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      檢企共建預(yù)防職務(wù)犯罪

      2017-05-30 06:12:25王建坤黎文海
      國(guó)企管理 2017年10期
      關(guān)鍵詞:犯罪預(yù)防總包職務(wù)犯罪

      王建坤 黎文海

      摘要:工程建設(shè)領(lǐng)域是腐敗問(wèn)題高發(fā)、易發(fā)、難控的重點(diǎn)領(lǐng)域。通過(guò)檢企聯(lián)手共建,可以從源頭上有效預(yù)防職務(wù)犯罪、依法規(guī)避經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)企業(yè)各級(jí)人員廉潔從業(yè),為順利推進(jìn)工程建設(shè)保駕護(hù)航。

      本文結(jié)合中國(guó)水電十四局貴州雙龍總包部與貴陽(yáng)市南明區(qū)人民檢察院開(kāi)展檢企共建的實(shí)例,對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防職務(wù)犯罪的方法和途徑進(jìn)行了探析。

      關(guān)鍵詞:檢企共建 職務(wù)犯罪

      在新形勢(shì)下,預(yù)防職務(wù)犯罪對(duì)處于轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展中的施工企業(yè)來(lái)說(shuō),是一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和重要課題。面對(duì)這種情況,企業(yè)如何與檢察機(jī)關(guān)有效聯(lián)合,加強(qiáng)檢企共建工作,成為企業(yè)從源頭預(yù)防職務(wù)犯罪的發(fā)生,有效遏制、減少、促進(jìn)企業(yè)的規(guī)范管理和廉潔經(jīng)營(yíng),維護(hù)企業(yè)改革發(fā)展的成果、提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的重要途徑。

      中國(guó)水電十四局貴州雙龍總包部與貴陽(yáng)市南明區(qū)人民檢察院開(kāi)展“檢企共建”的成功案例,為有效破解預(yù)防職務(wù)犯罪與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難題,提供了有益的探索和借鑒。

      檢企共建背景和重要性

      (一)開(kāi)展“檢企共建”的背景

      2013年,貴州省提出構(gòu)建“一核四區(qū)、內(nèi)外雙環(huán)、綠網(wǎng)融城”的空間發(fā)展格局,建設(shè)西部?jī)?nèi)陸地區(qū)對(duì)外開(kāi)放重要門戶、西南航空客貨運(yùn)樞紐、特色臨空產(chǎn)業(yè)基地、智慧型生態(tài)臨空新區(qū)的構(gòu)想。并于2017年正式獲批國(guó)家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)示范工區(qū),成為“國(guó)字號(hào)”的開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)。

      2015年初,正處于高速轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展中的中國(guó)水電十四局有限公司把握機(jī)遇,快速反應(yīng),順勢(shì)勇為,作為貴州航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)第一批參建央企,以“股權(quán)合作+產(chǎn)業(yè)基金”的PPP模式,承建經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)龍水路、建設(shè)大道兩條市政道路。該項(xiàng)目是中國(guó)水電十四局第一個(gè)真正意義上的PPP項(xiàng)目,也是經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)第一個(gè)正式落地的PPP項(xiàng)目,對(duì)于中國(guó)水電十四局在貴州區(qū)域市場(chǎng)的開(kāi)拓及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域PPP模式的探索等方面具有十分重要的意義和影響。為有效預(yù)防職務(wù)犯罪,實(shí)現(xiàn)“管理科學(xué)、工程優(yōu)質(zhì)、資金安全、干部廉潔”的目標(biāo),確保工程建設(shè)順利推進(jìn)、圓滿履約,2016年11月,中國(guó)水電十四局貴州雙龍總包部(以下簡(jiǎn)稱“總包部”)與貴陽(yáng)市南明區(qū)人民檢察院(以下簡(jiǎn)稱“檢察院”)開(kāi)展檢企聯(lián)動(dòng)共建工作,這也是檢企雙方首次在PPP項(xiàng)目探索新型職務(wù)犯罪預(yù)防工作經(jīng)驗(yàn)的試點(diǎn)。

      (二)開(kāi)展“檢企共建”的重要性

      第一,在形勢(shì)任務(wù)上,是落實(shí)中央反腐敗要求的有效載體。黨的十八大以來(lái),中央多次就預(yù)防職務(wù)犯罪工作做出全面部署,特別是習(xí)近平總書(shū)記曾鮮明地指出:“預(yù)防職務(wù)犯罪出生產(chǎn)力,我很以為然?!边@一重要論斷充分肯定了預(yù)防職務(wù)犯罪工作對(duì)推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要作用,對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)職務(wù)犯罪預(yù)防工作,提出了明確要求。開(kāi)展“檢企共建”,既是檢察機(jī)關(guān)全面履行職能、深入推進(jìn)職務(wù)犯罪社會(huì)化大預(yù)防格局的需要,也是企業(yè)在法治經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境下,把職務(wù)犯罪預(yù)防工作擺到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中去謀劃、去推進(jìn),用法治思維和法治方式堅(jiān)決反腐的有效平臺(tái)和載體。

