“一帶一路”：將迎來更多民生項目

未來3年，我國將向參與“一帶一路”建設(shè)的發(fā)展中國家和國際組織，提供600億元人民幣援助，建設(shè)更多民生項目。

5月14日至5月15日，“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京舉行。

在論壇開幕式上，國家主席習近平發(fā)表了題為《攜手推進“一帶一路”建設(shè)》的主旨演講，全面闡述了“一帶一路”倡議的歷史淵源和目標原則，總結(jié)了“一帶一路”的建設(shè)成就，提出了中國政府進一步推進“一帶一路”建設(shè)的政策措施。

習近平在主旨演講中宣布：中國將在未來3年，向參與“一帶一路”建設(shè)的發(fā)展中國家和國際組織提供600億元人民幣援助，建設(shè)更多民生項目。同時，將向“一帶一路”沿線發(fā)展中國家提供20億元人民幣緊急糧食援助，向南南合作援助基金增資10億美元，在沿線國家實施100個“幸福家園”、100個“愛心助困”、100個“康復助醫(yī)”等項目。此外，還將向有關(guān)國際組織提供10億美元落實一批惠及沿線國家的合作項目。

主旨演講最后，習近平指出，“一帶一路”建設(shè)植根于絲綢之路的歷史土壤，重點面向亞歐非大陸，同時向所有朋友開放。他說：“‘一帶一路建設(shè)將由大家共同商量，建設(shè)成果將由大家共同分享?！粠б宦方ㄔO(shè)是偉大的事業(yè)，需要偉大的實踐。讓我們一步一個腳印推進實施，一點一滴抓出成果，造福世界，造福人民?！?img alt="" src="https://cimg.fx361.com/images/2017/06/06/mszk201710mszk20171002-1-l.jpg" style="">

“一帶一路”國際合作高峰論壇是中國首倡舉辦的“一帶一路”建設(shè)框架內(nèi)層級最高、規(guī)模最大的國際會議，主題是“加強國際合作，共建‘一帶一路，實現(xiàn)共贏發(fā)展”，由開幕式、領(lǐng)導人圓桌峰會、高級別會議三部分組成。包括29位外國元首和政府首腦在內(nèi)的來自130多個國家和70多個國際組織約1500名代表出席此次高峰論壇。

“一帶一路”從愿景變?yōu)楝F(xiàn)實

在5月14日論壇開幕式的主旨演講中，習近平指出，古絲綢之路打開了各國友好交往的新窗口，書寫了人類發(fā)展進步的新篇章。它延續(xù)千年，積淀了以和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏為核心的絲路精神。這是人類文明的寶貴遺產(chǎn)。歷史表明，無論相隔多遠，只要我們勇敢邁出第一步，堅持相向而行，就能走出一條相遇相知、共同發(fā)展之路，走向幸福安寧和諧美好的遠方。

習近平強調(diào)，人類社會正處在一個大發(fā)展大變革大調(diào)整時代。世界多極化、經(jīng)濟全球化、社會信息化、文化多樣化深入發(fā)展，和平發(fā)展的大勢依然強勁，變革創(chuàng)新的步伐繼續(xù)向前。同時，和平赤字、發(fā)展赤字、治理赤字，是擺在全人類面前的嚴峻挑戰(zhàn)。

習近平說：“2013年，我在哈薩克斯坦和印度尼西亞提出共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路，即‘一帶一路倡議。4年來，全球100多個國家和國際組織積極支持和參與‘一帶一路建設(shè)，聯(lián)合國大會、聯(lián)合國安理會等重要決議也納入‘一帶一路建設(shè)內(nèi)容。‘一帶一路建設(shè)逐漸從理念轉(zhuǎn)化為行動，從愿景轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實，建設(shè)成果豐碩?！?/p>

對于過去4年“一帶一路”建設(shè)成就，習近平總結(jié)指出， 一是政策溝通不斷深化?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)旨在實現(xiàn)戰(zhàn)略對接、優(yōu)勢互補。中國同有關(guān)國家協(xié)調(diào)政策，對接規(guī)劃，同40多個國家和國際組織簽署了合作協(xié)議，同30多個國家開展機制化產(chǎn)能合作。二是設(shè)施聯(lián)通不斷加強。目前，以中巴、中蒙俄、新亞歐大陸橋等經(jīng)濟走廊為引領(lǐng)，以陸海空通道和信息高速路為骨架，以鐵路、港口、管網(wǎng)等重大工程為依托，一個復合型的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡正在形成。三是貿(mào)易暢通不斷提升。2014年至2016年，中國同“一帶一路”沿線國家貿(mào)易總額超過3萬億美元。中國對“一帶一路”沿線國家投資累計超過500億美元。中國企業(yè)已經(jīng)在20多個國家建設(shè)56個經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，為有關(guān)國家創(chuàng)造近11億美元稅收和18萬個就業(yè)崗位。四是資金融通不斷擴大。中國同參與國和組織開展了多種形式的金融合作，這些新型金融機制同世界銀行等傳統(tǒng)多邊金融機構(gòu)各有側(cè)重、互為補充，形成層次清晰、初具規(guī)模的“一帶一路”金融合作網(wǎng)絡。五是民心相通不斷促進。參與國開展智力絲綢之路、健康絲綢之路等建設(shè)，在科學、教育、文化、衛(wèi)生、民間交往等各領(lǐng)域廣泛開展合作。

推動“一帶一路”建設(shè)行穩(wěn)致遠

習近平在主旨演講中指出，“一帶一路”倡議順應時代潮流，適應發(fā)展規(guī)律，符合各國人民利益，具有廣闊前景。我們要乘勢而上、順勢而為，推動“一帶一路”建設(shè)行穩(wěn)致遠，邁向更加美好的未來。對此他提出了五點意見。

