繆健穎 黃建新

摘要：基于對(duì)福建省九地市18個(gè)縣市30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)66個(gè)行政村的農(nóng)戶對(duì)農(nóng)村公共文化設(shè)施滿意度的調(diào)查數(shù)據(jù)，運(yùn)用主成分分析法進(jìn)行實(shí)證分析。研究表明：（1）各類公共文化設(shè)施滿意度評(píng)價(jià)間及農(nóng)戶個(gè)體特征對(duì)管理者滿意度評(píng)價(jià)間存在相關(guān)性；（2）農(nóng)戶對(duì)基礎(chǔ)文化設(shè)施的滿意度會(huì)影響整體公共文化產(chǎn)品的滿意度；（3）家庭成員數(shù)和家庭收入不會(huì)對(duì)公共文化設(shè)施滿意度造成顯著影響，但農(nóng)戶個(gè)人素質(zhì)高低會(huì)對(duì)滿意度造成顯著影響?；诖耍岢鎏岣咿r(nóng)戶對(duì)農(nóng)村公共文化設(shè)施的滿意度的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村公共文化設(shè)施；農(nóng)戶滿意度；影響因素；Logistic回歸模型；福建省

中圖分類號(hào)：F320文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1637-5617（2017）01-0070-08

Empirical Analysis on Farmers Satisfaction with Rural Public Cultural Facilities in Fujian

MIAO Jianying， HUANG Jianxin

（School of Public Administration， Fujian Agriculture and Forestry University， Fuzhou， Fujian 350002， China）

Abstract： Based on the survey data of farmers satisfaction with the rural public cultural facilities in 66 administrative villages of the nine cities in Fujian Province， an empirical analysis was carried out by using the principal component analysis The results showed that： （1） The satisfaction evaluation of various public cultural facilities had correlations and there was also a correlation between farmers individual characteristics and their satisfaction evaluation with the managers； （2） Farmers satisfaction with the basic public cultural facilities would affect their satisfaction with the overall public cultural products； （3） The number of family members and family income would not have a significant impact on the satisfaction with the public cultural facilities， but the level of farmerspersonal quality would have a significant impact on the satisfaction Based on this， the countermeasures on how to improve farmerssatisfaction with the rural public cultural facilities were put forward

Key words： rural public cultural facilities； farmers satisfaction； influencing factors； logistic regression model； Fujian Province

發(fā)達(dá)國家實(shí)踐表明，農(nóng)村公共文化設(shè)施的有效供給不僅有利于提高農(nóng)戶整體素質(zhì)和改善生活面貌，同時(shí)，對(duì)推動(dòng)現(xiàn)代文明融入農(nóng)村具有重大作用[1]。農(nóng)村公共文化設(shè)施是農(nóng)村社會(huì)中公共文化產(chǎn)品具體化的體現(xiàn)，也是農(nóng)戶直接參與、使用的基本對(duì)象，因此，農(nóng)戶作為農(nóng)村公共文化設(shè)施最直接使用者和受益者，應(yīng)有對(duì)農(nóng)村公共文化設(shè)施的表達(dá)需求權(quán)利和對(duì)其投入產(chǎn)出的效益監(jiān)督和評(píng)價(jià)權(quán)利，這應(yīng)成為衡量農(nóng)村公共文化設(shè)施供給有效性的重要標(biāo)準(zhǔn)[2]。實(shí)踐證明，針對(duì)農(nóng)戶最需要的農(nóng)村公共文化產(chǎn)品的投入才是最有效的[3]，但由于我國農(nóng)村公共文化設(shè)施的供給機(jī)制是籌資機(jī)制和自上而下投入機(jī)制共同組成的決策機(jī)制[4]，使得政府在整個(gè)公共文化設(shè)施供給的過程中一直處于主導(dǎo)地位[5]，而作為農(nóng)村公共文化設(shè)施的主要“消費(fèi)者”的農(nóng)戶卻一直處于被動(dòng)的接受狀態(tài)，造成了農(nóng)戶真實(shí)需求與政府現(xiàn)實(shí)供給之間的不對(duì)等，最終導(dǎo)致公共財(cái)政投入產(chǎn)出的效率低下，造成公共資源的浪費(fèi)。因此，分析農(nóng)戶對(duì)農(nóng)村公共文化設(shè)施的滿意度及其影響因素，對(duì)于改進(jìn)農(nóng)村公共文化產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)和方式，以及提高農(nóng)村公共文化產(chǎn)品投入產(chǎn)出效率具有重要意義。

