了解人工智能，這些政策要知道

記者 鄒孝聽

了解人工智能，這些政策要知道

記者 鄒孝聽

今年3月初，人工智能首度被列入中央政府報告。由此可見，人工智能將成為互聯(lián)網(wǎng)+之后的又一個重點領(lǐng)域。

為了加快發(fā)展以大數(shù)據(jù)和云計算為支撐的人工智能相關(guān)產(chǎn)業(yè)，推進人工智能在智能制造、軟硬件終端和服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的應(yīng)用，加速實現(xiàn)蘇州工業(yè)園區(qū)人工智能產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展，把園區(qū)建設(shè)成為國內(nèi)頂尖、國際一流的人工智能產(chǎn)業(yè)集聚高地，園區(qū)特別推出了《蘇州工業(yè)園區(qū)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃(2017-2020) 》及《蘇州工業(yè)園區(qū)關(guān)于推動人工智能相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》。

目標(biāo)到2020年，建成5個以上人工智能相關(guān)特色產(chǎn)業(yè)園、孵化基地和創(chuàng)新平臺，設(shè)立百億級人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，力爭培育2—3家十億級、1—2家百億級人工智能龍頭企業(yè)，將園區(qū)建設(shè)成為國內(nèi)外知名的人工智能創(chuàng)新策源地、應(yīng)用示范地和產(chǎn)業(yè)集聚地。

這兩項政策具體傳遞了什么樣的信息呢？對人工智能以及相關(guān)企業(yè)又會帶來哪些影響？不妨先來看一看以下解讀。

解讀A《人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動規(guī)劃》

——產(chǎn)業(yè)集聚

聚焦谷歌、亞馬遜、百度、阿里巴巴、騰訊、華為、科大訊飛等領(lǐng)先企業(yè)，定制扶持措施，力爭在多個細(xì)分領(lǐng)域引進1—2家龍頭領(lǐng)軍企業(yè)。依托龍頭企業(yè)扎實的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、人才儲備和資本積累，以及在產(chǎn)品應(yīng)用方面的海量用戶基數(shù)、強大市場影響力，推動人工智能與現(xiàn)有電子信息、機械裝備、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)深度融合，搶占人工智能細(xì)分領(lǐng)域制高點；

加大在伺服電機、傳感器、傳動設(shè)備、數(shù)控機床等智能制造關(guān)鍵領(lǐng)域企業(yè)的培育，加快引進以通用電氣、ABB、西門子等為代表的智慧工廠、關(guān)鍵零部件企業(yè)、軟硬件供應(yīng)商，提升區(qū)域智能制造水平；

加大對國外優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新企業(yè)的風(fēng)險投資與合作并購，在人工智能產(chǎn)業(yè)基金中建立定向的境外產(chǎn)業(yè)并購基金，鼓勵和支持企業(yè)通過兼并、收購、參股等多種形式開展全球技術(shù)并購，實現(xiàn)技術(shù)整合、協(xié)同創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞——研發(fā)轉(zhuǎn)化

加快導(dǎo)入國際領(lǐng)先的研發(fā)資源，如以微軟蘇州工程院為代表的智能語音及機器學(xué)習(xí)企業(yè)、以西門子蘇州研究院等為代表的工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、智能機器人及自動化等應(yīng)用研究企業(yè)、以博世蘇州為代表的工業(yè)4.0試點應(yīng)用企業(yè)的支持力度；

加大本土創(chuàng)業(yè)公司培育力度，依托以思必馳等為代表的語音識別及自然語言處理企業(yè)、以華興致遠(yuǎn)等為代表的機器視覺企業(yè)，形成一批人工智能細(xì)分領(lǐng)域的“小巨人”企業(yè)；

把握國家軍民融合戰(zhàn)略加快實施的機遇，加強與軍工央企、科研院所合作，助推園區(qū)人工智能企業(yè)做大做強。

關(guān)鍵詞——公共平臺

建設(shè)文獻、語言、圖像、視頻、地圖等多種類數(shù)據(jù)的海量訓(xùn)練資源庫和標(biāo)準(zhǔn)測試數(shù)據(jù)集，推動國內(nèi)外各類基礎(chǔ)信息資源為園區(qū)相關(guān)企業(yè)所用；

通過新建或協(xié)議使用等方式，建設(shè)滿足深度學(xué)習(xí)等智能計算需求的國家超級計算中心、新型計算集群共享平臺、云端智能分析處理服務(wù)系統(tǒng)、算法與技術(shù)開放平臺、智能系統(tǒng)安全服務(wù)平臺、多種生物特征識別的基礎(chǔ)身份認(rèn)證系統(tǒng)等基礎(chǔ)資源平臺；

匯聚人工智能創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，提供相關(guān)研發(fā)工具、檢驗測評、數(shù)字安全、標(biāo)準(zhǔn)化、知識產(chǎn)權(quán)、情報咨詢等專業(yè)化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)，加強領(lǐng)軍企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)合作。

關(guān)鍵詞——終端智能

推進人工智能技術(shù)與機器人技術(shù)的深度融合，提升工業(yè)機器人、特種機器人、服務(wù)機器人等智能機器人的技術(shù)與應(yīng)用水平；

