◎劉斐

衢江區(qū)全方位打造“紅色驛站”補齊基層黨員管理“短板”探索農(nóng)村黨員精準(zhǔn)教育管理模式

◎劉斐

長期以來，問題黨員“失范”、流動黨員“失聯(lián)”、遷入黨員“失真”，一直是困擾基層黨建的“老大難”。這些黨員人數(shù)不多、但影響很大。近年來，衢州市衢江區(qū)把加強黨員隊伍建設(shè)作為筑強執(zhí)政能力、筑牢執(zhí)政根基的重要抓手，創(chuàng)新設(shè)立“紅色驛站”，建立了黨員教育服務(wù)中心黨總支，下設(shè)紅爐、紅雁、紅嶺3個黨支部，并針對這三類黨員特點，分類教育、雙重管理、動態(tài)管控，實現(xiàn)了基層黨組織黨員日常教育管理的“全程化”和“精準(zhǔn)化”，有效提升了農(nóng)村黨員隊伍整體素質(zhì)，增強了基層黨組織的調(diào)控力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

紅爐黨支部：問題黨員的“試煉場”

千錘萬鑿出熔爐、烈火焚身自堅固。紅爐黨支部取義“紅爐烈火”，就是要幫助問題黨員去除“雜質(zhì)”，純潔黨性。按照紅爐黨支部管理辦法，觸犯“紅線”的警示黨員、限期改正的不合格黨員及其他黨委認(rèn)為需要進行教育管理的黨員,將其組織關(guān)系遷入紅爐黨支部，通過結(jié)對幫扶、學(xué)習(xí)實踐等措施，幫助他們認(rèn)識錯誤、歷練轉(zhuǎn)變。

紅爐黨支部實行積分量化和周期制管理。積分分為基礎(chǔ)分和附加分?；A(chǔ)分100分，分為思想教育、理論學(xué)習(xí)、社會實踐、綜合測評4類；附加分10分，為黨員在推進重點工作、化解矛盾、見義勇為等方面的突出表現(xiàn)。整轉(zhuǎn)周期為三個月，周期得分70分以上為合格，作為黨員組織關(guān)系遷回原支部的主要依據(jù)；周期得分70分以下為不合格，延長整改期限，積分清零后開始新一輪整轉(zhuǎn)，連續(xù)三個周期未達到要求的，按規(guī)定進行勸退或除名。若在周期內(nèi)，觸犯“紅線”的，“一票否決”，予以除名。

今年，大洲鎮(zhèn)某村黨員彭某因違規(guī)燃放煙花爆竹，被治安處罰，成為第一個轉(zhuǎn)入鎮(zhèn)紅爐黨支部的黨員。彭某很是沮喪，但出乎他意料的是，鎮(zhèn)黨委書記、“紅色驛站”黨總支書記張建忠先后找他談話，嚴(yán)肅批評他的錯誤行為，又幫他分析問題根源，并鼓勵他早日整改。

經(jīng)過紅爐黨支部的幫教，彭某充分認(rèn)識了自己的錯誤，全身心投入工作，事事爭當(dāng)表率。鎮(zhèn)里開展的生豬養(yǎng)殖整規(guī)工作，彭某連夜做通老父親思想工作，不到一周時間，就將自家飼養(yǎng)的300多頭豬全部處理，并拆除豬舍面積500多平方米。鑒于彭某的整改表現(xiàn)，鎮(zhèn)黨委同意將他的組織關(guān)系遷回原支部。

紅爐黨支部的建立，給黨員隊伍帶來了新變化?！耙郧?，我們偶爾還會放松對自己的要求，現(xiàn)在要是沒個黨員樣子，組織關(guān)系被遷入‘紅爐’，那可是要掉‘面子’的啊！”一名黨員深有感觸地說。

目前，紅爐黨支部共轉(zhuǎn)入75名問題黨員，28人經(jīng)過教育整轉(zhuǎn)回到原支部，5名整改不力的黨員被除名。

紅雁黨支部：流動黨員的“連心橋”

衢江區(qū)“七山二水一分田”，全區(qū)流動黨員達4200多人，占農(nóng)村黨員的三分之一。部分流動黨員除換屆選舉外從不回村，也不參加黨組織活動，成為“隱性黨員”，“失聯(lián)”、“失管”問題嚴(yán)重。

雁飛千里總戀家，游子鄉(xiāng)愁一線牽。這根“線”，就是紅雁黨支部。取義“大雁思歸”的紅雁黨支部，意在通過積分管理、定期報告、結(jié)對聯(lián)系等制度，教育提醒流動黨員無論身在何處都應(yīng)牢記“鄉(xiāng)愁”、心系組織。

