王正緒
隨著韓國總統(tǒng)大選結(jié)束,東亞的地緣政治、安全競爭與合作、構(gòu)建命運(yùn)共同體等一系列工程進(jìn)入一個(gè)新階段。
以中、日、韓、朝四國為主要國家的東北亞地區(qū),近年來由于幾對結(jié)構(gòu)性矛盾,在全面改善安全環(huán)境、加強(qiáng)互信、促進(jìn)區(qū)域一體化等方面一直無法邁出更大的步伐。相較而言,東南亞國家在東盟框架內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)了長期和平穩(wěn)定的區(qū)域安全與合作環(huán)境。
事實(shí)上,“東亞”“東北亞”的概念是比較靈活的。一方面,中日韓三國一般合稱為“東亞”,而臺灣海峽以南、緬甸以東的亞洲一般稱為東南亞。但是國際上也常常將東亞和東南亞合在一起稱為東亞。而中日韓三國又往往在涉及朝鮮問題時(shí)與朝鮮一并稱為“東北亞地區(qū)”。
此外,蒙古在文化、政治地理上的身份也比較難以確定。一方面,由于歷史上與中國的密切關(guān)系,蒙古可歸入東亞或東北亞范疇;另一方面,由于二戰(zhàn)以后長期處于前蘇聯(lián)陣營之中,蒙古又具備中亞國家的一些特征。此外還有論者曾建議中日韓朝蒙一起組建“北亞”組織。
其實(shí),無論將本地區(qū)稱為東亞、東北亞還是北亞,都可以作為構(gòu)建亞洲這一集體身份的出發(fā)點(diǎn)。以中日韓為基礎(chǔ)推進(jìn)亞洲身份的構(gòu)建,必將帶動(dòng)“太平洋亞洲”——即自新加坡、馬來西亞、印尼向東北方向延展到日本海兩岸的亞洲地區(qū),盡快形成比較統(tǒng)一的集體亞洲意識和稠密的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)、社會、文化的交融和一體化。這種局面將顯著改善亞洲各國的戰(zhàn)略互信。
當(dāng)前,中國和東南亞地區(qū)合作關(guān)系良好。在東盟(10+1)框架下的多邊合作與中泰、中柬、中馬、中老、中?。ㄓ∧幔┠酥寥ツ暌詠淼闹蟹频入p邊關(guān)系發(fā)展良好。相反,中國與東亞的日、韓本來是東亞經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化程度最高、文化傳統(tǒng)最接近的三個(gè)國家,卻由于一些結(jié)構(gòu)性的雙邊、多邊關(guān)系障礙,戰(zhàn)略互信一直發(fā)展不平衡。
相較于中國-東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)的良好局面,擬議中的中日韓自貿(mào)區(qū)一直未能實(shí)現(xiàn)。中日之間則存在比較嚴(yán)重的安全和戰(zhàn)略互疑。另一方面,朝鮮核武問題長期得不到解決,對地區(qū)安全環(huán)境造成巨大威脅。近年來與此有關(guān)的薩德問題則對中韓雙邊關(guān)系造成巨大損害。
隨著文在寅當(dāng)選韓國總統(tǒng),這些問題獲得實(shí)際解決的前景似乎光明一些。首先,文在寅有可能推遲甚至否決薩德的部署,這將極大改善中韓互信。其次,文在寅在對待朝鮮問題上很可能回歸盧武鉉、金大中時(shí)代的接觸性立場。這將有利于營造解決朝核問題的環(huán)境。第三,美國方面,從特朗普就職以來,中美對于解決朝鮮問題也進(jìn)行了一些建設(shè)性的溝通。
如今,韓國重新形成了有效的政府,且在薩德問題上愿意采取考慮中國利益的立場,在中美就朝鮮問題有了較多共識的條件下,這些因素極大緩解了東亞地區(qū)的合作困境。在此背景下,一直受到耽擱的東亞地區(qū)一體化工作或許到了重新加速的時(shí)候。
要把積極推動(dòng)?xùn)|亞地區(qū)一體化、構(gòu)建東亞地區(qū)集體的亞洲身份,在全球舞臺上塑造亞洲身份、亞洲聲音、亞洲力量放在中國和平發(fā)展和全球力量重組的大格局中來考慮。在對外傳播和參與全球話語競爭的過程中,“亞洲”概念是緩解世界尤其西方國家對中國過度焦慮的重要方法。中國主動(dòng)推動(dòng)亞洲話語的形成,塑造在全球范圍內(nèi)為亞洲代言的形象,也將拉近亞洲其他國家與中國的心理距離,消除對中國的疑慮。
目前,東亞地區(qū)已經(jīng)具備了構(gòu)建文化融合和集體亞洲認(rèn)同的良好條件。首爾仁川國際機(jī)場的所有標(biāo)識,都同時(shí)以中日韓英四種語言顯示。機(jī)場的廣播信息也同時(shí)以上述四種語言播報(bào),韓國出入境管理人員多數(shù)可以直接使用漢語和中國游客交流。而中日韓三國間在日用品、流行文化等方面,更是已經(jīng)非常深入地相互滲透??梢娙龂谖幕稀⒄Z言上的融合已經(jīng)具備了非常堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
如今,韓國國內(nèi)政治在超越一個(gè)混亂階段、中美之間建立了良好的工作關(guān)系,這些都為解決東亞地區(qū)外交難題提供了良好條件。未來幾年,我們一方面要積極推進(jìn)朝核問題和中日韓自貿(mào)區(qū)兩個(gè)具體問題的解決;另一方面,更要將構(gòu)建亞洲認(rèn)同作為消弭區(qū)域內(nèi)互信障礙和全球范圍內(nèi)對中國發(fā)展的焦慮的重要方法。
亞洲認(rèn)同的發(fā)展與成熟,必將帶來亞洲在政治、經(jīng)濟(jì)、安全等問題上的深入合作和全面一體化,亞洲人民的命運(yùn)共同體就將成為可能。