1文獻(xiàn)綜述和研究設(shè)計(jì)

顧客滿意度指數(shù)（Customer Satisfaction Index，簡稱CSI）是Fornell在1989年提出來的，他把顧客期望、購買后的感知、購買的價(jià)格等方面因素組成一個(gè)計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)模型，并運(yùn)用偏微分最小二次方求解顧客對(duì)商品的滿意程度。CSI不僅可以運(yùn)用于消費(fèi)者對(duì)商品和服務(wù)的評(píng)價(jià)領(lǐng)域，同時(shí)，也能在政府績效測(cè)評(píng)考核等領(lǐng)域發(fā)揮有效作用。例如，尉建文等[6]將CSI引入汶川地震災(zāi)后重建的政府工作考核中，以考評(píng)民眾對(duì)政府工作的滿意度，同時(shí)對(duì)地方政府治理的有效性做出評(píng)價(jià)；申順芬等[7]在研究家庭

婚姻關(guān)系中，引入CSI來研究不同家庭因素對(duì)夫妻關(guān)系的影響差異。近年來，CSI也逐漸被運(yùn)用于農(nóng)村公共產(chǎn)品的研究領(lǐng)域中。對(duì)農(nóng)村公共產(chǎn)品的滿意度研究主要集中在兩個(gè)方面。一是對(duì)農(nóng)村公共產(chǎn)品農(nóng)戶需求意愿的研究，如蔣月亮等[8]在CSI的基礎(chǔ)上加入描述性統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給現(xiàn)狀、需求偏好和支付意愿進(jìn)行實(shí)證分析；李偉等[9]、方凱[10]采用因子分析法對(duì)農(nóng)村12種具體公共產(chǎn)品需求滿意度進(jìn)行評(píng)價(jià)，揭示農(nóng)村公共品需求的層次性和需求滿意度的形成機(jī)制。二是農(nóng)戶對(duì)農(nóng)村公共產(chǎn)品的評(píng)價(jià)及其影響因素研究，如何晨曦等[11]以農(nóng)業(yè)科技服務(wù)為切入點(diǎn)，采用有序Logistic模型對(duì)農(nóng)戶滿意度及影響因素進(jìn)行實(shí)證研究；朱玉春等[12]運(yùn)用主成分分析法對(duì)陜西省陜北和關(guān)中地區(qū)32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民對(duì)農(nóng)村公共品滿意度進(jìn)行了分析。從文獻(xiàn)中發(fā)現(xiàn)，學(xué)者們多關(guān)注于農(nóng)村公共產(chǎn)品領(lǐng)域，而對(duì)農(nóng)村公共文化產(chǎn)品的研究較為薄弱，對(duì)于農(nóng)村公共文化產(chǎn)品的研究主要集中在農(nóng)村公共文化產(chǎn)品的供給[13-14]、農(nóng)村公共文化產(chǎn)品的政策困境與實(shí)現(xiàn)路徑[15-16]及農(nóng)村公共文化服務(wù)構(gòu)建[17-18]，總體而言，對(duì)較為具體的基礎(chǔ)農(nóng)村公共文化設(shè)施研究較少，且缺乏系統(tǒng)的定量研究，尤其是對(duì)農(nóng)村公共文化設(shè)施滿意度的研究還比較單薄[19-20]。同時(shí)，就農(nóng)村公共文化設(shè)施所提供的文化服務(wù)是否是農(nóng)戶真實(shí)需求，以及農(nóng)戶對(duì)農(nóng)村公共文化設(shè)施消費(fèi)的評(píng)價(jià)效果如何等一系列核心問題在現(xiàn)有研究中還沒有得到充分的重視。