周家鄉(xiāng)誠后村農(nóng)戶舒某有一處平房屬于違法建筑，雖然鄉(xiāng)村干部多次做工作，但舒某始終不肯拆除。就在村里一籌莫展之時，舒某卻一反常態(tài)表示愿意拆除。

鄉(xiāng)黨委后來才得知，是遠在迪拜工作的舒某兒子做了大量工作。近年來，鄉(xiāng)紅雁黨支部借助網(wǎng)絡(luò)平臺，以一周一溝通、一月一匯報、一年一報到的形式，與舒某兒子等流動黨員保持常態(tài)聯(lián)系。舒某兒子得知父親不配合鄉(xiāng)村工作后，給老父打了電話，解開了他的思想疙瘩。

為了不讓流動黨員成為“斷線風(fēng)箏”，各紅雁黨支部都有自己的一套辦法。全旺鎮(zhèn)建立了流動黨員微信群、QQ群，不定期分享家鄉(xiāng)近況和村級工作；黃壇口鄉(xiāng)每季給流動黨員寄去“家書”；舉村鄉(xiāng)建立流動黨員服務(wù)站，為外出流動黨員提供黨內(nèi)政策和黨務(wù)工作咨詢、幫助解決家庭生產(chǎn)生活困難……

除此外，各紅雁黨支部還為流動黨員開通網(wǎng)上學(xué)習(xí)平臺。流動黨員每月需登錄省時代先鋒網(wǎng)，完成黨支部下達的學(xué)習(xí)任務(wù)。

為強化管理促實效，紅雁黨支部同樣采用積分制管理。各村黨支部建立積分臺賬，根據(jù)流動黨員表現(xiàn)核實登記。積分周期為一年，作為黨員年度評先評優(yōu)的依據(jù)；對積分低于60分的流動黨員，轉(zhuǎn)入紅爐黨支部管理。

截至目前，全區(qū)4189名流動黨員在紅雁黨支部建檔入庫，6人被遷入紅爐黨支部?！凹t雁黨支部讓流動黨員感覺自己并未被‘落’下,通過定期的溝通交流，讓他們了解家鄉(xiāng)的發(fā)展，支持家鄉(xiāng)的建設(shè)，現(xiàn)如今，流動黨員主動聯(lián)系黨組織比率明顯提高，組織歸屬感有效增強?！眳^(qū)委組織部負責(zé)人說。

紅嶺黨支部召開黨員集體會議。

紅嶺黨支部：遷入黨員的“檢驗臺”

“經(jīng)過考察，余根炎同志能積極參與黨組織活動，帶頭支持配合鄉(xiāng)村工作，為黨員群眾作出了表率。街道黨工委同意該同志組織關(guān)系遷入村黨支部。”

聽著樟潭街道紅嶺黨支部書記徐小明宣讀的這一決定，黨員余根炎心中的石頭終于落了地。2015年，余根炎離開企業(yè)后想將組織關(guān)系遷回老家繆家村。他的組織關(guān)系轉(zhuǎn)入申請遞交后，街道黨工委按規(guī)定將其轉(zhuǎn)入紅嶺黨支部進行跟蹤考察，考察內(nèi)容包括學(xué)習(xí)、作風(fēng)及參與黨組織活動、村級工作等情況。

當(dāng)時，繆家村遷墳工作正遭遇重重困難。老余知道后，帶頭丈量自家土地，并主動做起了長輩們的思想工作，逐步消除他們的思想顧慮，使遷建點得以順利開工。

紅嶺黨支部，取意“翻山越嶺”，就是要嚴(yán)把遷入黨員的“入口”關(guān)，把動機不純、作風(fēng)不正的黨員擋在“門外”，使遷入黨員政治合格、思想過硬，成為增強基層黨組織活力的積極因素。

紅嶺黨支部也有一套積分制管理辦法。考核工作由紅嶺黨支部具體實施，每6個月為一個積分周期，按照“黨員承諾、自主申報、支部認(rèn)定、結(jié)業(yè)考試、考核公示、黨委審批”等六步程序，科學(xué)核算黨員積分。周期滿后，黨員可提出轉(zhuǎn)入村支部的書面申請，由黨委結(jié)合黨員積分情況和擬遷入支部意見研究決定其去留。

至今，全區(qū)紅嶺黨支部共接收遷入黨員386人，其中185人已通過教育考評符合條件遷入村黨支部，13人因不達標(biāo)重新遷離。