支持和鼓勵艾默生、丹納赫、霍尼韋爾、西門子、博世、施耐德、橫河電機等一批國際知名智能制造系統(tǒng)集成方案提供商在園區(qū)的發(fā)展；

擴大三星半導(dǎo)體智能工廠系統(tǒng)、德爾福電子工廠信息化系統(tǒng)以及超威半導(dǎo)體集成制造系統(tǒng)改造等項目的示范效應(yīng)，發(fā)動制造企業(yè)升級智能制造；

鼓勵相關(guān)企業(yè)在政府、學(xué)校、醫(yī)院、商場等公共服務(wù)場所開展人工智能技術(shù)應(yīng)用。

關(guān)鍵詞——高端人才

通過舉辦人工智能主題創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，吸引產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才、團隊來園區(qū)創(chuàng)業(yè)；

在園區(qū)科技領(lǐng)軍人才項目評審中單列人工智能領(lǐng)軍人才，吸引海內(nèi)外人工智能領(lǐng)域高端人才和項目落戶，逐步打造集聚優(yōu)勢；

鼓勵企業(yè)將境外技術(shù)形成創(chuàng)新成果后在園區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，在研發(fā)費用扣除、稅收優(yōu)惠、技術(shù)創(chuàng)新成果獎勵等方面給予支持。對企業(yè)跨境并購后的設(shè)立在境外的研發(fā)實體，在項目資金、人才補助等方面給予支持。

關(guān)鍵詞——生態(tài)環(huán)境

舉辦具有國際影響力的人工智能產(chǎn)業(yè)會展、論壇，比如積極爭取承辦“世界人工智能大會”；

支持人工智能企業(yè)多渠道融資，鼓勵其通過并購重組等手段迅速發(fā)展壯大；

全面提升產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)研發(fā)、情報咨詢和人才培養(yǎng)的服務(wù)體系，依托相關(guān)學(xué)會、行業(yè)協(xié)會，開展應(yīng)用示范、技術(shù)支持和定單式人才培訓(xùn)等。

關(guān)鍵詞——知識產(chǎn)權(quán)

支持企業(yè)加強人工智能重點技術(shù)和應(yīng)用領(lǐng)域核心專利培育；

探索建立人工智能領(lǐng)域的專利合作授權(quán)機制和專利風(fēng)險防控機制；

緊抓國家加快推進專利基礎(chǔ)信息資源開放共享的機遇，積極引導(dǎo)企業(yè)參與建設(shè)人工智能公共專利池，爭取在園區(qū)建設(shè)在線知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺，開展服務(wù)模式創(chuàng)新，提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)附加值；

健全和完善知識產(chǎn)權(quán)保護機制，加強人工智能領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護力度。

解讀B《加快人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》

一問：此意見可適用于哪些企業(yè)？

在蘇州工業(yè)園區(qū)內(nèi)登記、注冊，具有獨立法人資格的人工智能及相關(guān)領(lǐng)域各類所有制企業(yè)。主要包括人工智能、智能制造、云計算、大數(shù)據(jù)。

二問：針對相關(guān)領(lǐng)域有哪些好處？

主角① 龍頭企業(yè)

定義——行業(yè)內(nèi)具有明顯競爭優(yōu)勢和示范帶動效應(yīng)，且資本性支出不低于1億元或估值10億元以上的人工智能及相關(guān)領(lǐng)域項目。

方案——1、落戶補助。在按約定完成投資進度前提下，最高給予實際到位資本10%的補助，分3年撥付，單戶本項累計補助金額不超過5000萬元。2、辦公用地用房支持。租用自用辦公用房，對其租金按照園區(qū)核定的標(biāo)準(zhǔn)，實行3年（整年，以下同）免3年減半政策。每年最高補貼不超過500萬元。對需要供地的企業(yè)予以優(yōu)先保障。3、經(jīng)濟發(fā)展獎勵。企業(yè)獲利后，根據(jù)其地方經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻，給予每年50%—100%的獎勵，最長不超過3年，獎勵金額每家企業(yè)每年最高不超過500萬元。4、企業(yè)人才獎勵。企業(yè)設(shè)立日后3年內(nèi)，對于企業(yè)雇用的符合條件的高級員工，根據(jù)其地方經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻可享受個人貢獻獎勵。每家企業(yè)每年不超過100萬元。5、優(yōu)先享受人才、科技、住房等各項優(yōu)惠政策。對于特別重大項目，由人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組按照“一事一議”的方式予以支持。

主角② 智能制造

定義——區(qū)內(nèi)的制造業(yè)企業(yè)能夠持續(xù)應(yīng)用人工智能技術(shù)實施改造，加強集成服務(wù)和創(chuàng)新，全面提升園區(qū)企業(yè)的全員勞動生產(chǎn)率。