      第二,在企業(yè)發(fā)展上,是企業(yè)安全健康、可持續(xù)發(fā)展的需要。對(duì)施工企業(yè)來(lái)說(shuō),近些年在工程建設(shè)領(lǐng)域發(fā)生的職務(wù)犯罪問(wèn)題,不僅給企業(yè)造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失,還嚴(yán)重影響了企業(yè)的聲譽(yù)和團(tuán)隊(duì)的和諧穩(wěn)定。開(kāi)展“檢企共建”有利于企業(yè)彌補(bǔ)自身資源不足、傳統(tǒng)防控效果不佳等問(wèn)題,依托檢察院的專業(yè)優(yōu)勢(shì),不斷提高預(yù)防職務(wù)犯罪的工作水平,為企業(yè)安全健康、可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的法治保障。

      第三,在項(xiàng)目管理上,是確保工程建設(shè)項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)、安全、廉潔的需要。作為貴州雙龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)第一個(gè)以PPP模式承建的項(xiàng)目,工程項(xiàng)目資本密集、參建主體多元化、管理程序和環(huán)節(jié)復(fù)雜,處于“先行先試”和“摸著石頭過(guò)河”的探索階段。通過(guò)有效的“檢企共建”,檢察院提前介入、主動(dòng)作為、全程了解掌握項(xiàng)目建設(shè)情況,送法上門做好警示教育,指導(dǎo)幫助總包部完善、修補(bǔ)內(nèi)控制度上的漏洞,依法過(guò)濾不必要的干擾,優(yōu)化項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境,有效規(guī)避生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等,在保障項(xiàng)目安全廉潔、推進(jìn)項(xiàng)目提質(zhì)增效等方面具有積極的推動(dòng)作用。

      第四,在反腐機(jī)制建立上,有助于檢企雙方建立預(yù)防職務(wù)犯罪的長(zhǎng)效機(jī)制。在PPP模式下,在“檢企共建”的推進(jìn)過(guò)程中,檢企雙方密切配合,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。檢察院結(jié)合工程建設(shè)領(lǐng)域的新特點(diǎn)、新問(wèn)題,及時(shí)分析并提出更具針對(duì)性、操作性、能夠解決深層次問(wèn)題的對(duì)策建議和預(yù)防措施。同時(shí),企業(yè)可以依托檢察院豐富的資源和專業(yè)水平,學(xué)習(xí)其他企業(yè)在預(yù)防職務(wù)犯罪上的經(jīng)驗(yàn)做法,共同開(kāi)展PPP模式下職務(wù)犯罪預(yù)防工作的探索,健全企業(yè)的內(nèi)控防范長(zhǎng)效機(jī)制。

      檢企共建的機(jī)制與落實(shí)

      (一)認(rèn)真策劃部署,攜手搭建“檢企共建”平臺(tái)

      2016年9月,總包部提出與檢察院建立“檢企共建”工作機(jī)制的設(shè)想后,得到了檢企雙方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,雙方圍繞積極探索PPP模式下工程建設(shè)領(lǐng)域新型職務(wù)犯罪預(yù)防工作經(jīng)驗(yàn)等問(wèn)題,對(duì)開(kāi)展“檢企共建”的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)制、實(shí)施方案和工作細(xì)節(jié)等方面,進(jìn)行了多次接洽和研討,奠定了“互動(dòng)、互信、共識(shí)、共建”的工作基礎(chǔ)。

      2016年11月17日,檢企雙方在總包部成功舉辦“檢企共建”啟動(dòng)暨“檢企共建工作室”授牌儀式。建立互聯(lián)互動(dòng)、創(chuàng)新形式做好預(yù)防宣傳教育、發(fā)揮檢察職能提供多元化的法律服務(wù)、探索PPP模式下新型職務(wù)犯罪預(yù)防等工作全面展開(kāi)。

      (二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),保障“檢企共建”工作有效開(kāi)展

      為確?!皺z企共建”工作的有效開(kāi)展,總包部與檢察院共同研究制定了《“檢企共建”實(shí)施方案》和《“檢企共建”聯(lián)系協(xié)調(diào)制度》,以“定期聯(lián)系、共同謀劃、聯(lián)合監(jiān)督”機(jī)制,為開(kāi)展共建工作提供有力的組織保障。

