落實(shí)“三抓”部署推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)

四平市深入貫徹落實(shí)全省“抓環(huán)境、抓項(xiàng)目、抓落實(shí)”戰(zhàn)略部署，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，搶抓國(guó)家實(shí)施推動(dòng)新一輪?wèn)|北振興、加快哈長(zhǎng)城市群建設(shè)等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，牢牢牽住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”，全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)，持續(xù)擴(kuò)大有效投資，謀劃、運(yùn)作和建設(shè)了一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)態(tài)勢(shì)持續(xù)向好。

2017年1-6月，全市固定資產(chǎn)投資完成163.1億元，同比增長(zhǎng)12.4%，增幅位居全省第1位。1-8月，全市固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成320.5億元，建設(shè)5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目171個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目124個(gè)。

抓集中開工，掀起建設(shè)熱潮。搶抓項(xiàng)目建設(shè)“黃金期”，集中推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工，不斷吹響項(xiàng)目建設(shè)的“沖鋒號(hào)”。從2016年開始，在春季項(xiàng)目集中開工的基礎(chǔ)上，開展了“6.16”“9.19”項(xiàng)目集中開工日活動(dòng)，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)深入包保縣區(qū)督導(dǎo)督戰(zhàn)、現(xiàn)場(chǎng)辦公、破解瓶頸，各部門倒排工期、合力攻堅(jiān)，市政府督查室、市軟環(huán)境建設(shè)辦公室對(duì)開工手續(xù)未辦結(jié)事項(xiàng)跟蹤督辦，營(yíng)造了大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目的濃厚氛圍和鮮明工作導(dǎo)向。今年以來(lái)共集中開工重點(diǎn)項(xiàng)目175個(gè)，總投資726億元，形成了持續(xù)開工、梯次推進(jìn)的良好局面。昊華20萬(wàn)噸/年離子膜燒堿裝置整體搬遷、精細(xì)化工年產(chǎn)2000噸頭孢呋辛系列產(chǎn)品及1000噸頭孢抗生素萬(wàn)能成鹽劑、天澤12萬(wàn)噸/年食品級(jí)二氧化碳及下游產(chǎn)品、農(nóng)機(jī)城、君匯能源倉(cāng)儲(chǔ)物流等一批重大項(xiàng)目相繼開工建設(shè)或建成投產(chǎn)，成為推動(dòng)四平市新一輪振興發(fā)展的強(qiáng)大引擎。

抓項(xiàng)目謀劃，增強(qiáng)發(fā)展后勁。緊緊抓住哈長(zhǎng)城市群國(guó)家戰(zhàn)略建設(shè)等重大機(jī)遇，緊盯國(guó)家投資方向，找準(zhǔn)宏觀經(jīng)濟(jì)政策與四平市發(fā)展實(shí)際的對(duì)接點(diǎn)，精心謀劃了換熱器主題公園、專用車產(chǎn)業(yè)園、軍民融合產(chǎn)業(yè)園、浪潮大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、城市軌道交通等一批高端、高質(zhì)、高效型項(xiàng)目，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了活力因子。著眼生態(tài)環(huán)境保護(hù)，既算“眼前賬”又算“長(zhǎng)遠(yuǎn)賬”，既要“金山銀山”又要“綠水青山”，謀劃了“9999”環(huán)城生態(tài)水系、遼河上游流域四平區(qū)域綜合治理、架樹臺(tái)國(guó)家濕地公園等一批重大項(xiàng)目。截至8月末，全市儲(chǔ)備重點(diǎn)項(xiàng)目637個(gè)，篩選200個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目列入“三年滾動(dòng)計(jì)劃”項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，先期辦理手續(xù)，按成熟條件分期分批出庫(kù)建設(shè)。積極組織申報(bào)，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入國(guó)家大盤子，讓項(xiàng)目產(chǎn)生更多經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。

