李浩

市第十一次黨代會召開后，濱海新區(qū)建交系統(tǒng)黨員干部認真學習領會市委書記李鴻忠同志在市第十一次黨代會上所作的《高舉旗幟、維護核心、忠誠擔當、創(chuàng)新競進，為全面建成高質量小康社會、建設社會主義現代化大都市而奮斗》的報告精神，干部職工信心百倍，豪情滿懷，振奮精神，埋頭苦干，推動濱海新區(qū)建設交通事業(yè)再上新水平，為加快濱海新區(qū)開發(fā)開放勇打頭陣、爭當先鋒，為實現市黨代會確定的發(fā)展目標干事創(chuàng)業(yè)、貢獻力量。

一、加強政治學習，提高政治站位，以高度責任感和政治使命感全面貫徹落實市黨代會精神

市第十一次黨代會報告通篇突出政治性、綱領性、統(tǒng)籌性和黨性，符合中央精神，切合天津實際，順應群眾期待，是進一步貫徹落實習近平總書記對天津工作“三個著力”重要要求和京津冀協同發(fā)展的政治動員，是指導今后五年全市各項工作的行動綱領。我們要提高政治站位，堅持正確的政治方向、政治立場，堅決維護權威、捍衛(wèi)核心，堅決與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決與市委各項決策部署保持高度一致。一是發(fā)揮模范帶頭作用，作為市黨代表和局黨委主要負責人，切實抓好報告的宣講貫徹和統(tǒng)一思想責任落實，帶頭學習、言傳身教，懷著信念學，懷著感情學，懷著定力學，自覺做維護核心的表率。二是牢固樹立“四個意識”，對黨絕對忠誠，銘于心、融于魂、踐于行，堅決落實黨中央決策部署，自覺做知行合一的表率。三是夯實基層組織建設，切實抓好“兩學一做”學習教育常態(tài)化、制度化，扎實開展“維護核心、鑄就忠誠、擔當作為、抓實支部”主題教育實踐活動，以“三會一課”為基本制度，以黨支部為基本單位，加強黨支部規(guī)范化建設，完善黨員活動室，樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，使全系統(tǒng)83個黨支部都成為教育黨員的學校、引導政治方向的核心、攻堅克難的堡壘。

二、加強交通基礎設施建設，打造最高效、便捷的綜合交通網絡，充分發(fā)揮濱海新區(qū)的服務輻射帶動作用

報告提出要以“一盤棋”思想深入推進京津冀協同發(fā)展，重點抓好基礎設施建設協同，推進交通等基礎設施互聯互通，建設“軌道上的京津冀”，優(yōu)化天津機場空域資源，發(fā)揮天津港區(qū)位優(yōu)勢，打造區(qū)域鐵路樞紐、航空樞紐、海上門戶。而在京津冀區(qū)域中，只有濱海新區(qū)具有海、陸、空綜合交通優(yōu)勢，在交通網絡協同方面可以大有可為、能夠率先作為。我們將抓住機遇，一是加快客貨鐵路建設，提升濱海站為區(qū)域性客運鐵路樞紐，加強與北京、北京二機場聯系，加快京濱城際、京滬二高鐵及配套樞紐站建設，融入京津“對內成一體、對外同輻射”交通樞紐組織體系；建成貨運鐵路“北進北出、南進南出”環(huán)放式疏港結構，打通港區(qū)鐵運“最后一公里”。二是加快軌道交通建設，深化濱海新區(qū)軌道交通規(guī)劃和近期建設計劃，全力推進軌道B1、Z4、Z2線建設，配套實施常規(guī)公交提升工程，力爭2020年形成以“兩橫兩縱”軌道骨架網絡為主體、常規(guī)公交為補充的公共交通新格局。三是加快集疏港公路建設，服務“海空兩港”發(fā)展，加強機場周邊交通建設，盡快建成“五橫兩縱”的集疏港高速公路網和客貨分離的普通集疏港公路網，支撐打造北方國際航運核心區(qū)。四是加快打通斷頭路、瓶頸段，重點加強南北兩翼與周邊區(qū)縣、省市的交通銜接，打通機場、港口、高鐵站之間及各城區(qū)、各功能區(qū)之間的交通聯系，實現互聯互通、快速暢達。