CSI不僅可以對(duì)公共文化產(chǎn)品供給效果做出有效評(píng)價(jià)，同時(shí)也是真實(shí)反映農(nóng)戶對(duì)公共文化產(chǎn)品需求意愿的必要手段。目前，農(nóng)戶對(duì)農(nóng)村公共文化產(chǎn)品滿意度的影響因素有很多，包括農(nóng)戶個(gè)人特征、政府政策、農(nóng)戶參與程度等，其影響因素較多且比較復(fù)雜。因此，有必要進(jìn)一步研究農(nóng)戶與農(nóng)村公共文化產(chǎn)品之間的關(guān)系?；诖?，本文針對(duì)福建省農(nóng)村公共文化產(chǎn)品存在的問題、農(nóng)戶對(duì)公共文化產(chǎn)品的需求偏好和意愿等，從四類具有代表性的農(nóng)村公共文化設(shè)施出發(fā)，在調(diào)查獲取農(nóng)戶對(duì)不同公共文化設(shè)施滿意度評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，分析各變量對(duì)農(nóng)戶滿意度影響因素的相關(guān)性，并運(yùn)用主成分分析法和Logistic回歸模型對(duì)農(nóng)戶滿意度影響因素進(jìn)行進(jìn)一步分析，以此來探析福建省農(nóng)村公共文化產(chǎn)品的供需關(guān)系。

2調(diào)查方案說明

21數(shù)據(jù)來源

經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、地理特征、地域環(huán)境、鄉(xiāng)村文化、宗親血緣及歷史傳統(tǒng)對(duì)于農(nóng)戶對(duì)農(nóng)村公共文化設(shè)施的評(píng)價(jià)都有不同的影響。

為了確保問卷調(diào)查數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性，本研究結(jié)合福建省不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化等多方因素對(duì)問卷進(jìn)行設(shè)計(jì)。本研究采用分層抽樣法，具體如下：（1）預(yù)調(diào)查階段。將福建省9地市按照農(nóng)村居民人均純收入水平（采用2016年《福建省統(tǒng)計(jì)年鑒》的數(shù)據(jù)），從低到高順序排為9檔，每一檔采取隨機(jī)起點(diǎn)對(duì)稱等距離抽樣法抽取2～3個(gè)縣（市），共抽取26個(gè)縣（市）；每個(gè)縣市中再隨機(jī)抽取2～3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共抽取49個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中再隨機(jī)抽取2～3個(gè)行政村，共抽取102個(gè)行政村；每個(gè)行政村采取隨機(jī)走訪的方式調(diào)查20～30戶農(nóng)戶。（2）預(yù)調(diào)查結(jié)果評(píng)測(cè)階段。對(duì)預(yù)調(diào)查的問卷進(jìn)行回收整理及數(shù)據(jù)樣本處理分析，在充分考慮沿海與山區(qū)、較為富余和較為貧困基礎(chǔ)上剔除問卷調(diào)查難度大、調(diào)查效果差、問卷反饋不理想等會(huì)對(duì)問卷質(zhì)量造成不良影響的農(nóng)村地區(qū)，再對(duì)調(diào)查地區(qū)進(jìn)行重新整理，最終確定福建省九地市中的18個(gè)縣市30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)66個(gè)行政村。（3）實(shí)踐調(diào)查階段。于2016年委托福建農(nóng)林大學(xué)師生進(jìn)行為期2個(gè)月的調(diào)查，其間采取隨機(jī)走訪及入戶調(diào)查方式對(duì)各地農(nóng)民對(duì)農(nóng)村公共文化設(shè)施滿意度進(jìn)行問卷調(diào)查，共發(fā)放問卷450份，成功回收402份，回收率為893%；對(duì)問卷信息進(jìn)行核校后，剔除無效問卷15份，最終得到有效回收問卷387份，有效問卷率為86%。采用SPSS 200軟件對(duì)問卷樣本進(jìn)行Alpha信度檢驗(yàn)，得到Alpha信度系數(shù)0748>07，說明問卷可信度較高。同時(shí)，采用因子分析法對(duì)問卷樣本進(jìn)行效度檢驗(yàn)，得出KMO值為0895>06，p值為0000<0001，說明問卷有效度較高，有利于進(jìn)一步分析[21]。

