王虹玉

摘 要：高校承載著國家和民族的未來，法治文化建設(shè)與思想道德建設(shè)在高校教育任務(wù)及高校發(fā)展中起到十分重要的作用，為了更好地建設(shè)和諧校園，達(dá)到全面發(fā)展的育人目標(biāo)，完成立德樹人的教育根本任務(wù)，整合高校法治文化建設(shè)和道德培養(yǎng)兩方面的工作，應(yīng)對兩者關(guān)系進(jìn)行有力探索與研究，使兩者相輔相成，互相促進(jìn)，為高校發(fā)展軟實(shí)力建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：德治；法治；文化建設(shè)；高校

中圖分類號(hào)：G 647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-7312（2017）02-0218-04

Abstract：University education has important influence on the future of the country and people，and the construction of rule of law culture and ideological and moral plays a very important role in the development of education task of colleges and universities.Its necessary to effectively integrate the college culture construction of the rule of law and the moral development for constructing better harmonious campus atmosphere，achieving the comprehensive development of educational target and completing the education basic task. And its important to explore and research deeply the relationship of the abovementioned two aspects，making both promote each other and contributing to the soft power construction of colleges and universities.

Key words：virtue；rule of law；cultural construction；colleges and universities

高校法治文化建設(shè)與思想道德建設(shè)的關(guān)系研究，實(shí)則是在國家倡導(dǎo)依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家的背景下，在高校內(nèi)以教師、學(xué)生為對象開展的以“法治”與“德治”并重為目標(biāo)的理論與實(shí)踐的探索。論文的主要內(nèi)容圍繞以下幾個(gè)問題，一是明確高校文化建設(shè)的內(nèi)涵并與時(shí)俱進(jìn)地拓展；二是明確高校法治文化建設(shè)與道德文化建設(shè)的意義；三是研究并拓展思想道德建設(shè)和法治文化建設(shè)融合的途徑。

1 高校文化建設(shè)

高校文化建設(shè)是國家文化軟實(shí)力建設(shè)的重要組成部分，大學(xué)是優(yōu)秀文化傳承的載體和搖籃，是生產(chǎn)和推動(dòng)文化創(chuàng)新的園地，它對促進(jìn)國家文化軟實(shí)力建設(shè)具有重要的作用。

1.1 高校文化建設(shè)內(nèi)涵與發(fā)展

文化是人們在社會(huì)實(shí)踐中逐步形成的知識(shí)體系、價(jià)值觀念、生活方式等構(gòu)成的觀念形態(tài)的復(fù)合體。校園文化則是一個(gè)學(xué)?；畹撵`魂，代表著這個(gè)學(xué)校的發(fā)展理念，育人目標(biāo)等，校園文化是提高學(xué)校每一位成員的凝聚力和向心力的思想武器。高校文化是先進(jìn)文化的重要源頭。作為社會(huì)文化的重要組成部分，高校文化代表著社會(huì)文化的最前沿，承擔(dān)著育人的重要職責(zé)，也承擔(dān)著引領(lǐng)社會(huì)文化的重要任務(wù)。在不同的時(shí)期，高校文化建設(shè)面臨著不同的挑戰(zhàn)。新時(shí)代下，我國在建設(shè)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)程中，出現(xiàn)了多種經(jīng)濟(jì)成分、經(jīng)濟(jì)利益、不同社會(huì)生活方式、社會(huì)組織形式、就業(yè)方式多樣等變化，從而出現(xiàn)了社會(huì)群體在思想觀念、文化意識(shí)和價(jià)值取向上的多樣性，對高校文化和學(xué)生的思想、價(jià)值觀帶來不小的沖擊。此外，科技的高速發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)時(shí)代迅速發(fā)展，文化通過新媒體交流日益增多，東西方各種思想文化和不同流派的思想碰撞愈加激烈，思想政治領(lǐng)域和意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭顯得更加復(fù)雜和尖銳。在這一新的歷史時(shí)期，構(gòu)建符合時(shí)代潮流、積極向上、經(jīng)得住時(shí)代考驗(yàn)的高校文化是一個(gè)值得我們認(rèn)真研究的問題。

