探討環(huán)境污染的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

范琳茹

摘 要：當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展進(jìn)步，現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程明顯加快，而與此同時(shí)，環(huán)境污染問(wèn)題也日趨嚴(yán)重，給社會(huì)生態(tài)以及人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全都造成極大的威脅。此種情況下，加強(qiáng)環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)于整個(gè)社會(huì)的和諧發(fā)展都具有重要意義。本文基于環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型出發(fā)，探討加強(qiáng)環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的具體建議，僅供相關(guān)人員參考。

關(guān)鍵詞：環(huán)境污染；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

在社會(huì)可持續(xù)發(fā)展理念下，環(huán)境污染問(wèn)題已經(jīng)受到整個(gè)社會(huì)的高度重視，而當(dāng)前我國(guó)在環(huán)境保護(hù)的過(guò)程，對(duì)于環(huán)境污染的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估仍存在一定不足，尤其是難以達(dá)到世界水平。在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估仍是環(huán)保部門所面臨的一項(xiàng)重要課題。

1 建立環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型

1.1 環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)影響體系設(shè)計(jì)

所謂環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型，是一種特殊化的模型，能夠?qū)Νh(huán)境污染開展全面且綜合的評(píng)估，這種評(píng)估是基于綜合考量多種影響因素的基礎(chǔ)上所形成的，為環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的開展提供可靠的數(shù)據(jù)支持，包括環(huán)境污染程度以及事故發(fā)生的可能性等。在環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作中，環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)影響體系設(shè)計(jì)難度較大，需要掌握好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型的具體建立步驟，以保證環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)影響體系設(shè)計(jì)的合理性。

通常情況下，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型的建立主要包含以下幾方面內(nèi)容：污染風(fēng)險(xiǎn)影響因子體系設(shè)計(jì)、因此分級(jí)與數(shù)據(jù)提取、影響因子數(shù)據(jù)合成分析、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分等，并且每一個(gè)步驟在環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)影響體系設(shè)計(jì)以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型的建立中都扮演著重要的角色。這就要求相關(guān)人員在開展環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)影響體系設(shè)計(jì)的過(guò)程中，要明確影響因子體系的具體情況，對(duì)影響因子體系進(jìn)行合理取舍，確保所選取的影響因子體系具有高度代表性和鮮明特征，從而建立科學(xué)化的影響因子體系，保證環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)影響體系設(shè)計(jì)的科學(xué)性和有效性。要堅(jiān)持防范優(yōu)先的原則，推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防范體系系統(tǒng)的有效運(yùn)行。

1.2 數(shù)據(jù)采集

在科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展的今天，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系建立的每一步過(guò)程都要盡可能的運(yùn)用現(xiàn)代科技，實(shí)現(xiàn)高程度的智能化與專業(yè)化，提升風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的精確與數(shù)據(jù)采集的精度，為環(huán)境治理工作的開展提供保障。環(huán)境污染的影響因子一般按照影響程度的不同劃分為5個(gè)等級(jí)，等級(jí)越高，則表明影響因子對(duì)環(huán)境污染的影響程度越大。在實(shí)際建模過(guò)程中，研究人員要根據(jù)實(shí)際的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估區(qū)進(jìn)行具體的修改。

1.3 加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程控制準(zhǔn)備

過(guò)程控制側(cè)重危險(xiǎn)物質(zhì)釋放后但未與風(fēng)險(xiǎn)受體接觸前所采取的控制措施準(zhǔn)備，包括區(qū)域的風(fēng)險(xiǎn)防范措施和應(yīng)急準(zhǔn)備。開展石化等重大風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別工作，做好突發(fā)污染事件的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。同時(shí)做好區(qū)域應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急演練，明確分級(jí)預(yù)警、分級(jí)應(yīng)急。根據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，組織專業(yè)性或綜合性的應(yīng)急演練，做好跨部門的協(xié)調(diào)配合及通信聯(lián)絡(luò)。

1.4 減少受體的暴露

減少暴露主要是針對(duì)受體采取長(zhǎng)期或臨時(shí)的控制措施、降低受體接觸風(fēng)險(xiǎn)因子的機(jī)會(huì)，要做好應(yīng)急疏散撤離準(zhǔn)備，從區(qū)域?qū)用嬷贫ㄈ巳菏枭⒊冯x方案，開展宣傳教育與疏散演練，增強(qiáng)應(yīng)急疏散撤離能力和應(yīng)急的暴露防護(hù)能力，確保緊急狀態(tài)下迅速有效脫離突發(fā)環(huán)境污染暴露區(qū)并減少暴露程度。

