王保彥

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，面對(duì)新的國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)，以堅(jiān)定的信念和立場(chǎng)，高超的政治智慧和藝術(shù)，堅(jiān)強(qiáng)的毅力和韌勁，不畏艱險(xiǎn)，作出了全面從嚴(yán)治黨的一系列決策和部署，開(kāi)創(chuàng)了從嚴(yán)治黨的新局面，形成了獨(dú)具特點(diǎn)的全面從嚴(yán)治黨創(chuàng)新理論。其特點(diǎn)具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.站位高立場(chǎng)堅(jiān)，具有強(qiáng)烈的問(wèn)題意識(shí)。習(xí)近平總書(shū)記指出，革命理想大于天。黨的十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨創(chuàng)新理論秉承馬克思主義政黨的歷史使命和中國(guó)共產(chǎn)黨從嚴(yán)治黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，立足具有新的偉大歷史特點(diǎn)的斗爭(zhēng)，立足以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，從中華民族的復(fù)興和開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面出發(fā)，將全面從嚴(yán)治黨上升到同全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)相并列的治國(guó)理政的戰(zhàn)略高度，其中蘊(yùn)含著強(qiáng)烈的黨的意識(shí)和大局意識(shí)，具有強(qiáng)烈的問(wèn)題意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，是黨和國(guó)家的根本所在、命脈所在，是全國(guó)各族人民的利益所在、幸福所在。”他直面黨存在的問(wèn)題，明確指出“如果管黨不嚴(yán)、治黨不嚴(yán)，人民群眾反映強(qiáng)烈的黨內(nèi)突出問(wèn)題得不到解決，那我們黨遲早會(huì)失去執(zhí)政資格，不可避免被歷史淘汰”。

2.內(nèi)容全觀點(diǎn)新，具有鮮明的時(shí)代特點(diǎn)。黨的十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨創(chuàng)新理論內(nèi)容豐富，觀點(diǎn)新穎，提出了許多關(guān)于黨的建設(shè)的新論斷，從嚴(yán)治黨的新思想和思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)方面的新觀點(diǎn)，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。從宏觀上，針對(duì)黨面臨的多方面嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，將從嚴(yán)治黨推進(jìn)到全面從嚴(yán)治黨；提出全面從嚴(yán)治黨在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中的重要性是第一位的，“沒(méi)有這一筆，其他都不能實(shí)現(xiàn)，有了這一筆其他就都鮮活起來(lái)”。明確全面從嚴(yán)治黨的核心和“全面”“嚴(yán)”“治”的新的內(nèi)涵；把堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神追求作為全面從嚴(yán)治黨的首要任務(wù)，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨相結(jié)合；提出全黨學(xué)習(xí)貫徹黨章的水平，決定著黨員隊(duì)伍黨性修養(yǎng)的水平，決定著各級(jí)黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的水平，決定著全面從嚴(yán)治黨的水平；全面從嚴(yán)治黨要向基層延伸，落實(shí)到每個(gè)黨支部；加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策；共產(chǎn)黨人要不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)。從微觀上，持之以恒嚴(yán)抓作風(fēng)，密切黨群關(guān)系。嚴(yán)抓主體責(zé)任，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求落實(shí)到位；從嚴(yán)治吏，提出好干部的五條標(biāo)準(zhǔn)，要求各級(jí)干部做到“三嚴(yán)三實(shí)”，強(qiáng)調(diào)黨組織在干部選用中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用；嚴(yán)明黨的紀(jì)律，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子，轉(zhuǎn)變和改善黨內(nèi)政治生態(tài)，以黨內(nèi)組織生活和黨內(nèi)監(jiān)督為重點(diǎn)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，把巡視作為黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排；反腐敗無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍；基層黨組織要發(fā)揮整體功能，等等。這些內(nèi)容和觀點(diǎn)都體現(xiàn)了鮮明的時(shí)代特點(diǎn)。