1.2 高校文化建設(shè)對道德培養(yǎng)的載體功能

柏拉圖說：“我們可以斷言教育不是像有些人所說的，他們可以把知識(shí)裝進(jìn)空無所有的心靈里，仿佛他們可以把視覺裝進(jìn)盲者的眼里”，教育乃是“心靈的轉(zhuǎn)向”。教育不僅僅是人的訓(xùn)練，不僅僅是管束，教育是讓人的生命更加悠長、光明磊落，是對靈魂的教育，是高尚的培養(yǎng)，是理性知識(shí)的堆積，是終極價(jià)值的塑造。

道德培養(yǎng)無疑是高校教育中的一個(gè)重要目標(biāo)，道德是一種存在人們行為中起到約束、矯正作用的意識(shí)形態(tài)，代表著社會(huì)正面價(jià)值取向。2011年，胡錦濤同志在清華百年校慶大會(huì)上的講話中指出：“高等教育是優(yōu)秀文化傳承的重要載體和思想文化創(chuàng)新的重要源泉。要積極發(fā)揮文化育人作用”。高校是我國進(jìn)行教育的主要陣地，無論是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、政治的發(fā)展還是文化的發(fā)展其終極目標(biāo)都是為了人的發(fā)展。高校既是一個(gè)文化匯集的場所，又是培養(yǎng)人才的機(jī)構(gòu)，高校文化建設(shè)是進(jìn)行大學(xué)生道德培養(yǎng)的重要途徑，道德培養(yǎng)應(yīng)含于文化建設(shè)之中。

1.3 高校法治文化

高校法治文化是社會(huì)主義法治文化重要內(nèi)容，也是高校文化的重要組成部分。高校法治文化是以中國特色社會(huì)主義法治文化建設(shè)為基礎(chǔ)所形成的高校法律生活所特有的思維方式和行為方式。公平、正義是現(xiàn)代法治文化的重要組成部分，高校法治文化應(yīng)體現(xiàn)為主體地位的平等性、民主和自由觀念、人權(quán)與保障理念、誠實(shí)信用觀念和法律權(quán)威和法律至上觀等，高校的法治文化既應(yīng)有中華文明中的精髓，又與時(shí)俱進(jìn)地包含中國特色的社會(huì)主義法治文化。高校是知識(shí)傳播、文明播種、人才培育的主要場所，是優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳播和創(chuàng)新的途徑，也是中國先進(jìn)文化的創(chuàng)造者和引領(lǐng)者，是保障我國文化建設(shè)和諧發(fā)展的重要保證和有力支撐。

除了高校的道德文化建設(shè)，高校法治文化建設(shè)也應(yīng)成為是高校文化中的重要組成部分。高校法治文化是以法治為取向建構(gòu)校園文化的結(jié)果，是法治文化在校園這一特定區(qū)域的特定表達(dá)形式，它能代表著中國的法治精神，體現(xiàn)著中國的法治理念、價(jià)值取向與行為指引。全體的教育教學(xué)工作者、學(xué)生所形成的校園法律關(guān)系所指向的包括主體的法治精神意識(shí)、制度規(guī)范、主體的行為方式和客觀的物質(zhì)載體等。法律關(guān)系中的主體法治意識(shí)是高校法治文化和文化建設(shè)中的的核心內(nèi)容，制度規(guī)范和建設(shè)文化是高校法治文化重要的內(nèi)容。兩者相輔相成，高校的思政理論哲學(xué)及意識(shí)形態(tài)的教育與發(fā)展，就是以制度規(guī)范建設(shè)為基礎(chǔ)原則，又在發(fā)展中形成不同的制度。

2 高校法治文化建設(shè)與道德培養(yǎng)共同推進(jìn)的意義

法治與德治相互促進(jìn)、缺一不可，法治對德治具有重要的保障促進(jìn)作用，德治為法治提供堅(jiān)實(shí)的思想政治保證。十八屆四中全會(huì)《決定》中提出了堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合，國家和社會(huì)治理需要法律和道德共同發(fā)揮作用，必須堅(jiān)持一手抓法治、一手抓德治……既重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用，又重視發(fā)揮道德的教化作用，以法治體現(xiàn)道德理念、強(qiáng)化法律對道德建設(shè)的促進(jìn)作用，以道德滋養(yǎng)法治精神、強(qiáng)化道德對法治文化的支撐作用，實(shí)現(xiàn)法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰。更是說明了法治與德治的關(guān)系。在高校建設(shè)中同樣是這樣，法治與德治應(yīng)當(dāng)是相輔相成、相互促進(jìn)的關(guān)系，應(yīng)當(dāng)結(jié)合二者進(jìn)行建設(shè)，堅(jiān)持法治文化建設(shè)與道德文化建設(shè)并重。

