2016國企國資十大新聞

藍(lán)玉才

①國企國資“十項(xiàng)改革試點(diǎn)”

2月25日，國資委會(huì)同有關(guān)部門召開“十項(xiàng)改革試點(diǎn)”媒體通氣會(huì)，發(fā)布國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組開展的“十項(xiàng)改革試點(diǎn)”。

具體為：一是落實(shí)董事會(huì)職權(quán)試點(diǎn)，二是市場化選聘經(jīng)營管理者試點(diǎn)，三是推行職業(yè)經(jīng)理人制度試點(diǎn)，四是企業(yè)薪酬分配差異化改革試點(diǎn)，五是國有資本投資運(yùn)營公司試點(diǎn)，六是中央企業(yè)兼并重組試點(diǎn)，七是部分重要領(lǐng)域混合所有制改革試點(diǎn)，八是混合所有制企業(yè)員工持股試點(diǎn)，九是國有企業(yè)信息公開工作試點(diǎn)，十是剝離企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問題試點(diǎn)。

“十項(xiàng)改革試點(diǎn)”的推出，在國有企業(yè)改革重點(diǎn)難點(diǎn)問題上很快形成了突破。

②三供一業(yè)限期分離移交

6月11日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院國資委、財(cái)政部《關(guān)于國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作的指導(dǎo)意見》。意見指出，2016年開始，在全國全面推進(jìn)國有企業(yè)（含中央企業(yè)和地方國有企業(yè)）職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作，對相關(guān)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行必要的維修改造，達(dá)到城市基礎(chǔ)設(shè)施的平均水平，分戶設(shè)表、按戶收費(fèi)，交由專業(yè)化企業(yè)或機(jī)構(gòu)實(shí)行社會(huì)化管理，2018年年底前基本完成。2019年起國有企業(yè)不再以任何方式為職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。

7月13日，國務(wù)院國資委和財(cái)政部共同召開全國國有企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交工作視頻會(huì)議，計(jì)劃在2018年底前基本完成。

③央企結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組

7月26日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》，對推動(dòng)中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組工作做出部署。

《意見》強(qiáng)調(diào)，中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組要堅(jiān)持公有制主體地位，發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用，以優(yōu)化國有資本配置為中心，著力深化改革，調(diào)整結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)型升級，加大國際化經(jīng)營力度，提升中央企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。到2020年，中央企業(yè)戰(zhàn)略定位要更加準(zhǔn)確，功能作用有效發(fā)揮；總體結(jié)構(gòu)更趨合理，國有資本配置效率顯著提高；發(fā)展質(zhì)量明顯提升，形成一批具有創(chuàng)新能力和國際競爭力的世界一流跨國公司。

《意見》明確了下一階段推進(jìn)中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重組的重點(diǎn)工作，

2016年，國有企業(yè)以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，在全面推進(jìn)改革政策落實(shí)中，發(fā)生許多重要新聞事件?！秶蠊芾怼方?jīng)過篩選整理、比較分析，推選出2016國企國資十大新聞。即“鞏固加強(qiáng)一批、創(chuàng)新發(fā)展一批、重組整合一批、清理退出一批”。混改國企員工持股試點(diǎn)

④8月18日，國務(wù)院國資委、財(cái)政部和證監(jiān)會(huì)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于國有控股混合所有制企業(yè)開展員工持股試點(diǎn)的意見》。按照《試點(diǎn)意見》，國有控股混合所有制企業(yè)開展員工持股試點(diǎn)主要采取增資擴(kuò)股、出資新設(shè)方式開展員工持股，并保證國有資本處于控股地位。

意見明確開展試點(diǎn)企業(yè)的條件：一是主業(yè)處于充分競爭行業(yè)和領(lǐng)域的商業(yè)類企業(yè)，二是股權(quán)機(jī)構(gòu)合理，三是公司治理結(jié)構(gòu)健全，四是營業(yè)收入和利潤90%以上來源于所在企業(yè)集團(tuán)外部市場。

意見還規(guī)定，員工持股總量原則上不高于公司總股本的30%，單一員工持股比例原則上不高于總股本的1%。

⑤武鋼整體并入寶鋼

9月22日，國務(wù)院國資委網(wǎng)站發(fā)布，寶鋼集團(tuán)有限公司與武漢鋼鐵（集團(tuán)）公司實(shí)施聯(lián)合重組，新名稱為寶武鋼鐵集團(tuán)。寶鋼集團(tuán)為重組后的母公司，武鋼集團(tuán)整體無償劃入，成為其全資子公司。12月1日，中國寶武鋼鐵集團(tuán)有限公司在上海正式宣告成立。

2016年，國務(wù)院國資委所屬5對中央企業(yè)實(shí)施兼并重組，包括港中旅集團(tuán)與國旅集團(tuán)，中糧集團(tuán)與中紡集團(tuán)，中國建材與中材集團(tuán)，寶鋼與武鋼，中儲(chǔ)糧與中儲(chǔ)棉；新組建中國航空發(fā)動(dòng)機(jī)集團(tuán)公司，央企戶數(shù)調(diào)整為102戶。