1.5 分區(qū)防范

突發(fā)環(huán)境污染事件風(fēng)險(xiǎn)具有較強(qiáng)的空間差異特征?；诃h(huán)境風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)受體的調(diào)查分析，可評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)源的危險(xiǎn)性、受體的脆弱性和區(qū)域發(fā)生環(huán)境污染事件的風(fēng)險(xiǎn)性，并據(jù)此開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分區(qū)。針對(duì)不同分區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)特征，抓住形成風(fēng)險(xiǎn)的主要因素，明確各分區(qū)風(fēng)險(xiǎn)防范的側(cè)重點(diǎn)，提高突發(fā)環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)防范的針對(duì)性和有效性，從而顯著降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)或風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后的不利影響。

2 加強(qiáng)環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的具體建議

2.1 建立環(huán)境污染監(jiān)測(cè)系統(tǒng)

環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)組成復(fù)雜，以環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)為基本對(duì)象，基于數(shù)字化與智能化技術(shù)、通訊網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等對(duì)環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確的識(shí)別、衡量、預(yù)測(cè)以及統(tǒng)計(jì)分析等，進(jìn)一步建立環(huán)境污染因素監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)模擬，便于在環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作中對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)化的處理和分析，降低相關(guān)人員的工作負(fù)擔(dān)和勞動(dòng)強(qiáng)度，全面提高環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的整體效率，真正改善環(huán)境，維護(hù)社會(huì)生態(tài)的和諧發(fā)展。

為有效加強(qiáng)環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的準(zhǔn)確性，建立穩(wěn)定且可靠的環(huán)境污染監(jiān)測(cè)體系，應(yīng)當(dāng)明確風(fēng)險(xiǎn)源，就是要明確環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的條件。這就要求相關(guān)工作人員在適當(dāng)位置安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，定期做好檢修和維護(hù)工作，確保該項(xiàng)系統(tǒng)得到穩(wěn)定運(yùn)行，從而對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行科學(xué)化監(jiān)督和控制。與此同時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)易爆炸易泄漏的控制單元和工藝環(huán)節(jié)進(jìn)行有效監(jiān)控，減少危險(xiǎn)因素，減緩危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)性，保證環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的有序開展。也就是說(shuō)，通過(guò)環(huán)境污染監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的建立和完善，來(lái)對(duì)環(huán)境污染進(jìn)行科學(xué)化控制，保證風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的科學(xué)性和有效性。

2.2 完善定損理賠體系

為有效落實(shí)環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，應(yīng)當(dāng)積極完善定損理賠體系，為企業(yè)承擔(dān)環(huán)境損害責(zé)任提供可靠的制度依據(jù)。也就是說(shuō)，通過(guò)定損理賠體系的不斷完善，能夠明確企業(yè)在環(huán)境保護(hù)方面具體職責(zé)，真正將環(huán)境保護(hù)落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)中。因此在環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程中，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極與環(huán)保部門等進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，真正實(shí)現(xiàn)環(huán)境污染監(jiān)測(cè)相關(guān)數(shù)據(jù)信息的有序傳輸和共享，提高環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的科學(xué)性和有效性。

在企業(yè)發(fā)生環(huán)境污染事故之后，要及時(shí)安排專業(yè)人員進(jìn)行環(huán)境污染的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和快速索賠，索賠要嚴(yán)格按照既定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，保證公開與透明，提高環(huán)境污染索賠與治理的效率。

3 結(jié)束語(yǔ)

社會(huì)生態(tài)的穩(wěn)定和諧發(fā)展，需要以環(huán)境保護(hù)作為首要前提和基礎(chǔ)條件，環(huán)境污染問(wèn)題已經(jīng)給全社會(huì)帶來(lái)了極為惡劣的影響，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)勢(shì)在必行。環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的有序開展，為突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備提供可靠的策略支持，并且在環(huán)境污染的防范上具有較強(qiáng)的針對(duì)性和良好的適用性，保證風(fēng)險(xiǎn)管理的整體效果，推進(jìn)環(huán)境污染評(píng)估工作的高效開展，從而為環(huán)境保護(hù)提供有力支持。

參考文獻(xiàn)

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[2]鐘經(jīng)，蔡曉生.環(huán)境污染的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與實(shí)際問(wèn)題[J].資源節(jié)約與環(huán)保，2016，（2）：146.

（作者單位：黑龍江省嘉然環(huán)境監(jiān)測(cè)有限公司）