三、做大做足做優(yōu)“水文章”，持續(xù)深化水生態(tài)環(huán)境建設，全力打造人水和諧、水城共融的綠色宜居環(huán)境

報告強調要把“綠色決定生死”理念貫穿于發(fā)展各領域、全過程，將好山好水好風光融入城市，構建藍綠交織、水城共融的綠色城市、海綿城市，把城市建成人與人、人與自然和諧共處的美麗家園。濱海新區(qū)素有“九河下梢”之稱，區(qū)域內河流湖泊眾多，具備條件做大做強做優(yōu)“水文章”。為此，一是加強水資源綜合利用，高效利用引灤、引江外調水源，合理開發(fā)地表水，嚴格控制地下水，充分利用再生水，合理發(fā)展淡化水，堅持計劃用水、循環(huán)利用，實行用水總量、用水效率雙管雙控，構建多水源優(yōu)化配置的供水用水體系。二是深化水環(huán)境綜合治理，以落實濱海新區(qū)“水污染防治行動、全面推行河長制”兩個實施方案為主線，持續(xù)實施清水河道行動計劃，強化源頭控制、分類治理，采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態(tài)修復等措施，加快水質還清、水體還美，促進河湖休養(yǎng)生息、維護河湖生態(tài)功能。三是實施河湖水系連通，依托全市水系連通規(guī)劃，編制本區(qū)水系連通方案，分步實施相關區(qū)域水系連通工程，讓水流起來、活起來。四是優(yōu)化提升水系景觀，以海河兩岸、海濱岸線和主要河湖水系為重點，遠近結合、因地制宜，逐步有序對全域水系景觀進行整合提升，形成濱海新區(qū)“水繞城轉、清靚凈美”的標志性“水特色”。

四、堅持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)實施“建交系統(tǒng)八大民生工程”，讓群眾經常有看得見的變化、摸得著的實惠

報告通篇貫徹以人民為中心的發(fā)展思想。建交系統(tǒng)是“民生責任大戶”，承擔大量社會功能建設和公共服務職能。一是實施“建交系統(tǒng)八大民生工程”，針對道路不通、公交不便、路燈不亮、暖氣不熱、水壓不足、排水不暢、房子不安全等群眾關心的突出問題，接續(xù)實施“建交系統(tǒng)八大民生工程”，涵蓋提升常規(guī)公交、加強道橋養(yǎng)維、完善道路照明、供熱“煤改燃”和管網改造、老舊小區(qū)供水管網改造、農村飲水提質增效、農村困難群體危房改造、既有建筑節(jié)能改造等方方面面，接續(xù)實施、大干五年，“十三五”期間一攬子系統(tǒng)化解決建交領域歷史欠賬和民生短板。二是扎實落實精準扶貧計劃，扎實開展“雙萬雙服”和“抓改革、敢擔當、促發(fā)展”活動，“面對面”上門開展服務，“背靠背”合力落實扶貧任務，在抓好普惠性任務落實的同時，重點抓好塘沽街、大沽街、杭州道街、新河街、胡家園街、新城鎮(zhèn)等6個街鎮(zhèn)的“雙萬雙服”對口聯系和大港太平村、北拋村2個貧困村的精準扶貧，確保脫貧工作取得實效。三是加強便民服務體系建設，本著讓群眾“少跑腿甚至不跑腿”的原則，進一步完善便民服務機構和服務網絡，綜合利用“互聯網+”思維和城建便民服務平臺，進一步完善群眾反映、舉報問題的便捷受理、快速處理工作機制，結合管理體制改革推動便民服務事項下沉到最基層、最底層。同時主動接受社會監(jiān)督，充分發(fā)揮局聘30名特約監(jiān)督員的作用，扎實把老百姓的事做好，做到心系百姓、忠誠為民、排憂解難、務實擔當。