法治與德治并用能提高高校的管理水平。法律和道德作為約束或教化人們行為的規(guī)范，同屬于上層建筑中的社會(huì)規(guī)范體系。法律與道德作為指導(dǎo)或教化、人們思想和行為的規(guī)范，因各自特點(diǎn)與作用機(jī)制的不同，不可避免地在規(guī)范或教化人們思想與言行時(shí)存有空缺，法律的不足之處，可以被道德所補(bǔ)充，反之亦然，這就在相輔相成中促進(jìn)了法治與德治的雙向互動(dòng)。

3 堅(jiān)持高校法治文化建設(shè)與道德建設(shè)幾個(gè)途徑

3.1 教師主體的教導(dǎo)模范作用

高校文化建設(shè)中堅(jiān)持法治文化建設(shè)與道德文化建設(shè)兩者并重，關(guān)鍵是教師自身作為表率，起到模范教導(dǎo)的作用。高校是教書育人的場所，高校應(yīng)有其自身文化的自覺性和育人的模范性。在教學(xué)過程中，師生的關(guān)系是明確的，教師處于主導(dǎo)性的地位，通過“引”、“導(dǎo)”，從而發(fā)揮教育中的主導(dǎo)地位。學(xué)生在教師的指導(dǎo)下讓學(xué)生自己去學(xué)，自己去悟。在教學(xué)任務(wù)的安排上，教師主要承擔(dān)著任務(wù)的安排和指導(dǎo)的角色，組織學(xué)生通過整合將學(xué)習(xí)資源充分利用，通過批改和評判評價(jià)學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，從而引導(dǎo)學(xué)生掌握專業(yè)文化知識(shí)，領(lǐng)悟文化價(jià)值，充分發(fā)揮學(xué)生的智力和創(chuàng)造才能。同時(shí)，在教學(xué)的過程中，教師的主導(dǎo)作用也體現(xiàn)在：通過教師的引導(dǎo)，教育學(xué)生擁有法治的理念，學(xué)會(huì)遵紀(jì)守法，從而推動(dòng)高校的法治文化建設(shè)。

教師的主導(dǎo)性地位，首先體現(xiàn)在教師始終保持良好的形象，以自身影響學(xué)生。教書育人，教師自身形象對受教育主體具有極大的示范性，良好的品行能潛移默化，學(xué)生與教師的品行形成互動(dòng)。在依法治校的推進(jìn)過程中，教育主體若首先具備先進(jìn)的法治理念，是依法治校在學(xué)生群體引起反響的前提條件。首先是教師要有遵守規(guī)章制度、遵守法紀(jì)的的言行，學(xué)生邊行邊觀，教師的表率作用才會(huì)在學(xué)生中發(fā)揮作用。

教師的主導(dǎo)性地位，很重要的一點(diǎn)就是要求教師公正、公平地對待每一位學(xué)生。教育者在教學(xué)或教育過程中面向的是全體學(xué)生，應(yīng)做到不偏不倚，公正的對待每一個(gè)大學(xué)生。在教學(xué)和管理中，不能根據(jù)對學(xué)生某一行為帶來的基本印象的好壞給予區(qū)別對待，更不能基于學(xué)生的成績好壞來判別優(yōu)秀與否。不能因?yàn)樽陨淼囊患浩镁推荒愁悓W(xué)生群體。尤其在成績考核、獎(jiǎng)學(xué)金評定中，要嚴(yán)格按照評定標(biāo)準(zhǔn)來打分，不能因?yàn)榭床粦T某學(xué)生就掛其科，或隨意提高量化加分。在未有規(guī)章明細(xì)的前提下，不能基于不合理的因素隨意增減分?jǐn)?shù)。對于涉及到學(xué)生自身利益的教學(xué)、管理中的重大決策，應(yīng)充分尊重學(xué)生的意見并聽取學(xué)生的建議。