⑥中國國有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金成立

9月26日，中國國有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金股份有限公司成立大會(huì)暨揭牌儀式在北京舉行。基金總規(guī)模為人民幣3500億元，首期募集資金1310億元，是目前國內(nèi)規(guī)模最大的私募股權(quán)投資基金，成為私募股權(quán)投資基金中的巨無霸。

由央企國有資本運(yùn)營公司試點(diǎn)企業(yè)中國誠通作為主發(fā)起人出資300億元，牽頭郵儲(chǔ)銀行出資500億元，招商局出資200億元，中國兵器、中石化、神華集團(tuán)、中國移動(dòng)、中國交建、北京金融街集團(tuán)各出資50億元，中國中車出資10億元。

基金將重點(diǎn)投資四個(gè)領(lǐng)域，一是戰(zhàn)略投資領(lǐng)域，二是轉(zhuǎn)型升級領(lǐng)域，三是并購重組領(lǐng)域，四是資產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域。

⑦全國國有企業(yè)黨建會(huì)議召開

10月10日至11日，全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議在北京召開。這是全國國有企業(yè)黨的建設(shè)的一次最高規(guī)格的會(huì)議，在國有企業(yè)改革的關(guān)鍵時(shí)刻，召開這次會(huì)議意義重大。

習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上發(fā)表重要講話，站在堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)執(zhí)政地位的高度，著眼于為做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)提供動(dòng)力和保證，對加強(qiáng)國有企業(yè)黨建工作作出了全面部署，對國有企業(yè)定位、國有企業(yè)發(fā)展、國有企業(yè)黨建提出系列新論斷、新觀點(diǎn)、新部署、新要求，是加強(qiáng)新形勢下國有企業(yè)黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，對于做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)、推進(jìn)黨和國家事業(yè)發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義。

⑧國資委新設(shè)3個(gè)監(jiān)督局

10月26日，國務(wù)院國資委向媒體通報(bào)國有資產(chǎn)監(jiān)督體制機(jī)制的調(diào)整，宣布新設(shè)監(jiān)督一局、監(jiān)督二局、監(jiān)督三局，推動(dòng)外派監(jiān)事會(huì)監(jiān)督檢查成果的綜合運(yùn)用。

3個(gè)新設(shè)的監(jiān)督局主要負(fù)責(zé)外派監(jiān)事會(huì)反映問題的核查、分類處置、整改督辦工作，組織開展國有資產(chǎn)重大調(diào)查，提出相關(guān)責(zé)任追究的意見建議，形成監(jiān)督工作完整閉環(huán)。

除新設(shè)機(jī)構(gòu)外，國資委還加強(qiáng)運(yùn)行機(jī)制，形成以黨委會(huì)和主任辦公會(huì)為主體的領(lǐng)導(dǎo)決策平臺(tái)，以分管國資委領(lǐng)導(dǎo)為主體的協(xié)調(diào)處置平臺(tái)，以監(jiān)事會(huì)主席為主體的監(jiān)督報(bào)告平臺(tái)。

⑨地方國有資本運(yùn)營公司聯(lián)盟成立

11月25日，14個(gè)?。ㄖ陛犑校┕?3家國有投資運(yùn)營公司圓桌會(huì)議在濟(jì)南舉行。會(huì)上，全國地方國有資本投資運(yùn)營公司創(chuàng)新聯(lián)盟正式成立。

聯(lián)盟定位于貫徹中央國資國企改革頂層設(shè)計(jì)精神，探索國有資本運(yùn)營規(guī)律，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新，將成為全國性的地方國有資本投資運(yùn)營公司信息交流、政策研究、資源共享的公益平臺(tái)。

聯(lián)盟成員主要為省、市級國有資本投資運(yùn)營公司，以及從事國資國企改革研究和服務(wù)的專業(yè)智庫型組織。

⑩郝鵬任國資委書記 張毅到齡退休

12月13日，國務(wù)院國資委召開干部大會(huì)，中央組織部負(fù)責(zé)同志宣布中央決定：郝鵬同志任國務(wù)院國資委黨委書記；張毅同志因年齡原因，不再擔(dān)任國務(wù)院國資委黨委書記職務(wù)。

郝鵬，男，漢族，1960年7月生，陜西鳳翔人，1976年1月參加工作，1982年3月加入中國共產(chǎn)黨，碩士研究生學(xué)歷，畢業(yè)于西北工業(yè)大學(xué)，獲工學(xué)學(xué)士、工程碩士學(xué)位。高級經(jīng)濟(jì)師，享受國務(wù)院特殊津貼。現(xiàn)任十八屆中央候補(bǔ)委員，青海省委副書記、省長，省政府黨組書記。