      一是成立“檢企共建”預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組。由檢察院、總包部“一把手”任組長(zhǎng),成員由檢企雙方有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及各自的職能部門負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)《“檢企共建”實(shí)施方案》的貫徹落實(shí),組織制定、實(shí)施預(yù)防職務(wù)犯罪工作的計(jì)劃和措施,部署指導(dǎo)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的全面開(kāi)展,研究PPP模式下工程建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防職務(wù)犯罪工作經(jīng)驗(yàn)。

      二是設(shè)立“檢企共建”日常協(xié)調(diào)工作機(jī)構(gòu)。掛牌成立了“南明區(qū)人民檢察院駐中國(guó)水電十四局貴州雙龍總包部‘檢企共建工作室”,作為現(xiàn)場(chǎng)辦公常設(shè)機(jī)構(gòu)。成立了預(yù)防職務(wù)犯罪工作聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)辦公室,負(fù)責(zé)預(yù)防職務(wù)犯罪具體工作的開(kāi)展,及時(shí)通報(bào)預(yù)防職務(wù)犯罪工作動(dòng)態(tài)。

      三是建立了日常聯(lián)絡(luò)工作機(jī)制?!皺z企共建”預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公會(huì)議,原則上每季度召開(kāi)一次,特殊情況臨時(shí)召開(kāi),總結(jié)分析、研究解決重大問(wèn)題。預(yù)防職務(wù)犯罪工作聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)辦公室,原則上每月召開(kāi)一次現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì),實(shí)行“日常聯(lián)絡(luò)常態(tài)化、預(yù)防工作動(dòng)態(tài)化”,及時(shí)處理、匯總、分析、報(bào)告預(yù)防職務(wù)犯罪工作情況。

      (三)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),建立預(yù)防職務(wù)犯罪工作機(jī)制

      總包部與檢察院按照各自的職能與工作特點(diǎn),整合資源、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),在信息通報(bào)、案件查辦、行賄犯罪檔案查詢等方面,建立起“教育、服務(wù)、偵防、打擊、監(jiān)督、預(yù)防”的一體化工作格局。

      建立聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。檢企雙方以領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公會(huì)和聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)辦公例會(huì)為依托,定期總結(jié)和部署懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪工作,加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪情況通報(bào)和信息交流,提高預(yù)防工作的針對(duì)性、時(shí)效性和延伸性。

      建立警示教育機(jī)制。檢察院堅(jiān)持“德以勸善,法以誅惡”兩手抓的原則,對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域常見(jiàn)職務(wù)犯罪案件的原因、特點(diǎn)和規(guī)律進(jìn)行剖析,向總包部提供相關(guān)宣教資料和影像,通過(guò)“以案釋法”等形式進(jìn)行警示教育,組織參觀檢察院職務(wù)犯罪警示教育基地進(jìn)行警示教育,做到正面疏導(dǎo)和反面警示相結(jié)合,把宣傳教育貫穿在整個(gè)預(yù)防工作之中。

      建立風(fēng)險(xiǎn)排查預(yù)警機(jī)制。檢察院不定期收集、匯總、分析與總包部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)聯(lián)的信息,深入現(xiàn)場(chǎng)就總包部廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控等進(jìn)行調(diào)查分析,協(xié)助總包部做好犯罪隱患等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作,分析研究帶有傾向性、苗頭性的問(wèn)題,動(dòng)態(tài)發(fā)布預(yù)警信息,及時(shí)提出檢察建議,并指導(dǎo)總包部制訂和完善預(yù)防對(duì)策和措施,消除誘發(fā)職務(wù)犯罪的隱患,堅(jiān)決防止小問(wèn)題演變成違法犯罪案件。

      建立線索通報(bào)和案件查辦機(jī)制。總包部在工作中發(fā)現(xiàn)有貪污、賄賂瀆職等涉嫌職務(wù)犯罪案件線索時(shí),及時(shí)向檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防局通報(bào),并配合和支持檢察院依法辦案。檢察院依法依紀(jì)依規(guī)辦理案件,維護(hù)總包部的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),力求達(dá)到政治效果、法律效果、社會(huì)效果和經(jīng)濟(jì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