22樣本結(jié)構(gòu)分析

本研究調(diào)查樣本結(jié)構(gòu)情況如表1所示。由于農(nóng)村公共文化產(chǎn)品包含的類別有很多，各個(gè)地區(qū)所設(shè)置的場(chǎng)地、內(nèi)容也不盡相同，因此，本文在預(yù)調(diào)查的基礎(chǔ)上，整理出四類比較具有代表性的農(nóng)村公共文化設(shè)施，包括書刊閱覽室、培訓(xùn)室、電子教室、棋牌室。農(nóng)戶對(duì)4類農(nóng)村公共文化設(shè)施滿意度調(diào)查結(jié)果見表2。

從表2可看出，農(nóng)戶對(duì)書刊閱覽室的總評(píng)價(jià)為“非常滿意”和“比較滿意”占443%，對(duì)培訓(xùn)室總評(píng)價(jià)“非常滿意”和“比較滿意”占305%，對(duì)電子教室總評(píng)價(jià)“非常滿意”和“比較滿意”占291%，對(duì)棋牌室總評(píng)價(jià)“非常滿意”和“比較滿意”占373%。此外，農(nóng)戶對(duì)村中文化設(shè)施管理者的評(píng)價(jià)中，“非常滿意”和“比較滿意”占375%。可見，從滿意度調(diào)查結(jié)果看，調(diào)查的項(xiàng)目中，數(shù)值都未超過50%，說明福建省農(nóng)村居民對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村公共文化設(shè)施并不十分滿意。

3農(nóng)戶滿意度影響因素主成分分析

31變量的解釋及賦值

問卷調(diào)查中4類農(nóng)村公共文化設(shè)施，各選取3個(gè)關(guān)鍵性指標(biāo)讓農(nóng)戶進(jìn)行評(píng)價(jià)，將每一類的3個(gè)指標(biāo)的均值作為該類農(nóng)村公共文化設(shè)施的最終滿意度評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

為了更準(zhǔn)確地測(cè)算影響因素對(duì)因變量y（村中文化設(shè)施的總體評(píng)價(jià)）的變化效應(yīng)，本文對(duì)樣本數(shù)據(jù)的滿意度評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行了處理，將評(píng)價(jià)結(jié)果為“非常滿意”、“比較滿意”綜合為“滿意”，賦值為“1”；將“一般”、“比較不滿意”和“不滿意”合并為“不滿意”，賦值為“0”；參考文獻(xiàn)[12，19]的變量取值方法，最終得到表3。

32農(nóng)戶對(duì)農(nóng)村公共文化設(shè)施滿意度的相關(guān)性分析

將影響農(nóng)戶滿意度的11個(gè)因素歸為3類，各類影響因素間可能存在相關(guān)性?；诖?，本文做以下假設(shè)：一是農(nóng)戶對(duì)各類農(nóng)村公共品評(píng)價(jià)的4個(gè)變量間存在相關(guān)性；二是農(nóng)戶個(gè)人特征及對(duì)管理者的評(píng)價(jià)的7個(gè)變量間存在相關(guān)性。分別對(duì)農(nóng)戶滿意度的2類影響因素進(jìn)行相關(guān)性分析，如果假設(shè)不成立，則使用原始變量做下一步分析；反之，提取各類影響因素的主成分，得到新的變量做下一步分析。