五、樹立“隱患就是事故、事故就要處理”理念，以“四鐵精神”打造本質安全，推動安全生產持續(xù)穩(wěn)定向好

報告將安全生產作為底線、紅線、生命線，要求加強重點領域安全生產工作，提升防災、減災、救災能力。建交系統(tǒng)安全生產占濱海新區(qū)的“半壁江山”，責任重大、事關全局。我們將深入學習神華集團等先進經驗做法，筑牢“隱患就是事故、事故就要處理”理念，確保安全生產全面受控、持續(xù)好轉，努力實現本質安全。一是完善安全生產責任體系，嚴格落實安全生產責任制，堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全、管有證也要管無證”和“黨政同責、一崗雙責”的原則，構建全鏈條責任落實體系和安全監(jiān)管機制。二是狠抓安全隱患排查治理，防微杜漸、關口前移，重點強化對高層建筑、大型綜合體、隧道橋梁、管線管廊、軌道交通項目的安全管控，強化對危險貨物運輸、長途客運、旅游班線、黑出租、超限超載車輛和內河水路運輸、渡口的安全管控，強化對重大水源、氣源、熱源、中轉站、輸配管網等公用事業(yè)的管控，強化對市政公路、防汛防潮、水利工程和人防設施等存在安全隱患的系統(tǒng)治理，深入細致開展安全隱患大檢查大排查大整改。三是豐富安全生產監(jiān)管手段，堅持人防、技防、規(guī)防相結合，加快建成濱海建交安全生產“十大信息化工程”，建立健全市場和現場、監(jiān)管和審批、部門和屬地聯動機制，形成“一盤棋”抓安全生產格局，為濱海新區(qū)打造安全生產示范區(qū)提供有力支撐和堅強保障。

六、堅持新時期的好干部標準，全面加強黨員干部隊伍建設，鍛造忠誠干凈擔當作為的高素質干部隊伍

報告堅持黨管干部原則，高度關注黨員干部隊伍建設，大氣魄提出“天下才天津用”，從根本上樹立了“人才是發(fā)展第一資源、干部是事業(yè)決定因素”的鮮明導向。建交系統(tǒng)現有正式在編干部近2000人，其中正式黨員900多人，是濱海新區(qū)開發(fā)建設的主力軍。一是深化改革配齊干部，按照“小機關、大事業(yè)”的思路，推進行政管理體制改革，結合改革和工作需要，同步整合、選強配齊機關和事業(yè)單位干部，做到人崗相適、責權對等。二是輪崗交流鍛煉干部，根據崗位設置、干部特點和工作需要，實施“上下左右”交流干部，推動所屬處室、單位之間干部橫向交流，以及“機關干部下基層、基層干部進機關”縱向交流，多崗位比武練兵。三是強化培訓提升干部，按照“學習型、創(chuàng)新型、復合型、專家型”的要求，堅持“請進來”和“走出去”相結合，對標對表先進地區(qū)、先進部門，分期分批組織干部學習前沿理論、管理經驗和業(yè)務技能，讓每個干部成為各領域、各崗位的“行家里手”。四是整肅作風嚴管干部，一以貫之加強黨風廉政建設，徹底肅清“黃興國案”流毒，深入推進市委巡視、區(qū)委巡察整改行動，從嚴做好“圈子文化、好人主義”整頓，持續(xù)開展“不作為、不擔當”專項治理，真正做到“以作為論英雄、為干事者撐腰、讓無為者無位、讓混事者斷路”，著力打造一支忠誠干凈擔當作為的高素質干部隊伍。

作者系天津市濱海新區(qū)建設和交通局黨委書記、局長

責任編輯：王克明