      建立行賄犯罪檔案查詢機(jī)制。為進(jìn)一步規(guī)范和完善工程建設(shè)招投標(biāo)工作,總包部與檢察院聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中全面開(kāi)展行賄犯罪檔案查詢的通知》,依托社會(huì)信用體系建立協(xié)作機(jī)制,共同推動(dòng)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)行賄犯罪檔案查詢。通過(guò)健全招標(biāo)投標(biāo)失信行為聯(lián)合懲戒機(jī)制,形成“一處行賄,處處受制”的高壓態(tài)勢(shì),促進(jìn)工程建設(shè)招投標(biāo)工作規(guī)范、健康運(yùn)行,凈化工程建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

      建立監(jiān)督協(xié)調(diào)和法律服務(wù)機(jī)制。本著“既要監(jiān)督不留死角,也要服務(wù)到位不越位”的原則,針對(duì)總包部在工程建設(shè)、征地拆遷、經(jīng)營(yíng)管理等工作中遇到的困難和需要解決實(shí)際問(wèn)題時(shí),依托工作室這根紐帶,檢察院及時(shí)協(xié)調(diào)各個(gè)業(yè)務(wù)部門提前介入,依法發(fā)揮檢察院的優(yōu)勢(shì)資源,做好法律監(jiān)督,提供綜合、多元化的法律援助和服務(wù),為工程建設(shè)化解矛盾、排除干擾、凈化環(huán)境。

      檢企共建形式及其效果

      (一)創(chuàng)新教育形式,警示教育更具威懾力

      警示教育是源頭預(yù)防腐敗和干部廉潔從業(yè)的基礎(chǔ)性工程。通過(guò)與檢察院聯(lián)合舉辦廉潔從業(yè)專題講座、利用檢察院獨(dú)有的信息資源和實(shí)例剖析開(kāi)展形勢(shì)教育、到檢察院教育基地開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)警示教育、組織參觀罪犯勞教場(chǎng)所等形式,讓領(lǐng)導(dǎo)干部聽(tīng)有所思、看所有悟、做有所畏,讓警示教育更貼近工作實(shí)際,更能發(fā)揮威懾作用,教育成果轉(zhuǎn)化更加高效,筑牢拒腐防變的思想防線。

      (二)動(dòng)態(tài)聯(lián)動(dòng)預(yù)警,預(yù)防工作更具針對(duì)性和效果性

      通過(guò)檢企雙方有效的溝通聯(lián)絡(luò)和信息共享機(jī)制,一方面,總包部借助“企檢共建”平臺(tái),可以就工程建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面發(fā)現(xiàn)的困惑,及時(shí)獲得檢察院提供的專業(yè)支持;另一方面,可以與檢察機(jī)關(guān)適時(shí)交流最前沿的反腐敗經(jīng)驗(yàn)和方法,提高預(yù)防工作的針對(duì)性和時(shí)效性。在檢察院的指導(dǎo)下,對(duì)教育、防治、懲處、監(jiān)督等內(nèi)控制度進(jìn)行全面梳理,研究、分析和發(fā)現(xiàn)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理各個(gè)環(huán)節(jié)中可能誘發(fā)職務(wù)犯罪的因素,及時(shí)提出檢察建議,幫助總包部完善監(jiān)督制度建設(shè)、堵塞管理漏洞,扎緊織密制度的籠子,構(gòu)筑嚴(yán)密的制度防線。

      (三)深度互信融合,建立起完善的綜合監(jiān)督防范體系

      總包部與檢察院攜手共建,是在相互尊重、充分溝通、互信理解的基礎(chǔ)上形成的,檢企雙方變“提防”為“合作”,保持良性互動(dòng)。總包部定期向檢察院通報(bào)工程建設(shè)情況,主動(dòng)把檢察院“迎進(jìn)來(lái)”,“零距離”、面對(duì)面、全過(guò)程接受檢察院的監(jiān)督、指導(dǎo),通過(guò)有效的互動(dòng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)雙方工作的深度融合,既可以用好政策,又不闖紅線,把問(wèn)題消滅在萌芽環(huán)節(jié)。通過(guò)檢察院多元化、專業(yè)化的綜合監(jiān)督和服務(wù)保障作用,進(jìn)一步筑牢綜合監(jiān)督防線。

      (四)嚴(yán)防市場(chǎng)入口,筑牢工程建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)反腐防線

