近年來(lái)，中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到了不少困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)為供給與需求結(jié)構(gòu)失衡、實(shí)體經(jīng)濟(jì)與金融失衡等。振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，首先要重建消費(fèi)者對(duì)國(guó)貨的信心，打通從需求到企業(yè)的中間環(huán)節(jié)。中國(guó)企業(yè)有很強(qiáng)的生產(chǎn)能力，問(wèn)題關(guān)鍵是消費(fèi)需求不能傳導(dǎo)到國(guó)內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)上，關(guān)鍵短板是中間的“市場(chǎng)”，是國(guó)內(nèi)消費(fèi)者對(duì)中國(guó)制造的信心不足。創(chuàng)造消費(fèi)者“放心買”的制度環(huán)境，是振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)。

其次是如何實(shí)施好《中國(guó)制造2025》，著力提高企業(yè)創(chuàng)新能力。特別是目前我們面臨后發(fā)國(guó)家低成本和發(fā)達(dá)國(guó)家再制造化的雙重?cái)D壓，中國(guó)制造業(yè)迫切需要在更高水平上再次振興。這就需要我們研究如何落實(shí)好《中國(guó)制造2025》戰(zhàn)略，全面提升企業(yè)創(chuàng)新能力，順利實(shí)現(xiàn)向“數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化”轉(zhuǎn)型升級(jí)。盡快打造一批有核心競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群，打造一大批被國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)接受與認(rèn)同的知名品牌。

把防控金融風(fēng)險(xiǎn)放在更重要位置

今年防控金融風(fēng)險(xiǎn)的壓力進(jìn)一步加大。一是隨著美聯(lián)儲(chǔ)加息節(jié)奏加快，國(guó)際金融環(huán)境將更加復(fù)雜多變，外部風(fēng)險(xiǎn)沖擊不容小覷。二是由于內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力不足，“穩(wěn)增長(zhǎng)”仍會(huì)在一定程度上依賴信貸擴(kuò)張，杠桿率仍有進(jìn)一步上升風(fēng)險(xiǎn)。三是在清理僵尸企業(yè)和“去杠桿”實(shí)質(zhì)性推進(jìn)過(guò)程中，已經(jīng)累積的風(fēng)險(xiǎn)有可能持續(xù)暴露。四是在“去杠桿”和“處置一批風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”過(guò)程中，如果金融監(jiān)管能力和監(jiān)管協(xié)調(diào)有效性不能及時(shí)改進(jìn)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)鏈條把握不準(zhǔn)，處置力度、節(jié)奏和時(shí)機(jī)把握不當(dāng)，也有可能誘發(fā)金融風(fēng)險(xiǎn)，特別是流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。

因此，要“把防范金融風(fēng)險(xiǎn)放在更加重要的位置”。要加強(qiáng)調(diào)查研究，密切監(jiān)測(cè)本領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案，完善地方金融監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制。

建立房地產(chǎn)基礎(chǔ)性制度和長(zhǎng)效機(jī)制

要高度重視防范和化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。既要遏制房地產(chǎn)泡沫膨脹，又要防止捅破泡沫，引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)；要認(rèn)真研究防范房地產(chǎn)泡沫風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)調(diào)控政策，特別是研究金融政策和土地政策。當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)分化格局將更為凸顯，同時(shí)中國(guó)城鄉(xiāng)居民的住房條件已得到較大改善，住房需求將實(shí)現(xiàn)“從無(wú)到有”向“從有到好”轉(zhuǎn)變。房地產(chǎn)市場(chǎng)的階段性變化，要求我們進(jìn)一步深入研究新階段房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律，并以此作為房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控和政策制定的重要依據(jù)。

要高度重視防范和化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，緊緊抓住“國(guó)情”和“市場(chǎng)規(guī)律”這兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，建立房地產(chǎn)基礎(chǔ)性制度和長(zhǎng)效機(jī)制，為房地產(chǎn)市場(chǎng)的平穩(wěn)健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。

保護(hù)企業(yè)家精神 促進(jìn)民間投資

當(dāng)前形勢(shì)下要切實(shí)保護(hù)企業(yè)家精神，支持企業(yè)家專心創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，是當(dāng)前改革發(fā)展必須高度重視的重大問(wèn)題。影響企業(yè)家預(yù)期的有市場(chǎng)需求變化和行業(yè)發(fā)展變革等客觀經(jīng)濟(jì)性因素，必須高度重視產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題。據(jù)有關(guān)問(wèn)卷及座談?wù){(diào)研，近幾年，民營(yíng)企業(yè)家最關(guān)心的問(wèn)題之一就是產(chǎn)權(quán)保護(hù)。2016年中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見(jiàn)，這足以說(shuō)明中央對(duì)這一問(wèn)題的重視。這是一份很好的文件，不回避問(wèn)題，切中要害，關(guān)鍵在于要認(rèn)真貫徹執(zhí)行，切實(shí)落到實(shí)處。

國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)都需要有企業(yè)家精神。國(guó)有企業(yè)同樣要參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，同樣要依靠創(chuàng)新發(fā)展，同樣要面對(duì)各類市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。在新一輪國(guó)企改革中，要通過(guò)制度設(shè)計(jì)有效調(diào)動(dòng)國(guó)企管理者的積極性，完善公司治理，真正落實(shí)企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)的權(quán)力，既要完善追責(zé)機(jī)制，也要建立免責(zé)機(jī)制，包容商業(yè)經(jīng)營(yíng)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中難以避免的風(fēng)險(xiǎn)。

（作者觀點(diǎn)不代表本刊立場(chǎng)，歡迎討論）