澳大利亞洛伊國際政策研究所“解讀者”網(wǎng)站5月30日文章,原題:中國未公開宣示的極地外交政策中國的極地戰(zhàn)略不斷發(fā)展,它實際上是一項未公開宣示的外交政策。中國國家海洋局極地考察辦公室主任曲探宙表示,國際社會需要時間“進行心理調(diào)整”來接受中國在極地事務的新力量。
從5月22日至6月1日,中國在北京舉辦第40屆南極條約協(xié)商會議,來自42個國家的400名代表與會。會議開始前一天,中國國家海洋局發(fā)布題為“中國的南極事業(yè)”的報告。報告列出中國在南極的許多科考活動,但該報告算不上觀察人士呼吁的那種勾勒中國南極戰(zhàn)略和計劃的白皮書。在報告發(fā)布會上,中國國家海洋局負責人表示,中國“目前沒有利用南極資源的計劃”——措辭準確且非常謹慎。
第40屆南極條約協(xié)商會議是中國作為新興的極地大國初次亮相。中國在10年多一點的時間里,就從極地地區(qū)的小角色變?yōu)橹鹘恰H缃裰袊咽怯蓸O地國家——在北極和南極實力強大的少數(shù)國家——組成的專屬俱樂部成員。
目前中國花在基地、飛機和破冰船等新基礎(chǔ)設施上的錢,要多于任何其他南極國家。中國的南極基地數(shù)量已翻倍,目前有4個科考站、2個營地和3個機場,還準備在羅斯海地區(qū)建第5個基地。訪問南極和在那里工作的中國公民數(shù)量位居世界第二。中國的極地科學家已取得多項重大地理發(fā)現(xiàn),命名了數(shù)百個地點。中國在南極水域有兩艘抗冰船活動,還有一艘在建。中國科考項目在南極擁有完全自給的陸、海、空能力。
在北京看來,擴大在南極的存在是為中國爭取南極資源權(quán)、南極治理權(quán)和未來的資源開發(fā)打下必要物理基礎(chǔ)的途徑。中國想要獲得南極所有可用權(quán)益,即中國人所說的“和平利用”南極。
中國對成為極地大國的重視,代表了一種根本轉(zhuǎn)向,一種全新的構(gòu)想世界的方式。極地地區(qū)、深海海床和外太空都屬于新的戰(zhàn)略領(lǐng)域,中國將在那里汲取成為全球強國所需的資源。隨著中國綜合國力日益增長,北京在竭力利用這三個領(lǐng)域的機遇。這些對中國的持續(xù)增長、繁榮和政治穩(wěn)定必不可少?!?/p>
(作者安妮-瑪麗·布萊迪,喬恒譯)