      企檢共建工作重點(diǎn)是圍繞工程項(xiàng)目的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)展開(kāi)。在“檢企共建”工作中,檢企雙方立足實(shí)際,著眼防范,一是把行賄犯罪檔案查詢作為嚴(yán)防工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪的“安檢儀”,優(yōu)先為總包部提供行賄犯罪檔案查詢及延伸查詢,嚴(yán)把工程建設(shè)施工隊(duì)伍招投標(biāo)的“市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)”;二是加強(qiáng)招投標(biāo)過(guò)程監(jiān)督,嚴(yán)把招投標(biāo)過(guò)程“選擇程序關(guān)”;三是盯緊大宗物資采購(gòu)、工程變更、結(jié)算支付等重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié),嚴(yán)把“重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)關(guān)”。通過(guò)多種形式的嚴(yán)防監(jiān)督,防患于未然,規(guī)避、遏制和減少可能存在的權(quán)錢交易引發(fā)職務(wù)犯罪,筑牢工程建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的高壓反腐防線。

      (五)依法延伸服務(wù),為工程建設(shè)筑起綠色屏障

      “檢企共建”的最終目的是服務(wù)工程建設(shè)、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。在共建過(guò)程中,檢察院始終堅(jiān)持“監(jiān)督到位不越位,服務(wù)到位不添亂”的原則,既關(guān)注工程建設(shè)中的職務(wù)犯罪預(yù)防、線索和案件的查處,又在總包部工程建設(shè)如征地拆遷、隊(duì)伍穩(wěn)定等方面遇到困難時(shí),協(xié)調(diào)相應(yīng)部門做好跟蹤協(xié)調(diào)與服務(wù),依法維護(hù)總包部合法權(quán)益,以法律的手段幫助總包部化解矛盾糾紛,過(guò)濾、排除工程建設(shè)過(guò)程中一些不必要的“干擾”,凈化工程項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境,為工程建設(shè)筑起綠色屏障。

      (六)開(kāi)展調(diào)查研究,建立健全預(yù)防職務(wù)犯罪長(zhǎng)效機(jī)制

      總包部與檢察院高度重視職務(wù)犯罪預(yù)防工作,檢察院多次深入現(xiàn)場(chǎng),與總包部共同梳理內(nèi)控制度,排查存在的隱患和風(fēng)險(xiǎn),在建設(shè)、完善預(yù)防機(jī)制和制度上下功夫,指導(dǎo)總包部新增、完善了十多項(xiàng)預(yù)防監(jiān)督管理制度。同時(shí),檢企雙方著眼建立預(yù)防職務(wù)犯罪的長(zhǎng)效機(jī)制,將“探索PPP模式下預(yù)防職務(wù)犯罪工作經(jīng)驗(yàn)”作為共同研究的課題,深入施工現(xiàn)場(chǎng),廣泛開(kāi)展調(diào)查研究,分析PPP模式下工程建設(shè)領(lǐng)域新型職務(wù)犯罪的新情況、新特點(diǎn)、新規(guī)律,不斷提出防范對(duì)策,讓工程建設(shè)領(lǐng)域的職務(wù)犯罪預(yù)防工作時(shí)時(shí)處在可防、可控,懲防體系建設(shè)進(jìn)一步得到完善,筑牢嚴(yán)密的“防火墻”。

      自“檢企共建”工作開(kāi)展以來(lái),檢企雙方緊緊圍繞工程建設(shè)和企業(yè)發(fā)展的“效益點(diǎn)”和“發(fā)展點(diǎn)”,既充分發(fā)揮檢察院的指導(dǎo)、監(jiān)督和威懾作用,又充分體現(xiàn)企業(yè)內(nèi)控監(jiān)督的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)專業(yè)預(yù)防和一般預(yù)防相結(jié)合。通過(guò)建立互聯(lián)互動(dòng)機(jī)制,開(kāi)展綜合預(yù)防監(jiān)督,推進(jìn)工程建設(shè)管理行為依法合規(guī);充分發(fā)揮檢察職能,為高效、快速推進(jìn)工程建設(shè)提供了多元化的法律服務(wù)保障。

      “檢企共建”機(jī)制的共同發(fā)力為工程建設(shè)營(yíng)造了良好的發(fā)展環(huán)境??偘孔赃M(jìn)點(diǎn)以來(lái),實(shí)現(xiàn)了工程建設(shè)的快速啟動(dòng),從合作模式的創(chuàng)新、項(xiàng)目融資、征地拆遷、工程進(jìn)度到質(zhì)量安全,均走在航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)眾多施工企業(yè)的前列,為企業(yè)贏得了更廣闊的發(fā)展空間?!皺z企共建”工作的深入開(kāi)展為有效破解預(yù)防職務(wù)犯罪與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的難題,規(guī)劃了科學(xué)路徑和解決方案,為實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目“管理科學(xué)、工程優(yōu)質(zhì)、資金安全、干部廉潔”的目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。(作者單位:中國(guó)水利水電第十四工程局有限公司)

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