利用SPSS 200進(jìn)行變量間相關(guān)性分析。從表4、表5可以看出，相關(guān)系數(shù)在03～08之間，變量間存在相關(guān)性，假設(shè)一、假設(shè)二成立。

表5農(nóng)戶個(gè)人特征及對(duì)管理者的評(píng)價(jià)變量的相關(guān)系數(shù)矩陣

項(xiàng)目性別（x1）年齡（x2）受教育程度（x3）家庭成員數(shù)（x4）家庭總收入（x5）對(duì)村委的評(píng)價(jià)（x10）對(duì)設(shè)施管理者的評(píng)價(jià)

33農(nóng)戶對(duì)農(nóng)村公共文化設(shè)施滿意度的主成分分析

運(yùn)用SPSS 200進(jìn)行KMO和Bartlett檢驗(yàn)，結(jié)果（表6）顯示，近似卡方值1923348，P值接近于0（在001的顯著水平上），KMO值為0803，符合標(biāo)準(zhǔn)[22]，可以進(jìn)行主成分分析。

為了便于解釋各個(gè)因子，本文將初始因子進(jìn)行旋轉(zhuǎn)調(diào)整，使每個(gè)因子在不同原始變量上的載荷有明顯的差別，最終得到旋轉(zhuǎn)后的因子矩陣（表7）。從表7可看出，前3個(gè)因子累計(jì)方差貢獻(xiàn)率達(dá)77581%，表明3個(gè)因子能基本包含11個(gè)變量的信息，可以有效反應(yīng)農(nóng)戶對(duì)農(nóng)村公共文化設(shè)施滿意度的基本情況。

通過因子旋轉(zhuǎn)得到旋轉(zhuǎn)成分矩陣（表8）。從表8可看到，第一主成分F1主要綜合農(nóng)戶對(duì)農(nóng)村公共文化設(shè)施評(píng)價(jià)的信息，包括對(duì)書刊閱覽室（x6）、培訓(xùn)室（x7）、電子教室（x8）、棋牌室（x9）和管理者（x10、x11）的評(píng)價(jià)信息；第二主成分F2包含了受教育程度的信息；第三主成分F3

對(duì)Logistic的模型結(jié)果匯總得到表10。由表10可知，主成分F1中，只有培訓(xùn)室（x7）沒有通過顯著性檢驗(yàn)，說明了農(nóng)村居民對(duì)培訓(xùn)室的需求不高，農(nóng)戶對(duì)培訓(xùn)室的消費(fèi)效果不影響他們對(duì)農(nóng)村公共文化設(shè)施整體滿意度的評(píng)價(jià)；而對(duì)書刊閱覽室（x6）、電子教室（x8）和棋牌室（x9）的滿意度評(píng)價(jià)與因變量成顯著負(fù)相關(guān)，一方面說明這些活動(dòng)場(chǎng)所在農(nóng)村地區(qū)較為普遍，農(nóng)戶能較為直接頻繁使用這些設(shè)施，且能較為真實(shí)地反映農(nóng)戶的需求，另一方面也說明了農(nóng)戶更愿意對(duì)與自身生活密切相關(guān)且較為了解的公共文化設(shè)施做出較高的評(píng)價(jià)。主成分F2中，受教育程度雖然對(duì)因變量有顯著相關(guān)，但顯著性水平只在01內(nèi)，顯著性并不明顯。農(nóng)戶的受教育程度越高，其對(duì)農(nóng)村公共文化設(shè)施感到滿意，但在農(nóng)村農(nóng)戶實(shí)際受教育水平是有限的，且在短時(shí)期內(nèi)不會(huì)有質(zhì)的改變，因此，相關(guān)性呈顯著性不明顯。受教育程度與滿意度相關(guān)性，一方面說明了具有較高素質(zhì)的農(nóng)戶能夠理解國家對(duì)農(nóng)村公共文化設(shè)施供給的政策，也能夠清楚地了解農(nóng)村公共文化設(shè)施的用途和使用方法，另一方面也說明了具有越高素質(zhì)的農(nóng)戶越能從農(nóng)村公共文化設(shè)施中得到滿足，能更理性地對(duì)農(nóng)村公共文化設(shè)施的滿意度做出理性的評(píng)價(jià)。主成分F3中，各因素未對(duì)因變量造成顯著影響。這是由于農(nóng)村公共文化設(shè)施是由國家

