應(yīng)對逆全球化的策略

延明　周新輝

“一帶一路”是黨和國家在十八大以來綜合審視國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展大趨勢、國際資源稟賦差異以及地緣格局等多種因素設(shè)計和規(guī)劃的發(fā)展倡議，符合我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)和側(cè)供給改革的需要。沿“一帶一路”配置戰(zhàn)略資源，就可“以綱帶目”，引導(dǎo)亞歐大陸地緣政治的基本走向，從而在全球?qū)用嫠茉旄佑欣膽?zhàn)略態(tài)勢。

一、逆全球化暗流與“一帶一路”的交叉

1.逆全球化的現(xiàn)實歷程

逆全球化，又稱“去全球化”，與以資本、生產(chǎn)和市場在全球?qū)用婕铀僖惑w化的全球化進程背道而馳，是指重新賦權(quán)給地方和國家層面。它伴隨著全球化進程的開始而出現(xiàn)，但隨著20世紀(jì)90年代信息技術(shù)革命的興起，全球化進入了新的更迅速的時代，給人類社會帶來了前所未有的沖擊。在這一過程中，全球化的負(fù)面效應(yīng)進一步擴大，尤其在歷次經(jīng)濟危機背景下，因全球化帶來的危機蔓延一直為人們所詬病，反對全球化的聲音在歷次經(jīng)濟危機后進一步擴大。2008年全球金融危機所帶來的影響至今仍未消除，歐美國家經(jīng)濟發(fā)展低迷不振，失業(yè)率呈上升的勢頭得不到有效控制。由此，逆全球化出現(xiàn)了前所未有的高潮。

從歐洲看，近年歐洲爆發(fā)了烏克蘭危機、英國脫歐、恐怖主義蔓延與難民涌入的層層危機，人民的安全感與幸福度明顯下降，而經(jīng)濟不振的大背景又會使歐洲民眾對社會不滿、對自身疑惑，并有可能被右翼政黨裹挾，民粹主義也就有了更大的參政機會。例如，波蘭的法律與正義黨、匈牙利的青年民主主義者聯(lián)盟已經(jīng)上臺執(zhí)政，而法國的國民陣線在2012年的總統(tǒng)選舉中獲得了17.9%的選票，雖然沒有成功當(dāng)選，但其聲稱代表中下層工人的利益，喊出“法國人優(yōu)先”的口號，并要求脫離歐元區(qū)，恢復(fù)邊境控制。這些明顯反對區(qū)域和經(jīng)濟一體化的政黨的發(fā)展壯大值得我們注意。

從美國看，政治“素人”特朗普成功擊敗具有深厚從政經(jīng)歷的希拉里當(dāng)選美國總統(tǒng)是近年選舉中最大的“黑天鵝事件”。特朗普在選前就明確站在了反全球化的陣線上，選后更是加快履行了自己的選前承諾，包括退出TPP、對英國脫歐表示理解與支持、認(rèn)為默克爾的難民政策毀滅了歐盟，并為了防止難民帶來的危機而推行“限穆令”，這一系列行為無不給日益緊密的國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系和人員的溝通往來設(shè)置了障礙。有學(xué)者指出：“特朗普現(xiàn)象是對20世紀(jì)80年代以來資本主導(dǎo)的全球化所造成經(jīng)濟社會后果的一種政治反映?！币詺W美主要發(fā)達國家為主導(dǎo)的逆全球化傾向集中表現(xiàn)出種種倒退的、封閉的傾向，試圖用貿(mào)易保護主義和民族主義等來減少全球化給本國帶來的負(fù)面效應(yīng)。

2.“一帶一路”與逆全球化的交叉原因

2016年以來，“一帶一路”倡議與歐美的逆全球化不期而遇。深入研究可以發(fā)現(xiàn)，這并不是偶然事件。作為老牌發(fā)達資本主義國家的歐美與代表新興市場國家的中國在長期的發(fā)展過程中必有力量消長，出現(xiàn)這個結(jié)果是必然的。

