孫冬

摘 要：改革開放以來，我國經(jīng)濟飛速發(fā)展，成果得到了全世界矚目。我國從一個貧窮落后的國家一躍成為世界經(jīng)濟強國，這與我黨的領導與制定的方針政策密切相關，但發(fā)展不是一蹴而就的，我國經(jīng)濟的增長理念也經(jīng)歷了由“單一“到”包容“這樣的轉變。中國人民代表大會是審查和批準國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃和計劃執(zhí)行情況的重大會議，因此，我們可以從歷屆大會報告中看出我國經(jīng)濟增長理念的傳承及發(fā)展。

關鍵詞：發(fā)展 包容性增長 經(jīng)濟增長理念

中圖分類號：F124 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2017）06（a）-146-02

1 改革開放以來中國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的傳承與超越

1.1 產(chǎn)業(yè)結構

產(chǎn)業(yè)結構，也被稱為國民經(jīng)濟的部門結構。主要分為生產(chǎn)資料和生活資料兩大類。是指各產(chǎn)業(yè)部門之間或者部門內部之間的結構關系。具體來說，主要是研究農業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)等部門之間以及部門內部之間的關系。

中國人民第十三次全國人民代表大會報告提出，要把農業(yè)放在十分重要的地位上，重視基礎設施的構建，要實現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展。20世紀90年代，我國的經(jīng)濟發(fā)展處于起步階段，雖然一五計劃的成果顯著，但是根據(jù)我國當時的發(fā)展狀況可以看出，基礎設施還不是很完善，農業(yè)處于主導地位，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展欠佳，信息化程度不高。

中國人民第十五次全國人民代表大會報告提出，要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，重視發(fā)展先進的科學技術，重視科教興國與人才強國戰(zhàn)略，在發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)的同時，也要發(fā)展基礎產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。這個時候，我國的技術有了極大的發(fā)展，服務業(yè)比重不斷上升。

十八大報告中，我黨強調我國經(jīng)濟雖然取得了良好的成就，但也存在著結構性問題，我們要重視問題的存在，著力解決發(fā)展中存在的這些問題，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)更新升級，新興產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，基礎設施建設更上一層樓。改革開放到了今天，第三次科技革命的迅猛發(fā)展使我們把目光更多的放在戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)上面，我們還是要加強基礎設施建設，這是我們一直堅持做的，但同時也要改造一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，更多地發(fā)展服務業(yè)。

改革開放以來，我國一直不斷調整產(chǎn)業(yè)結構，使其朝著更加適應我國國情的方向發(fā)展，傳承一些合理的方針政策，鄙棄不合理因素，并且增添了新的內容，我們不再一味地追求經(jīng)濟效益，而是在思考如何使國民經(jīng)濟持續(xù)健康地發(fā)展。

1.2 城鎮(zhèn)化

隨著工業(yè)化和現(xiàn)代化進程的發(fā)展，城市對于勞動力需求加大，農村勞動力也得到了一定的解放，出現(xiàn)了一些剩余勞動力，把這些勞動力有效利用起來，既解決了城市發(fā)展過程中勞動力短缺的情況，又能增加農村勞動力收入。因此，中國人民第十五次全國人民代表大會報告強調要把農村富余勞動力向非農產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉移。要積極引導農村勞動力流向城市，既要發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，又要更好的提高農村服務，小城鎮(zhèn)的發(fā)展要結合實際，合理有序地進行規(guī)劃。

中國人民第十八次全國人民代表大會報告提出：“堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化道路，推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。”

從以上的政策的變化可以看出，經(jīng)過多年的努力，城鎮(zhèn)化進程有了很好的發(fā)展，“四化”有機結合，互相促進，發(fā)展方式更加多維，發(fā)展形式更加科學。

1.3 國民收入分配

中國人民第十四次全國人民代表大會報告強調在分配問題上要兼顧效率與公平。中國人民第十五次全國人民代表大會報告強調效率優(yōu)先、兼顧公平。在發(fā)展問題上，允許一部分人先富起來，鼓勵先富的這部分人帶動其他人的發(fā)展。但是政府也要發(fā)揮一定的調節(jié)作用，決不允許收入的嚴重兩極分化。

中國人民第十七次全國人民代表大會報告則把公平問題擺在更加重要的位置上，強調無論是什么形式的分配，都要處理好效率和公平的關系。

從我國收入分配的原則來看，改革開放初期，我們更加注重效率，這就導致在發(fā)展的過程中出現(xiàn)了一些問題，例如對社會財富分配不公平、收入差距懸殊等問題。隨著認識的不斷深化，認識到公平對于社會穩(wěn)定和諧的重要性，發(fā)展固然重要，但是發(fā)展的成果分配問題更加重要。我們在不斷做大社會財富這塊蛋糕的同時，也要注意到如何分割這塊蛋糕的問題。效率和公平二者并不是割裂的兩個方面，強調無論是什么分配，都要注重效率與公平，這是認識上的一大飛躍，化解了發(fā)展過程中可能會出現(xiàn)的矛盾。