公共財(cái)政投入建設(shè)的，其本質(zhì)屬性是準(zhǔn)公共產(chǎn)品，主要功能是滿足農(nóng)村居民日益增長的精神文明需求，不是以營利為目的，其基本上都是對(duì)農(nóng)戶免費(fèi)開放使用的。同時(shí)，由于農(nóng)村勞動(dòng)力外流，農(nóng)村常住人口較少，現(xiàn)有的農(nóng)村公共文化設(shè)施數(shù)量上基本能夠滿足農(nóng)村居民的需求，而不會(huì)出現(xiàn)供需失衡。

5小結(jié)和建議

上述分析結(jié)果表明，（1）各類公共文化設(shè)施滿意度評(píng)價(jià)間存在相關(guān)性，農(nóng)戶對(duì)各類公共文化設(shè)施的滿意度會(huì)影響整體滿意度評(píng)價(jià)；農(nóng)戶個(gè)體特征與對(duì)管理者的評(píng)價(jià)間存在相關(guān)性，這主要是因?yàn)檗r(nóng)戶是評(píng)價(jià)的主體，滿意度的評(píng)價(jià)會(huì)因?yàn)檗r(nóng)戶個(gè)體的不同特征呈現(xiàn)不同的特點(diǎn)；（2）主成分F1中書刊閱覽室、電子教室和棋牌室的滿意度評(píng)價(jià)與因變量成顯著負(fù)相關(guān)，說明農(nóng)戶對(duì)基礎(chǔ)文化設(shè)施的滿意度會(huì)影響整體公共文化產(chǎn)品的滿意度，因?yàn)檗r(nóng)村公共文化產(chǎn)品是由眾多的公共文化設(shè)施構(gòu)成，而基礎(chǔ)的公共文化設(shè)施是農(nóng)戶最常接觸到的，其評(píng)價(jià)也是對(duì)公共文化產(chǎn)品最為真實(shí)和直觀的評(píng)價(jià)；主成分F2中受教育程度成顯著相關(guān)，這與農(nóng)戶作為滿意度評(píng)價(jià)的主體，其個(gè)人素質(zhì)是會(huì)對(duì)國家政策、農(nóng)村公共文化設(shè)施供給評(píng)價(jià)產(chǎn)生一系列影響；主成分F3中各因素均未對(duì)滿意度形成顯著性影響，這與農(nóng)村公共文化產(chǎn)品是準(zhǔn)公共產(chǎn)品的內(nèi)在性質(zhì)有關(guān)。

因此，根據(jù)上述結(jié)論，本研究認(rèn)為應(yīng)從以下方面提高農(nóng)戶對(duì)農(nóng)村公共文化設(shè)施的滿意度。