教師的主導(dǎo)性地位，必須堅(jiān)持平等、堅(jiān)持尊重學(xué)生，想學(xué)生之所想，在了解的基礎(chǔ)上理解學(xué)生。90后的學(xué)生與老師的關(guān)系更多是互動(dòng)性的，他們擁有充分獲取知識(shí)和信息的能力，需要的是分析和組合，需要的是老師的方法和技巧式的指點(diǎn)，擺脫了傳統(tǒng)教授的模式。老師與學(xué)生在教與學(xué)中互動(dòng)、引導(dǎo)下共同成長。作為新時(shí)代的教師，應(yīng)及時(shí)更新教育觀念，擺脫傳統(tǒng)被動(dòng)、不平等思路，對學(xué)生要做到充分尊重。在教學(xué)過程中，根據(jù)學(xué)生的個(gè)體情況和整體的需求，適時(shí)調(diào)整教學(xué)思路，根據(jù)學(xué)生的個(gè)性和思路，讓學(xué)生充分展示自我，提供給學(xué)生盡可能多的平臺(tái)，運(yùn)用自身的經(jīng)驗(yàn)和技能給予學(xué)生良好的建議，鼓勵(lì)學(xué)生的創(chuàng)新。只有這樣，才算是真正發(fā)揮了教師的主導(dǎo)性地位。

3.2 完善高校制度建設(shè)

堅(jiān)持法治文化與道德文化并重，要進(jìn)一步推進(jìn)法治文化與道德文化相結(jié)合的高校制度建設(shè)。首先，高校學(xué)生管理應(yīng)實(shí)現(xiàn)法治化。良好的高校學(xué)生管理法治應(yīng)是具有良好的群眾基礎(chǔ)，在廣泛征求學(xué)生的意見基礎(chǔ)上，充分吸收意見、符合最廣泛學(xué)生利益、有良好的溝通渠道并保持渠道暢通的機(jī)制、形式上是完整、統(tǒng)一的規(guī)范體系。這個(gè)規(guī)范體系應(yīng)能夠與我國教育事業(yè)的發(fā)展、現(xiàn)代的教師發(fā)展、人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高等3方面能充分結(jié)合。為了更好地體現(xiàn)高校規(guī)范制度的法治性，要做到程序上公正和實(shí)體公正并重。程序的民主和公正原則的堅(jiān)持對于保障與完善高校制度建設(shè)尤為重要。法律制定時(shí)要廣泛征求意見，制定后要發(fā)布并征求意見，高校的制度建設(shè)的法治化也應(yīng)借鑒這一點(diǎn)。在非管理層面如涉及學(xué)生的利益，涉及學(xué)校與學(xué)生關(guān)系等方面的規(guī)則出臺(tái)前，應(yīng)采取公開調(diào)研、公開聽取意見建議、公開聽證等方式進(jìn)行，保證程序上的公正性。在實(shí)體層面上，要公開涉及到的法律、法規(guī)，以供學(xué)生查閱并保證制定的規(guī)章、規(guī)范符合法律法規(guī)、符合相應(yīng)的章程。對于不符合學(xué)生根本利益，嚴(yán)重違背學(xué)生合法意愿，不利于學(xué)校整體改革和發(fā)展的規(guī)范應(yīng)有正常、暢通的溝通渠道，能及時(shí)地將信息傳達(dá)，并及時(shí)反饋，不合理的制度、規(guī)范，學(xué)生群體應(yīng)有權(quán)參與修改或否決。

但是，法律法規(guī)的管轄范圍也是有限的，校內(nèi)規(guī)范的領(lǐng)域也是相對狹窄的，有些問題可以通過民主公正的方式制定規(guī)范，但是，并不是校內(nèi)所有的事務(wù)都是可以用強(qiáng)制性規(guī)范去實(shí)現(xiàn)的。鑒于這種管轄領(lǐng)域的有限性，高校管理道德規(guī)范可發(fā)揮重要作用。道德調(diào)整的范圍很廣，包括公共道德，職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德以及傳統(tǒng)美德等等。有法律法規(guī)規(guī)范的地方，道德可以讓它更美好，缺少法律規(guī)范的時(shí)候，道德可以彌補(bǔ)它。道德具有無限、無形的評價(jià)機(jī)能，可以通過評判現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的一切行為，從而引導(dǎo)校園內(nèi)的學(xué)生的行為。為了能過上更加富裕的生活，人們越來越注重成本，看重收益，隨之帶來的是人與人之間的誠信危機(jī)。從2006年的南京“彭宇案”到2011年的“佛山小悅悅事件”，都折射出如今人與人之間的“誠信危機(jī)”。造成這一現(xiàn)象的原因是公民的道德缺失。這些年，由于過多關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而忽略了對公民進(jìn)行道德教育。大學(xué)生是國家建設(shè)的接班人，高校培養(yǎng)的人才應(yīng)是德智體美勞全面發(fā)展的，唯有堅(jiān)持“以德治?！保拍芴岣叽髮W(xué)生的素質(zhì)和道德操守，進(jìn)一步影響更多的人，逐步改變社會(huì)上道德缺失的現(xiàn)象。