方案——1、智能制造升級改造的補助政策按園區(qū)技術(shù)改造政策執(zhí)行。

2、鼓勵為園區(qū)企業(yè)提供智能生產(chǎn)設(shè)備租賃服務(wù)。

3、對獲評園區(qū)示范項目的人工智能相關(guān)領(lǐng)域企業(yè)（含智能工廠（車間）），根據(jù)規(guī)模和成效給予一次性最高100萬元的獎勵；對獲得國家、省級稱號的示范項目可分別給予一次性100萬元和50萬元獎勵。

4、經(jīng)認(rèn)定的園區(qū)人工智能服務(wù)商開展的智能制造集成服務(wù)，按其研發(fā)投入額的20%給予補貼，每企業(yè)每年最高1000萬元，分2年撥付。

主角③ 創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)

定義——培育若干引領(lǐng)全球人工智能發(fā)展的骨干企業(yè)和創(chuàng)新團隊，形成創(chuàng)新活躍、開放合作、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

方案——

1、園區(qū)參與國際、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定的人工智能及相關(guān)領(lǐng)域企業(yè)，可分別給予100萬元、50萬元和20萬元的補貼；對為園區(qū)智慧城市、智能制造、兩化融合等領(lǐng)域提供相關(guān)應(yīng)用服務(wù)，并入選應(yīng)用示范試點項目的企業(yè)給予不超過項目總投入50%的補貼，每年最高500萬元。

2、若在園區(qū)建設(shè)運營人工智能及相關(guān)領(lǐng)域的工程實驗室、數(shù)據(jù)中心、超算中心、展示培訓(xùn)中心等，經(jīng)認(rèn)定，給予其建設(shè)投資額10%-30%的補貼，最高不超過1000萬元；對園區(qū)企業(yè)使用該服務(wù)的，經(jīng)認(rèn)定，給予其使用費30%的補貼，每年最高100萬元。

3、鼓勵園區(qū)人工智能及相關(guān)領(lǐng)域的龍頭企業(yè)設(shè)立眾創(chuàng)空間，根據(jù)實際情況，再給予不超過200萬元的建設(shè)補貼，以備拓展服務(wù)之需。如獲國家級備案的眾創(chuàng)空間，運營滿三年后，如上一年度孵化人工智能相關(guān)項目10家以上，獲得市場融資累計超千萬元或領(lǐng)軍項目超2家，參照現(xiàn)有眾創(chuàng)政策繼續(xù)給予其下一年度房租減免。

4、組織專業(yè)機構(gòu)或企業(yè)開展人工智能及相關(guān)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)研究、專題培訓(xùn)，承辦國家、省、市人工智能及相關(guān)領(lǐng)域的會展、論壇等活動。對于重大活動，經(jīng)認(rèn)定，給予主辦方30%的補貼，每場最高200萬元。

5、鼓勵區(qū)內(nèi)人工智能及相關(guān)領(lǐng)域企業(yè)通過兼并重組等方式做優(yōu)做強。法人主體注冊地在園區(qū)并且控股重組完成后的企業(yè)，對兼并重組時發(fā)生的法律、財務(wù)等中介費用，根據(jù)交易額給予一定的資助，對每單交易額在5000萬元（含）到1億元（含）的，獎勵50萬元；對每單交易金額在1億元以上的，獎勵100萬元。

6、鼓勵具有行業(yè)影響力、掌握關(guān)鍵技術(shù)的杰出人才，以及全球頂尖人工智能科研院校和機構(gòu)的碩士以上人才申報園區(qū)領(lǐng)軍人才工程，采用“即報即評”方式給予快速認(rèn)定和支持。

7、鼓勵園區(qū)高校開設(shè)人工智能相關(guān)的專業(yè)及培訓(xùn)課程，支持有條件的企業(yè)與科研院所、高校、職業(yè)院校合作建立研究院。根據(jù)情況可給予一定的補貼。

8、以中國科協(xié)（蘇州）海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地為依托，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)利用海內(nèi)外人才開發(fā)技術(shù)；鼓勵本地人工智能及相關(guān)領(lǐng)域企業(yè)導(dǎo)入專利；鼓勵企業(yè)成為央企的主要技術(shù)供應(yīng)商；鼓勵企業(yè)積極參與軍民融合項目。

主角④ 基礎(chǔ)支持

定義——擁有更大力度整合各類基礎(chǔ)信息資源，支持人工智能產(chǎn)業(yè)多渠道融資，為人工智能產(chǎn)業(yè)提供強大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。

方案——

1．成立園區(qū)人工智能產(chǎn)業(yè)基金，加大金融支持；鼓勵園區(qū)眾創(chuàng)空間設(shè)立人工智能及相關(guān)領(lǐng)域的天使、種子基金；鼓勵社會資本的支持。

2．貫徹落實“寬帶中國”蘇州方案，鼓勵電信運營商在園區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)無線通信網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)、光纖寬帶網(wǎng)、窄帶物聯(lián)網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施；加快推進人工智能在政府治理、城市管理、交通、教育、醫(yī)院、安保、商貿(mào)、旅游、會展等方面的深化應(yīng)用，豐富數(shù)據(jù)資源，優(yōu)化數(shù)據(jù)質(zhì)量，加快政府及公共領(lǐng)域數(shù)據(jù)向人工智能及相關(guān)領(lǐng)域開放。