（1）農(nóng)村公共文化設(shè)施的供給是系統(tǒng)性與聯(lián)動(dòng)性結(jié)合的復(fù)雜工程，每類公共文化設(shè)施都有其獨(dú)特的作用和使用價(jià)值，因此，政府在供給公共文化設(shè)施的時(shí)候要充分考慮到各類公共文化設(shè)施之間的聯(lián)系性，及時(shí)做好事前的效果預(yù)測(cè)和效益評(píng)估，不要盲目地跟風(fēng)建設(shè)和非理性投入，避免公共財(cái)政的浪費(fèi)。由于農(nóng)戶對(duì)基礎(chǔ)公共文化設(shè)施的滿意度會(huì)影響農(nóng)村公共文化產(chǎn)品的整體滿意度，所以在農(nóng)村公共文化設(shè)施供給投入時(shí)應(yīng)做到點(diǎn)面結(jié)合，各類公共文化設(shè)施應(yīng)均衡投入，避免“頭重腳輕”“點(diǎn)面失衡”。同時(shí)，農(nóng)戶個(gè)體特征與對(duì)管理者的評(píng)價(jià)間存在相關(guān)性，農(nóng)戶對(duì)農(nóng)村公共文化設(shè)施的滿意度將直接影響對(duì)管理者的評(píng)價(jià)。因此，政府應(yīng)該加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè)，轉(zhuǎn)變慣性的行政思維，提高服務(wù)的水平和質(zhì)量，讓農(nóng)戶切實(shí)地感受到農(nóng)村公共文化設(shè)施帶來的效益效果，從而提高農(nóng)戶會(huì)政府部門的滿意度。

（2）從模型分析的結(jié)果來看，農(nóng)戶對(duì)書刊閱覽室、電子教室和棋牌室的滿意度較為顯著，說明這些類別的農(nóng)村公共文化設(shè)施是較為基礎(chǔ)，也是農(nóng)戶日常使用最為頻繁、最能滿足自身需求的。因此，政府應(yīng)該根據(jù)各地農(nóng)村實(shí)際需求優(yōu)先供給和完善農(nóng)戶最需要、最基礎(chǔ)的公共文化設(shè)施。但是，目前福建省農(nóng)村公共文化設(shè)施供給存在大量缺失現(xiàn)象，農(nóng)戶對(duì)公共文化設(shè)施的需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于供給的數(shù)量和質(zhì)量，加上農(nóng)村公共文化設(shè)施的供給主體單一且可利用資源有限，尤其在福建省山區(qū)農(nóng)村表現(xiàn)較為明顯。因此，應(yīng)利用有限的資源優(yōu)先供給和完善農(nóng)戶最需要、最基礎(chǔ)的公共品，尤其是與農(nóng)戶的生產(chǎn)、生活息息相關(guān)且能夠較快、較直接地滿足農(nóng)戶的基本精神需求的農(nóng)村公共文化設(shè)施。這些基礎(chǔ)公共文化設(shè)施的完善將會(huì)顯著提高農(nóng)戶的滿意度。

（3）農(nóng)戶受教育程度是影響農(nóng)村公共文化設(shè)施滿意度的重要因素之一。農(nóng)戶受教育程度越高越能理解國家的政策，越能自覺對(duì)公共文化設(shè)施的保護(hù)。因此，政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)的教育投入，要加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的宣傳，推進(jìn)精神文明建設(shè)在農(nóng)村地區(qū)“落地生花”“扎根發(fā)芽”，為建設(shè)好“美麗鄉(xiāng)村”增添新活力。

（4）農(nóng)戶是農(nóng)村公共文化設(shè)施的“消費(fèi)者”和“受益者”，農(nóng)戶對(duì)農(nóng)村公共文設(shè)施的滿意度將直接反映出政府供給的效果。因此，在農(nóng)村公共文化設(shè)施的供給過程中，要充分體現(xiàn)和滿足農(nóng)戶需求意愿，確保在公共文化設(shè)施的供給過程中做到充分尊重農(nóng)戶的群體意見，因地制宜、突出特色，避免供給的盲目性，保證供給的效率和效益最大化。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)制度建設(shè)，一要建立暢通、穩(wěn)定的雙向溝通渠道使農(nóng)戶的需求和意見得到充分的表達(dá)；二要建立穩(wěn)定的農(nóng)村公共文化設(shè)施供給機(jī)制，加大對(duì)農(nóng)村公共文化設(shè)施的公共財(cái)政投入，為農(nóng)村的發(fā)展提供持續(xù)、穩(wěn)定的財(cái)政和制度保障。

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