)管

飛速發(fā)展的電子信息技術(shù)，促進(jìn)了電信及金融服務(wù)的不斷革新，帶來了人們生活的便捷，但同時規(guī)范監(jiān)管的不足也為電信詐騙犯罪分子提供了可乘之機(jī)。要做好電信詐騙犯罪的防范就必須加快制定完善的行業(yè)規(guī)范和懲治規(guī)定。加快推行實名制，嚴(yán)格準(zhǔn)入資格審核，嚴(yán)格業(yè)務(wù)辦理資格審核，切斷犯罪分子購買手機(jī)卡號、短信群發(fā)器等犯罪工具的途徑，加強(qiáng)對銀行轉(zhuǎn)賬、大額取現(xiàn)等行為的過程監(jiān)管，為犯罪分子開展詐騙行為設(shè)立重重障礙，同時也為案件的偵查留下有效證據(jù)或線索。

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