3.3 探索道德與法治相結(jié)合的教育管理機(jī)制

堅(jiān)持法治文化與道德文化并重，要積極探索道德與法治相結(jié)合的教育管理機(jī)制。當(dāng)代社會(huì)，育人的價(jià)值首先就是育德，因此，立德樹人是教育的根本任務(wù)。國家始終堅(jiān)持的是培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的合格人才。高校作為育人的陣地，應(yīng)時(shí)刻以此作為教育的目標(biāo)，形成育德、育人的良好氛圍。在道德的指引下，在法治的規(guī)范下將管理、教育等事務(wù)與學(xué)生利益、合法合規(guī)有機(jī)結(jié)合。王志強(qiáng)將其形象地解釋為“泡菜理論”：即學(xué)生在高校生活，仿佛把白菜、蘿卜放在泡菜水中，過了一定的時(shí)間，學(xué)生不但知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力水平發(fā)生了變化，而且道德品質(zhì)、意志人格、理想追求、審美傾向等也發(fā)生了變化，就像白菜、蘿卜在泡菜水的腌漬下變了味道一樣。而且，泡菜水的味道，決定白菜、蘿卜的味道，就是特定文化環(huán)境和氛圍的熏陶和感染，也會(huì)使置身其中的學(xué)生帶上特有的文化烙印。

道德與法治的結(jié)合，首先培育法治文化。我國有良好的道德基礎(chǔ)，從中國古代開始的道德到當(dāng)代道德文化的凝練，讓我們意識(shí)到，在高校實(shí)現(xiàn)道德和法治的結(jié)合，首先應(yīng)培養(yǎng)高校法治文化。近幾年，學(xué)生砍殺教師、殺害舍友、因瑣事投毒等惡性事件的頻發(fā)呈現(xiàn)出突發(fā)性、團(tuán)伙性、兇殘性的趨勢。大學(xué)生犯罪率攀升反映出學(xué)生缺乏基本法律知識(shí)，更缺乏法律信仰和法律思維，無視法律的威嚴(yán)，也反映出他們對自身權(quán)利的漠視和對他人生命的不夠尊重。制定符合校園文化、校園安全相關(guān)法規(guī)以及實(shí)施普及十分重要。我校也在當(dāng)前的環(huán)境下，為培育法治文化，強(qiáng)化大學(xué)生法治意識(shí)，積極開設(shè)大學(xué)生法制教育課程，從校內(nèi)、校外安全、民事、刑事安全、人身、財(cái)產(chǎn)安全等多方面建設(shè)和培養(yǎng)大學(xué)生的法治意識(shí)，更好地維護(hù)自身的合法權(quán)益。其次進(jìn)行教育也應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持法治與德治相結(jié)合。高校的教育管理工作需要法律法規(guī)和道德引導(dǎo)共同發(fā)揮作用。法治和德治的工作應(yīng)同時(shí)并行。法治的思維和法制的強(qiáng)制性約束與道德的潛移默化在校園內(nèi)各行其道。而以規(guī)范為中心的約束機(jī)制能給予違反規(guī)范者處罰。并結(jié)合道德規(guī)范的內(nèi)容，建立道德缺失和失信教育警示、反面教材警示機(jī)制，將大學(xué)生的失德失信行為記入誠信檔案，促使大學(xué)生不敢失信、不能失信。為大學(xué)生踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀提供制度保障。

高校是教書育人的陣地，想要培育出德智體美勞全面發(fā)展的創(chuàng)新性人才，需要堅(jiān)持法治文化建設(shè)和道德培養(yǎng)并重并用這一方式方法。作為高校的年輕教師，作為年輕的法學(xué)教師，不僅要探討法學(xué)的教育教學(xué)，更要思索在教育、管理等實(shí)踐過程中，教師在高校法治和道德發(fā)展中的主導(dǎo)性地位，用自身的實(shí)踐帶動(dòng)身邊的人和事，教師要有整體意識(shí)、主體意識(shí)。和諧、穩(wěn)定、法治的校園環(huán)境需要我們共同的努力，加強(qiáng)法制建設(shè)，堅(jiān)持道德培養(yǎng)，培育出德行兼?zhèn)?，懂法守法的人才?/p>

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（責(zé)任編輯：許建禮）