如今，中國已一躍成為世界第二大經(jīng)濟體。但經(jīng)濟總量增加的同時，我國面臨產(chǎn)能飽和的現(xiàn)實，經(jīng)濟一方面需要提升質(zhì)量，另一方面也要提升國際影響力，將飽和的產(chǎn)能配合“側(cè)供給改革”在海外進行消化，將我國先進的重工業(yè)乃至基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的雄厚實力投入國際市場，這也是“一帶一路”沿線國家升級改造本國的基礎(chǔ)設(shè)施的需要，雙方需求互補，各有所需?！耙粠б宦贰钡膶嵤┎粌H符合我國升級調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實需要，也能帶動亞歐大陸的經(jīng)濟發(fā)展，以“一帶一路”為契機帶各國搭乘中國經(jīng)濟發(fā)展的快速列車。

反觀歐美，在經(jīng)歷經(jīng)濟危機后，本就因全球化而產(chǎn)生的產(chǎn)業(yè)外移、就業(yè)崗位減少的問題進一步加劇，歐美基層民眾普遍認(rèn)為全球化并沒有為他們帶來更多的經(jīng)濟實惠，反而造成了經(jīng)濟危機蔓延、貧富差距加大等現(xiàn)象。因此歐美國家的民眾對全球化產(chǎn)生了一定的排斥情緒，在選舉期間則表現(xiàn)為盲目的排斥主義、民族主義，并被政客利用，這樣也就不難理解特朗普在總統(tǒng)就職演說中明確指出“從現(xiàn)在開始，將只能是美國第一”“我們將遵循兩條簡單的基本法則：買美國貨、雇美國人”。稍懂經(jīng)濟學(xué)的人都知道這是損人不利己的貿(mào)易保護主義，但它迎合了美國民眾對全球化的不滿情緒。

通過對比可以看出，兩者幾乎在同一時間出現(xiàn)并不是偶然。兩者本身就處于世界經(jīng)濟發(fā)展不平衡的矛盾中，而在金融危機催化下，不同發(fā)展程度的經(jīng)濟體產(chǎn)生了不同反應(yīng)。另一方面，我們應(yīng)看到，由于歐美國家的選舉制度存在缺陷，加之經(jīng)濟危機的催化，民粹主義和非理性民族主義綁架了政治選舉，所以經(jīng)濟全球化帶來的負(fù)面效應(yīng)反映到歐美下層民眾中，就要求選舉人不得不違反經(jīng)濟規(guī)律、走向反全球化。而在中國，“一帶一路”的實施是為了推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級，是我國配合側(cè)供給改革需要提出的重大倡議。面對全球化的挑戰(zhàn)，歐美政府顯然頗為被動，走向了封閉和貿(mào)易保護主義，而中國政府則積極應(yīng)對，適時提出順應(yīng)全球化又符合本國發(fā)展需要的國際倡議。這也體現(xiàn)了中國特色社會主義的優(yōu)勢所在，它可以積極通過改革調(diào)整，把握經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，并順應(yīng)規(guī)律主動作為，而不是將自己關(guān)進黑屋子，對全球化的風(fēng)浪視而不見。

二、逆全球化對“一帶一路”的影響

逆全球化是歐美主要發(fā)達國家對自身長期參與主導(dǎo)的全球化進行抵制的過程，這一過程的本質(zhì)是歐美對全球化導(dǎo)致的實體經(jīng)濟外移、貧富差距加劇以及恐怖主義蔓延等一系列問題采取的錯誤策略。在這樣的背景下，對我國推進“一帶一路”主要有三個方面的影響：

1.歐洲是“一帶一路”的重要一環(huán)

歐美經(jīng)濟關(guān)聯(lián)性十分強，兩者又都是世界主要發(fā)達國家的聚集地。近代以來，歐美長時間引領(lǐng)全球化進程，其領(lǐng)先地位對全球經(jīng)濟產(chǎn)生著關(guān)鍵影響。“‘一帶一路貫穿亞歐非大陸，一頭是活躍的東亞經(jīng)濟圈，一頭是發(fā)達的歐洲經(jīng)濟圈，中間廣大腹地國家經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿薮?。”這明確將亞歐的兩端定義為帶動“一帶一路”發(fā)展的兩極，其間的廣袤地區(qū)是東亞經(jīng)濟圈與歐洲經(jīng)濟圈的發(fā)展空間，如果兩端得以聯(lián)結(jié)，將歐洲的金融市場、科技優(yōu)勢和中國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能力、制造業(yè)完美融合，將給“一帶