3.主線明思路清，具有嚴(yán)密的體系架構(gòu)。黨的十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨創(chuàng)新理論是一個(gè)完整系統(tǒng)的科學(xué)理論體系。它以堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨為基本遵循，按照黨的十八大確定的加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性純潔性建設(shè)這一主線，在建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心這一目標(biāo)的引領(lǐng)下，以加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)為核心，以全面為基礎(chǔ)，以嚴(yán)為關(guān)鍵，以治為要害，解放思想，改革創(chuàng)新，對(duì)全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的總體布局進(jìn)行了部署。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)，以作風(fēng)建設(shè)為突破口，以巡視為利劍，以嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活為抓手，整體設(shè)計(jì)，協(xié)調(diào)推進(jìn)，逐步深入，使管黨治黨真正從寬、松、軟，走向嚴(yán)、緊、實(shí)。敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木褙灤┯谡麄€(gè)全面從嚴(yán)治黨創(chuàng)新理論。習(xí)近平總書(shū)記指出，是否具有擔(dān)當(dāng)精神，是否能夠忠誠(chéng)履責(zé)、盡心盡責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)，是檢驗(yàn)每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部身上是否真正體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人先進(jìn)性和純潔性的重要方面。

4.視野廣方法多，具有很強(qiáng)的實(shí)踐性。黨的十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨創(chuàng)新理論放眼全球發(fā)展演變歷史和當(dāng)今世情、國(guó)情、黨情的變化，著眼全面治理，以百年大黨的姿態(tài)，注重繼承傳統(tǒng)和改革創(chuàng)新相結(jié)合，總結(jié)自身經(jīng)驗(yàn)和借鑒世界其他政黨經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)相結(jié)合，深化了對(duì)從嚴(yán)治黨規(guī)律的認(rèn)識(shí)。在內(nèi)容上全面從嚴(yán)治黨創(chuàng)新理論也體現(xiàn)了廣視角大視域。習(xí)近平總書(shū)記指出，在任何時(shí)候任何情況下都不能絲毫動(dòng)搖馬克思主義指導(dǎo)地位，同時(shí)，面對(duì)新的時(shí)代特點(diǎn)和實(shí)踐要求，要以更加寬闊的眼界審視馬克思主義在當(dāng)代發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和實(shí)踐需要，聆聽(tīng)時(shí)代聲音，不斷開(kāi)拓21世紀(jì)馬克思主義發(fā)展新境界。黨的十八屆三中全會(huì)提出要緊緊圍繞提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平深化黨的建設(shè)制度改革。同時(shí)，黨的十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨創(chuàng)新理論包含著豐富的管黨治黨方法和科學(xué)思想方法，如，嚴(yán)格管理與激勵(lì)關(guān)懷相結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范首先從中央領(lǐng)導(dǎo)做起，抓好關(guān)鍵少數(shù)，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神等。這些科學(xué)的思想方法和工作方法，對(duì)在實(shí)踐中攻堅(jiān)克難、化解矛盾、駕馭復(fù)雜局面提供了示范。

5.情懷濃文風(fēng)實(shí)，具有廣泛的認(rèn)可度。黨的十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨創(chuàng)新理論蘊(yùn)含深厚的愛(ài)黨、為黨情懷和濃厚的愛(ài)民、為民情懷，體現(xiàn)了對(duì)人民疾苦的深切體會(huì)和關(guān)懷。黨的十八大報(bào)告提出的奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利必須牢牢把握的基本要求的第一條就是必須堅(jiān)持人民主體地位。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，凡是涉及群眾切身利益的決策都要充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，凡是損害群眾利益的做法都要堅(jiān)決防止和糾正。習(xí)近平總書(shū)記指出，我們一定始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團(tuán)結(jié)奮斗，夙夜在公，勤勉工作，努力向歷史、向人民交一份合格答卷。正因?yàn)槿绱?，這一創(chuàng)新理論文風(fēng)樸實(shí)，用老百姓聽(tīng)得懂的語(yǔ)言，用接地氣的事例，用群眾喜愛(ài)的表述，闡明重大深遠(yuǎn)的理論。如，在闡明為什么做、怎么做上說(shuō)：打鐵還得自身硬；老虎、蒼蠅一起打；理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”；零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減，刮骨療毒的勇氣不泄、嚴(yán)厲懲處的尺度不松。針對(duì)如何處理巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題指出：不要怕問(wèn)題多，問(wèn)題多的單位可以把握節(jié)奏。要一網(wǎng)打盡，有多少就處理多少不管級(jí)別有多高。正是這份愛(ài)民為民情懷和貼近生活的樸實(shí)語(yǔ)言讓黨的十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨創(chuàng)新理論迅速得到廣泛的認(rèn)可和傳播，形成輿論上的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)。

作者系中共天津市委黨校、天津行政學(xué)院黨建研究所研究員

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