第一，將“一帶一路”建成和平之路。要構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，打造對話不對抗、結(jié)伴不結(jié)盟的伙伴關(guān)系。各國應該尊重彼此主權(quán)、尊嚴、領(lǐng)土完整，尊重彼此發(fā)展道路和社會制度，尊重彼此核心利益和重大關(guān)切。要樹立共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，營造共建共享的安全格局。

第二，將“一帶一路”建成繁榮之路。推進“一帶一路”建設(shè)，要聚焦發(fā)展這個根本性問題，釋放各國發(fā)展?jié)摿Γ瑢崿F(xiàn)經(jīng)濟大融合、發(fā)展大聯(lián)動、成果大共享。要深入開展產(chǎn)業(yè)合作；要建立穩(wěn)定、可持續(xù)、風險可控的金融保障體系，創(chuàng)新投資和融資模式；要著力推動陸上、海上、天上、網(wǎng)上四位一體的聯(lián)通，扎實推進六大經(jīng)濟走廊建設(shè)，建設(shè)全球能源互聯(lián)網(wǎng)，完善跨區(qū)域物流網(wǎng)建設(shè)；要促進政策、規(guī)則、標準三位一體的聯(lián)通。

第三，將“一帶一路”建成開放之路。要打造開放型合作平臺，維護和發(fā)展開放型世界經(jīng)濟，共同創(chuàng)造有利于開放發(fā)展的環(huán)境，推動構(gòu)建公正、合理、透明的國際經(jīng)貿(mào)投資規(guī)則體系。要維護多邊貿(mào)易體制，推動自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，促進貿(mào)易和投資自由化便利化，著力解決發(fā)展失衡、治理困境、數(shù)字鴻溝、分配差距等問題，建設(shè)開放、包容、普惠、平衡、共贏的經(jīng)濟全球化。

第四，將“一帶一路”建成創(chuàng)新之路。要堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，建設(shè)21世紀的數(shù)字絲綢之路。要促進科技同產(chǎn)業(yè)、科技同金融深度融合，為互聯(lián)網(wǎng)時代的各國青年打造創(chuàng)業(yè)空間、創(chuàng)業(yè)工場。要踐行綠色發(fā)展新理念，共同實現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展目標。

第五，將“一帶一路”建成文明之路。要以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優(yōu)越，推動各國相互理解、相互尊重、相互信任。要建立多層次人文合作機制，推動教育合作，發(fā)揮智庫作用，推動文化、體育、衛(wèi)生務實合作，用好歷史文化遺產(chǎn)，密切各領(lǐng)域往來。要加強國際反腐合作，讓“一帶一路”成為廉潔之路。

為“一帶一路”注入強大動力

習近平在當天的主旨演講中強調(diào)，當前，中國發(fā)展正站在新的起點上。我們將深入貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，不斷適應、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，積極推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，為“一帶一路”注入強大動力，為世界發(fā)展帶來新的機遇。

除宣布援建“一帶一路”更多民生項目外，他還提出，中國愿在和平共處五項原則基礎(chǔ)上，發(fā)展同所有“一帶一路”建設(shè)參與國的友好合作。中國愿同世界各國分享發(fā)展經(jīng)驗，但不會干涉他國內(nèi)政，不會輸出社會制度和發(fā)展模式，更不會強加于人。

他強調(diào)說：“我們推進‘一帶一路建設(shè)不會重復地緣博弈的老套路，而將開創(chuàng)合作共贏的新模式；不會形成破壞穩(wěn)定的小集團，而將建設(shè)和諧共存的大家庭。”

習近平同時指出，中國已經(jīng)同很多國家達成了“一帶一路”務實合作協(xié)議，其中既包括交通運輸、基礎(chǔ)設(shè)施、能源等硬件聯(lián)通項目，也包括通信、海關(guān)、檢驗檢疫等軟件聯(lián)通項目，還包括經(jīng)貿(mào)、產(chǎn)業(yè)、電子商務、海洋和綠色經(jīng)濟等多領(lǐng)域的合作規(guī)劃和具體項目。中國同有關(guān)國家的鐵路部門將簽署深化中歐班列合作協(xié)議?！拔覀儗⑼苿舆@些合作項目早日啟動、早見成效。”他說。

與此同時，中國將加大對“一帶一路”建設(shè)資金支持，向絲路基金新增資金1000億元人民幣，鼓勵金融機構(gòu)開展人民幣海外基金業(yè)務，規(guī)模預計約3000億元人民幣。中國國家開發(fā)銀行、進出口銀行將分別提供2500億元和1300億元等值人民幣專項貸款，用于支持“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)能、金融合作。我們還將同亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國家新開發(fā)銀行、世界銀行及其他多邊開發(fā)機構(gòu)合作支持“一帶一路”項目，同有關(guān)各方共同制定“一帶一路”融資指導原則。

除了上述政策措施外，習近平還提出，中國將積極同參與國發(fā)展互利共贏的經(jīng)貿(mào)伙伴關(guān)系，建設(shè)“一帶一路”自由貿(mào)易網(wǎng)絡，中國將從2018年起舉辦中國國際進口博覽會；愿同各國加強創(chuàng)新合作，啟動“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計劃，開展科技人文交流、共建聯(lián)合實驗室、科技園區(qū)合作、技術(shù)轉(zhuǎn)移4項行動；幫助參與“一帶一路”建設(shè)的發(fā)展中國家和國際組織建設(shè)更多民生項目；將設(shè)立“一帶一路”國際合作高峰論壇后續(xù)聯(lián)絡機制，成立財經(jīng)發(fā)展研究中心、促進中心，合作設(shè)立多邊開發(fā)融資合作中心、能力建設(shè)中心，打造人文合作新平臺。