一路”的實施與亞歐大陸的繁榮帶來強大的推動力。由此可見歐洲經(jīng)濟體在“一帶一路”中的戰(zhàn)略地位。然而，如今歐洲在恐怖主義與難民危機、英國脫歐、烏克蘭危機的三重影響下，對區(qū)域經(jīng)濟整合缺乏信心，更難以積極融入“一帶一路”的建設(shè)中。缺少歐洲的參與，“一帶一路”必定受到影響。

2.政策溝通與協(xié)調(diào)是重要保證

在社會經(jīng)濟各方面活動中，政策具有重要的導(dǎo)向作用。歐美在經(jīng)歷金融危機后，由于民眾對全球化不理性地反對，以及選舉制度的局限，民粹主義興起并有了更廣泛的選民基礎(chǔ)，這就使得歐美國家走向了封閉主義。某些歐美民眾甚至認(rèn)為是過度的區(qū)域一體化和經(jīng)濟全球化使得本國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)空心化，就業(yè)率持續(xù)下降。這樣的觀點加劇了民粹主義和反全球化傾向，使執(zhí)政黨不得不考慮選民意見，執(zhí)行反全球化政策，正如英國脫歐、反對難民與退出TPP等一系列舉動。歐美這一系列貌似維護本國利益、得到選民支持的政見實則是在飲鴆止渴。這給“一帶一路”倡議要求的政策協(xié)調(diào)帶來了挑戰(zhàn)。更不可忽視的是，歐美國家政黨中存在反華勢力，仍抱有冷戰(zhàn)思維，試圖阻止中國經(jīng)濟發(fā)展和對外開放。如果歐美不支持全球化，不加入“一帶一路”倡議，就會對包括其盟友在內(nèi)的世界各國產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。我國欲實現(xiàn)“一帶一路”，與歐美國家的政策溝通顯得尤為重要?！耙粠б宦贰薄对妇芭c行動》中提出，“要加強與沿線各國的政策溝通，強調(diào)政府間協(xié)商諒解，主動作為，建設(shè)多維度、全方面的宏觀法律政見溝通制度，切實加強互利共贏，推動政治互信，結(jié)出合作共贏碩果?！?/p>

3.“一帶一路”的最終目標(biāo)是互聯(lián)互通

“一帶一路”旨在“促進經(jīng)濟要素有序自由流動、資源高效配置和市場深度融合，推動沿線各國實現(xiàn)經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)，開展更大范圍、更高水平、更深層次的區(qū)域合作，共同打造開放、包容、均衡、普惠的區(qū)域經(jīng)濟合作架構(gòu)。”其最主要的理念即“互聯(lián)互通”。故步自封不是解決國際問題的長遠(yuǎn)之計。從根本上來說，歐美國家想利用封閉的老辦法解決問題是行不通的，這樣的行為不僅會使本國錯失“一帶一路”帶來的亞歐大陸黃金發(fā)展機遇期，不利于其長遠(yuǎn)發(fā)展，更會對中國乃至“一帶一路”提倡的“開放合作、和諧包容、市場運作、互利共贏”形成不良影響。在“一帶一路”如火如荼的建設(shè)和開展過程中，如果歐美發(fā)達國家仍堅持本國逆全球化的一系列行為，有可能引發(fā)新一輪的全球閉關(guān)主義、貿(mào)易保護主義。

三、“一帶一路”應(yīng)對逆全球化的策略

1.保持戰(zhàn)略定力，增強“一帶一路”的信心

當(dāng)今世界，國際形勢風(fēng)云變幻，民粹主義和貿(mào)易保護主義的錯誤理論在各國有所滋長，但我們不能被這些謬論所影響而離開正確的軌道，更不能被英國脫歐、特朗普當(dāng)選等一系列短暫的、突發(fā)的反全球化事件蒙蔽雙眼。我們應(yīng)清醒地認(rèn)識到，世界經(jīng)濟全球化是不可阻擋的歷史趨勢，是社會生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求和科技進步的必然結(jié)果，開歷史倒車的行為不能解決本國的問題。國際社會亟待有一種新的、符合各國人民共同利益的國際貿(mào)易新理論指導(dǎo)。

“一帶一路”是符合世界經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的重大國際倡議，也是我國在新常態(tài)下怎樣提高經(jīng)濟活力、更好地走出去和更好地推動供給側(cè)改革提出的重大理論成果，是馬克思主義基本原理在中國的靈活運用，更是用辯證的、歷史的眼光審視和把握國際經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，并結(jié)合自身國情，形成的符合中國人民和世界各國人民發(fā)展利益的理論，是一種新的，推動世界開放包容、互聯(lián)互通的國際經(jīng)濟理論?！耙?/p>