1.4 市場與宏觀調控

改革開放以來，我國一直堅持走社會主義發(fā)展道路。在初期，我們對社會主義認識還不夠深刻，十二大確立了我國的計劃經(jīng)濟策略。我國經(jīng)濟的發(fā)展，要有計劃的進行。生產(chǎn)什么，生產(chǎn)多少，如何流通都在計劃內，市場只是一種輔助手段。十二大是我國實行改革開放以來的第一次全國人民代表大會，這時我國市場的作用沒有很好地發(fā)揮，生產(chǎn)和分配主要是在計劃下進行，供求關系不能很好地調節(jié)價格，廠商也不能根據(jù)價格調整生產(chǎn)規(guī)模。這時市場調節(jié)只是一種輔助手段。

鄧小平同志就社會主義問題作了解答，提出著名的“貓論”，這時我們意識到以往發(fā)展過程中的一些缺陷并進行反思，并且形成了新的認識。十四大首次提出要建立社會主義市場機制，重視市場在發(fā)展中的重要作用，尊重市場規(guī)律的作用，提出了市場的基礎性作用。到了十八屆三中全會時期，我黨更加強調市場對資源配置的作用，從原來的基礎性作用轉變?yōu)闆Q定性作用，與此同時，也要發(fā)揮好政府這只“看得見的手”的作用。

一個國家的發(fā)展與繁榮，一定要處理好政府與市場之間的關系，既要肯定市場規(guī)律的作用，也離不開政府的保駕護航。市場在資源配置中的作用不斷增強，由輔助作用到基礎性作用再到?jīng)Q定性作用，充分發(fā)揮了市場規(guī)律的作用，在市場的作用下，供求關系能夠更好地反映和調節(jié)價格，廠商可以自發(fā)調節(jié)其生產(chǎn)規(guī)模，增強了經(jīng)濟發(fā)展活力，同時，為了防止市場失靈、市場混亂現(xiàn)象的發(fā)生，政府也要進行監(jiān)管與干預。只有政府和市場共同發(fā)揮作用，才能保證經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。

2 何為包容性增長

“包容性增長”最早由亞洲開發(fā)銀行提出，在不斷發(fā)展的過程中被賦予了新的含義并寫入了我國“十二五”規(guī)劃綱要?！鞍荨痹鉃椤皩捜荨⑷菁{”，這里被用于經(jīng)濟學，指的是經(jīng)濟公平合理的增長。眾所周知，中國經(jīng)濟發(fā)展迅速，但是在發(fā)展經(jīng)濟的過程中，不可否認地出現(xiàn)了一些問題，例如收入分配不均、生態(tài)環(huán)境的惡化等。類似于這種以犧牲環(huán)境所帶來的經(jīng)濟增長并不是“包容性增長”。我們不能一味地追求經(jīng)濟增長，而忽略出現(xiàn)的一些問題。在經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大的同時，也要注意到公平問題，讓發(fā)展成果更多地惠及普通民眾，讓發(fā)展機遇更公平地給予人民，避免兩極分化、地區(qū)發(fā)展不平衡等問題發(fā)生，在發(fā)展經(jīng)濟過程中，注意到社會的和諧、經(jīng)濟的可持續(xù)、生態(tài)的統(tǒng)一。

3 經(jīng)濟增長戰(zhàn)略的變化所折射的發(fā)展理念的改變

由經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的變化可以看出我們發(fā)展理念的變化，我們從原來的單純追求經(jīng)濟效益，到更加注重發(fā)展的公平、和諧、健康、可持續(xù)，我們的產(chǎn)業(yè)結構更加合理，城鎮(zhèn)化取得很好的成果，國民收入分配更加公平，市場與政府的關系有效發(fā)揮作用，更加注重創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)，這與我們改革開放多年的探索息息相關，我黨不斷總結過去的經(jīng)驗教訓，結合國際國內實際，不斷進行改革，使我國經(jīng)濟建設取得了舉世矚目的成果。這些都體現(xiàn)了我國在從“單一“地追求效益的理念朝著“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享“的理念發(fā)展。

4 結語

改革開放以來，我國經(jīng)濟增長取得巨大成果，但是不可否認的是，我國在發(fā)展過程中還是存在一些問題有待完善，還存在貧富差距、生態(tài)環(huán)境破壞、區(qū)域發(fā)展不平衡等現(xiàn)象，我們要不斷發(fā)現(xiàn)發(fā)展過程中存在的問題，繼承以往發(fā)展過程中正確的方針政策，超越以往戰(zhàn)略中不合理因素，真正地實現(xiàn)“包容性”成長，讓發(fā)展成果更多地惠及人民，更好地在國際舞臺發(fā)揮作用。

參考文獻

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