抓創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，提升項(xiàng)目層次。緊扣創(chuàng)新轉(zhuǎn)型脈搏，圍繞構(gòu)建“三四三”產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、提升發(fā)展質(zhì)量，以項(xiàng)目引領(lǐng)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。大力實(shí)施工業(yè)存量技改計(jì)劃，1-8月，全市實(shí)施工業(yè)項(xiàng)目150個(gè)，完成投資110.8億元，其中技改項(xiàng)目99個(gè)，完成技改投資67.6億元。大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作及科技成果轉(zhuǎn)化，年產(chǎn)200臺(tái)工業(yè)4.0智能機(jī)器人及500套衍生產(chǎn)品、猛獅40MW地面光伏牧業(yè)電站、世寶集團(tuán)機(jī)加車間研磨機(jī)器人等項(xiàng)目搶占產(chǎn)業(yè)高端?？偼顿Y100億元的四平生態(tài)化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)開工建設(shè)，中國(guó)農(nóng)大科技孵化園、中科院長(zhǎng)春應(yīng)化所科技創(chuàng)新中心、方向機(jī)汽車轉(zhuǎn)向系統(tǒng)零部件研發(fā)服務(wù)平臺(tái)等創(chuàng)新平臺(tái)加快推進(jìn)，一正、巨元、拓華3家公司省級(jí)工程中心正式獲批。

抓要素保障，破解制約瓶頸。盤活土地資源，充分利用“批而未供”“供而未用”“用而未盡”的工業(yè)用地，騰籠換鳥、二次招商，有力地保障了項(xiàng)目土地供應(yīng)。設(shè)立城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、PPP政府城市發(fā)展支持基金、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、工業(yè)等7支產(chǎn)業(yè)基金，為四平市重大項(xiàng)目建設(shè)提供了資金支撐。強(qiáng)化人才支撐，實(shí)施人才攻堅(jiān)計(jì)劃，“十三五”期間計(jì)劃從國(guó)家985工程、211工程重點(diǎn)高校引進(jìn)千名全日制碩士、博士，目前引進(jìn)碩、博人才500余名，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了智力保障。嚴(yán)格督查考核，建立重大項(xiàng)目科學(xué)評(píng)價(jià)和考核機(jī)制，將項(xiàng)目建設(shè)納入全市績(jī)效考核。市委督查室、市軟環(huán)境建設(shè)辦公室、市發(fā)改委組成聯(lián)合督導(dǎo)組，查臺(tái)賬、看現(xiàn)場(chǎng)、擠水分，定期通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況，年終打分考評(píng)，使項(xiàng)目建設(shè)真正成為“課程表”和“指揮棒”。

抓制度建設(shè)，助推項(xiàng)目落地。突出落地導(dǎo)向，建立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目、包產(chǎn)業(yè)、包園區(qū)、包縣（市）區(qū)責(zé)任制。深入推進(jìn)“放管服”改革，簡(jiǎn)化辦事程序，去繁從簡(jiǎn)，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)優(yōu)化項(xiàng)目審批服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》，重大項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批，由互為要件變?yōu)樘崆敖槿?，前期手續(xù)辦理時(shí)限大幅縮短。如一江山島戰(zhàn)役紅色紀(jì)念園項(xiàng)目用時(shí)100天完工，恒大綜合體項(xiàng)目從洽談到開工建設(shè)僅用了3個(gè)月的時(shí)間，刷新了項(xiàng)目建設(shè)“加速度”，項(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)此給予高度評(píng)價(jià)。

下一步，四平市將按照省委、省政府工作部署，圍繞構(gòu)建“三四三”產(chǎn)業(yè)體系，謀劃建設(shè)一批基礎(chǔ)性、先進(jìn)性、歷史性重大項(xiàng)目，全力打贏新一輪振興發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持一以貫之抓項(xiàng)目，高質(zhì)量謀劃、高層次推進(jìn)、高標(biāo)準(zhǔn)開工，確保投資穩(wěn)步增長(zhǎng)；持之以恒優(yōu)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提擋升級(jí)；加大力度強(qiáng)創(chuàng)新，深化“院士專家四平行”等活動(dòng)，實(shí)施企業(yè)技改滾動(dòng)計(jì)劃，點(diǎn)燃創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的強(qiáng)勁引擎；堅(jiān)持不懈轉(zhuǎn)作風(fēng)，樹立崇尚實(shí)干的鮮明導(dǎo)向，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，為全力建設(shè)“美麗四平、幸福家園”和打造新一輪?wèn)|北振興戰(zhàn)略支點(diǎn)城市提供堅(jiān)實(shí)保障。？