帶一路”將使各國更快走出經(jīng)濟危機陰霾，推動形成人類命運共同體，開創(chuàng)人類歷史的新紀(jì)元。

以習(xí)近平總書記為核心的黨中央“不畏浮云遮望眼”，深刻把握世界經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，形成“一帶一路”國際倡議。它是順應(yīng)歷史潮流、惠及各國的真知灼見，是經(jīng)得起歷史考驗的，我們應(yīng)該增強理論自信，堅定地走在落實“一帶一路”倡議的道路上。

2.積極倡導(dǎo)公平合理的國際貿(mào)易新秩序

西方國家自工業(yè)革命后曾長期主導(dǎo)和推動世界的全球化進程，客觀上使西方先進的生產(chǎn)力和技術(shù)傳到世界各地，極大地推動了人類文明進程。但在這個過程中，西方不斷地用血腥的、反人類的手段強行打開世界市場，并利用自身武力和先進科技優(yōu)勢，推行對本國有利的國際貿(mào)易制度。這一制度使當(dāng)今世界南北差距繼續(xù)增大，亞非拉大部分人口持續(xù)在貧困線徘徊，這也是資本主義逐利本質(zhì)導(dǎo)致的。2008年經(jīng)濟危機以來，發(fā)達國家經(jīng)濟持續(xù)低迷，本就不合理的國際貿(mào)易制度使發(fā)達國家自身也受到了嚴(yán)重沖擊。結(jié)果證明，這種不公正合理的國際秩序已經(jīng)不能維持世界經(jīng)濟持續(xù)增長，必須加以改變。當(dāng)然，通過倒退、封閉的手段將全球化拒之門外，是不可能根本上解決問題的。

“一帶一路”倡議正是針對不合理的國際貿(mào)易格局提出的，指明了亞歐大陸國際合作的新方向。

“一帶一路”《愿景與行動》中明確提出，“一帶一路的共建原則是恪守聯(lián)合國憲章的宗旨和原則，堅持開放合作、和諧包容、市場運作以及互利共贏的理念。”這充分體現(xiàn)了中華民族對國際合作的包容與開放態(tài)度，更是對國際上歐美主導(dǎo)的不合理制度的有力駁斥?？梢钥闯?，“一帶一路”體現(xiàn)的合作與交流是平等互利的，它尊重對方并可使加入亞歐大陸的眾多國家搭乘中國快速發(fā)展的列車，帶動各國共同富裕?？梢灶A(yù)見，“一帶一路”倡議必定發(fā)揮更加積極的作用，在國際社會得到越來越多的肯定，成為國際貿(mào)易與發(fā)展的新共識、新秩序，

3.靈活應(yīng)對，重點發(fā)展

我國在帶頭落實“一帶一路”倡議的過程中，要廣交朋友并求同存異，積極踐行互聯(lián)互通、包容開放的理念。一方面，我們應(yīng)理性認(rèn)清當(dāng)今我國周邊復(fù)雜的經(jīng)濟及外交形勢。在逆全球化的大環(huán)境中，周邊外交的某些不確定性給“一帶一路”增添了更多困難。另一方面，歐美主導(dǎo)的逆全球化使亞歐大陸部分國家陷入政策迷茫，有可能隨歐美陷入逆全球化旋渦。我們需要靈活處理“一帶一路”中的這些問題。亞歐大陸歷史悠久，國家和民族眾多，“一帶一路”面臨不少困難，但也應(yīng)看到機遇同在。對此，落實“一帶一路”時，可首先針對積極響應(yīng)“一帶一路”、與我國關(guān)系穩(wěn)定且發(fā)展?jié)摿^大的國家做好工作。這樣可以起到以點帶面的效果，也可在國際上爭取更多的朋友，從而避免無重點、盲目地將重要資源分散至全部沿線國家。今后應(yīng)找準(zhǔn)突破口，形成以點成線、以線帶面的吸引效果，引導(dǎo)更多國家加入“一帶一路”，進而對歐美的逆全球化形成有效的抵制，落實

“一帶一路”倡議。

（作者單位：山東農(nóng)業(yè)大學(xué)）

（責(zé)任編輯 方 卿）